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南京市高淳區人民政府各部門責任清單
發布日期:2017-04-21 11:18 瀏覽次數: 字體:[ ]

目 錄

 

1.區文化廣電局                                 

2.區城市管理局(行政執法局)                  

3.區城鄉建設局                                

4.區民族宗教事務局                            

5.區環境保護局                                

6.區交通運輸局                                

7.區教育局                                  

8.區經濟和信息化局                           

9.區民政局                                   

10.區農業局                                  

11.區人力資源和社會保障局                   

12.區商務局                                  

13.區審計局                                 

14.區市場監督管理局                          

15.區司法局                                  

16.區統計局                                  

17.區衛生和計劃生育局                        

18.區旅游局                                  

19.區安監局                                  

20.區發展和改革局                            

21.區水務局                                  

22.區科技局                                 

23.區體育局                                  

24.區財政局(國資辦)                        

25.規劃局高淳分局                           

26.區住房保障和房產局                     

27.國土分局                                 


高淳區文化廣電局部門責任清單

 

一、公共決策與行政指導類事項

1.貫徹執行國家、省、市有關文化藝術、廣播影視宣傳創作、新聞出版、著作權管理、文化遺產保護的法律法規和方針政策;

2.擬訂全區文化藝術、廣播影視、新聞出版(版權)、文物事業發展規劃并組織實施;

3.協助做好文化產業發展規劃,促進文化藝術、廣播影視、新聞出版(版權)事業和產業發展;

4.承擔管理文化藝術事業的責任,指導文藝創作與生產,扶持代表性、示范性、實驗性藝術精品,推動各門類藝術的發展;

5.承擔管理全區性重大文化活動的責任;

6.承擔推進文化藝術、廣播影視等公共文化服務體系建設的責任,組織和引導公共文化產品生產,指導區文化、廣播影視重點設施和基層公益性文化事業建設,指導、推動基層開展各類群眾性文化活動;

7.承擔對文化藝術經營活動進行行業監管的責任;

8.負責對網吧等上網服務營業場所實行經營許可證管理;

9.加強對從事演藝活動、廣播電影電視節目制作、出版活動的民辦機構進行監管;

10.負責本區出版物市場中經銷的圖書、報刊、音像和電子出版物的審查工作;

11.承擔廣播電影電視、信息網絡視聽節目服務機構和業務的審核、申報和監管的責任,指導、協調廣播電視事業的建設與管理工作,依法保護廣播電視設施;

12.監管廣播影視節目安全播出;

13.承擔對新聞出版單位和印刷行業監管;

14.監管出版活動,組織查處違規出版物和違法違規出版活動;

15.組織開展全民閱讀工作;

16.組織查處著作權侵權案件;

17.承擔文物保護的責任;

18.負責組織、指導、協調文物發掘及研究工作;

19.指導博物館事業發展,組織開展公共博物館館藏文物登記、定級和建檔工作;

20.負責對本區文物安全、監管工作的管理;

21.負責文化遺產保護的責任。組織實施物質文化遺產和非物質文化遺產的保護和優秀民族文化的傳承普及工作;

22.推進文化、廣播電視、新聞出版、文化遺產保護等方面科技信息建設,指導相關科技研究和開發。

23.擬訂全區“掃黃打非”方針政策和行動方案并組織實施,組織、指導、協調全區“掃黃打非”工作;

24.承擔高淳區“掃黃打非”工作領導小組辦公室的日常工作;

25.負責組織、協調對外文化交流、宣傳與合作工作;

26.承擔文化綜合執法的責任;

27.承辦區委、區政府交辦的其他事項。

二、行政權力類事項

1.互聯網上網服務營業場所經營單位的設立、變更審批;

2.電影放映單位的設立和更名的審批;

3.申請設立、變更出版物零售業務、發行業務(含通過互聯網等信息網絡)的單位的審核許可;

4.文藝表演團體的設立審批;

5.娛樂場所的設立、變更審批;

6.舉辦營業性演出的審批。

三、公共服務類事項

1.文化廣電工作宣傳;

2.按照政府信息公開的規定,向社會提供政府信息服務;

3.接受社會對文化廣電管理工作的意見、建議和有關具體問題的信訪處理;

4.文化廣電出版類相關事項的年審;

5.聯系相關民辦非企業單位和文化社團。

四、協同職責事項

1.配合做好指導本區藝術培訓、民營劇團和民間職業劇團工作;

2.配合編制全區文化產業發展規劃及政策制定;

3.配合編制文化產業項目指南和文化產業重大項目的立項論證;

4.配合查處涉及文物保護和文物經營的違法行為;配合有關部門依法履行涉及文物違法案件的查處工作;

5.配合相關部門組織開展文化經營單位安全生產監督管理工作。

五、內部管理類事項

1.機關政務活動的組織協調和對外聯系;

2.機關公文處理、保密、檔案工作;

3.負責管理、指導監督機關和直屬單位的財務、后勤、固定資產管理工作;

4.負責直屬單位和行業綜合統計工作;

5.辦理人大代表建議、政協委員提案工作;

6.負責本機關、直屬單位及重大文化活動的安全保衛工作;

7.負責本系統的新聞宣傳和新聞發布、輿情分析工作;

8.局機關、直屬單位的機構編制、干部管理工作;

9.人事教育、勞資、專業技術職務評聘等人事工作事項;

10.離退休人員管理服務工作;

11.局機關黨建、作風建設、黨風廉政建設、工會工作;

12.紀檢監察工作。

 

六、追責事項

對應部門責任清單,如存在不履行或不正確履行相關職責、違法違紀等情形(行為),應根據《行政監察法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《公務員處分條例》等相關法律、行政法規、地方性法規、政府規章、部門規章等,依法追責,承擔相應責任。

 

 

 

高淳區城市管理局(行政執法局)責任清單

 

一、行政權力類事項

(一)行政許可事項

1.城市建筑垃圾處置核準;

2.拆除環境衛生設施的批準;

3.建筑垃圾棄置場地設置審批;

4.戶外廣告設置的審批;

5.城市道路占用挖掘審批;

6.從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批;

(二)行政處罰權事項

1.對擅自挖掘城市道路設施的處罰;

2.對擅自占用道路(設施)或公共場地的處罰;

3.對擅自將批準建成或者投入使用的停車場挪作他用的處罰;

4.對沿途撒漏、污染路面的處罰;

5.對收舊、清洗等作業行為污染環境、損壞路面的處罰處罰;

6.對機動車輛清洗場(站)清洗后的廢水未經過沉淀,排入排水管道的處罰;

7.對在公共場所散發、張貼小廣告傳單的處罰;

8.對建設單位未經許可擅自處置建筑垃圾的處罰;

9.對建設單位、施工單位將建筑垃圾交給未經核準的單位和個人運輸處置的處罰;

10.對個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸建筑垃圾的處罰;

11.對使用不符合規定的車輛運輸建筑垃圾的處罰;

12.對未按照規定的時間、路線、密閉方式運輸建筑垃圾的處罰;

13.對未將建筑垃圾運送到指定場地處置的、運輸建筑垃圾的車輛車輪帶泥行駛污染路面的處罰;

14.對未隨車攜帶建筑垃圾處置證件的處罰;

15.未經許可設置戶外廣告設施的處罰;

16.對擅自損毀草坪、花壇或者綠籬的、擅自挖掘、損毀花木的、擅自在距離樹干一點五米范圍內埋設影響樹木生長的排水、供水、供氣、電纜等各種管線或者挖掘坑道的、擅自在花壇、綠地內堆放雜物,傾倒垃圾或者其他影響植物生長的有毒有害物質的、擅自損壞綠化設施的、 擅自在綠地內取土,搭建建(構)筑物,圍圈樹木,設置廣告牌的處罰;

17.對擅自損壞城市綠地的地形、地貌的、其他損害城市綠化的處罰;

18.對擅自移植樹木的,或者經批準移植但未按照規定補植的處罰;

19.擅自修剪或者砍伐城市樹木的處罰;

20.設置戶外廣告、霓虹燈等設施不符合市容管理規定的處罰;

21.單位和個人未按規定繳納城市生活垃圾處理費的處罰;

22.未按標準配套環衛設施的處罰;

23.環境衛生設施未經批準或驗收不合格投入使用的處罰;

24.擅自占用、遷移、拆除、封閉環境衛生設施或者改變環境衛生設施用途的處罰;

25.隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾、隨地吐痰、便溺、亂丟瓜皮果殼、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物等不文明行為污染環境的處罰;

26.批準從事生活垃圾經營性清掃、收集、運輸或者處置活動;

27.從事生活垃圾經營性企業在運輸中丟棄、遺撒的處罰;

28.從事城市生活垃圾經營性企業不履行規定義務的處罰;

29.從事城市生活垃圾經營性企業擅自停業、歇業的處罰;

30.圾不袋裝的處罰;

31.擅自在城區飼養家禽家畜的處罰;

32.在公共場所焚燒樹葉和垃圾等廢棄物的處罰;

33.不履行市容環衛責任區責任的處罰;

34.不按規定收集、堆存、運輸、處置垃圾的處罰;

35.隨意進入廢棄物棄置場地活動或者撿拾垃圾的處罰;

36.未重建或按期重建公廁的處罰;

37.主干道兩側建筑物的陽臺外側吊掛物品影響市容,拒不改正的處罰;

38.在店外占道經營、作業的處罰;

39.擅自擺攤設點拒不改正的處罰;

40.在建筑物、公共設施以及樹木上涂寫、刻畫、隨意張貼的處罰;

41.地不設置圍欄、車輛沖洗設施以及其他臨時環境衛生設施,致使揚塵、污水等污染周圍環境的;停工場地不及時整理、作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地

42.對擅自在道路兩側、公共場地堆放物品或者舉辦節慶、文體、商業等活動結束后未及時拆除臨時設施、清除廢棄物的處罰;

43.對在城市道路、公共場地清洗機動車輛的處罰;

44.對未按市容管理規定設置戶外廣告及設置期限屆滿,未申請延續或者申請延續未獲批準,又不按時拆除的處罰;

45.對偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉讓戶外廣告設施設置許可證件的處罰;

46.對未采取招投標、拍賣等方式利用公益性戶外廣告設施發布商業性廣告的處罰;

47.對未按照規定進行戶外廣告設施安全檢測或者未履行安全防范義務的處罰;

48.對商業性戶外廣告設施未在規定期限內發布商業性廣告又未發布公益性廣告的處罰;

49.對未標注設置許可文號的處罰;

50.對隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的處罰;

51.對將建筑垃圾混入生活垃圾或將危險廢物混入建筑垃圾的處罰;

52.擅自設立棄置場受納建筑垃圾

53.對建筑垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾或有毒有害垃圾的處罰;

54.未及時清運建筑垃圾的處罰;

55.涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的處罰;

56.建筑物、構筑物外立面不符合市容要求的處罰;

57.從業單位從事高處懸掛清潔作業未向清洗管理機構備案的處罰;

58.不分類投放生活垃圾的處罰;

59.生活垃圾分類投放責任人將生活垃圾交由無資質的單位收集、運輸或未履行分類投放責任人其他義務的處罰;

60.生活垃圾收集、運輸單位人員和生活垃圾收集設備配備不符合規定要求

61.生活垃圾收集、運輸單位未按時分類收集和運輸生活垃圾的處罰;

62.生活垃圾收集、運輸單位未密閉存放轉運站,或者存放時間超過24小時的處罰;

63.對生活垃圾收集、運輸單位未建立生活垃圾管理臺賬,或者未按照規定管理臺賬的處罰;

64.對生活垃圾收集、運輸單位未制定應急方案的處罰;

65.生活垃圾處置單位未制定應急方案或者未建設在線監測系統的處罰;

66.未經批準從事城市生活垃圾經營性收集、運輸或者處置活動的處罰;

67.在生活垃圾分類處理的區域,將廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害垃圾倒入生活垃圾容器或者任意排放、遺棄的處罰;

68.未取得建設工程規劃許可證(鄉村建設規劃許可證)進行建設,或者未按照建設工程規劃許可證確定的內容進行建設,或者利用失效的建設工程規劃許可證進行建設的處罰;

69.未經批準進行臨時建設的或未按批準內容進行臨時建設的或臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的處罰;

70.依法取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作或以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作或城鄉規劃編制單位超越資質等級許可的范圍承攬城鄉規劃編制工作或違反國家有關標準編制城鄉規劃的處罰;

71.未在工程竣工驗收后六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料的處罰;

72.對未辦理建設工程規劃審批手續開發利用地下空間或改變經規劃審批的地下空間的使用功能、層數和面積或在經城鄉規劃主管部門核實后的建筑內擅自新建地下建筑物、構筑物的處罰;

73.對未經驗線開工建設的處罰;

74.對擅自將住宅改變為經營性用房的處罰;

75.對建設單位委托不具備相應資質的單位進行建設工程項目附屬綠化工程設計、施工、監理的處罰;

76.對不具備相應資質從事城市建設工程項目附屬綠化工程設計、施工、監理的處罰;

77.對城市綠化工程或者建設工程項目附屬綠化工程設計方案未經批準施工的處罰;

78.對未達到規定綠化用地標準的處罰;

79.對綠化工程竣工驗收后,建設單位未將竣工驗收資料報綠化行政主管部門備案的處罰;

80.對施工單位未按照規定在綠化現場設置公示牌的處罰;

81.對居住區建設單位未按照要求公示綠地平面圖的處罰;

82.對具備綠化條件的半年內未開工建設的建設項目用地未簡易綠化的處罰;

83.對保護管理責任人未按照綠化養護技術規范實施保護管理的處罰;

84.對在樹木上刻劃、釘釘,纏繞繩索,架設電線電纜或者照明設施的處罰;

85.對擅自采摘花果、采收種條、采挖中草藥或者種苗的處罰;

86.對臨時占用城市綠地超過批準期限、面積,或者期滿后未恢復原狀的處罰;

87.對建設單位經批準占用城市綠地,具備補建同等面積綠地條件但未補建的處罰;

88.對砍伐、擅自移植以及其他行為導致古樹名木損壞或者死亡的處罰;

89.對未取得設計、施工資格或者未按照資質等級承擔城市道路的設計、施工任務的處罰;

90.對未按照城市道路設計、施工技術規范設計、施工的處罰;

91.對未按照設計圖紙施工或者擅自修改圖紙的處罰;

92.對擅自使用未經驗收或者驗收不合格的城市道路的處罰;

93.對未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的處罰;

94.對未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的處罰;

95.對占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后,不及時清理現場的處罰;

96.對依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施,不按照規定辦理批準手續的處罰;

97.對緊急搶修埋設在城市道路下的管線,不按照規定補辦批準手續的處罰;

98.對未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移動位置、擴大面積、延長時間,未提前辦理變更審批手續的處罰;

99.對擅自移動、損毀路牌和城市橋涵設施的處罰;

100.對在橋涵范圍內進行明火作業,利用橋涵設施進行牽拉、吊裝的處罰;

101.對在路燈照明設施桿塔基礎或者地下管線安全地帶堆放物品、挖掘取土、傾倒腐蝕性廢液(渣)的處罰;

102.對占用橋面及有礙行車安全的地段、公交車站、地下管線的閘閥、檢查井、雨水井、窨井使用和操作范圍的處罰;

103.對維修道路工程,占用范圍超出指定的安全島間的路面及路牙外側一點五米寬路面的處罰;

104.對擅自占用橋孔的處罰;

105.對在占用范圍內預制水泥制品、拌和砂漿和沖洗砂石的處罰;

106.對占用城市道路設施期滿不報請驗收繳銷城市道路占用執照的處罰;

107.對在橋梁安全保護范圍內,擅自埋設管線、挖坑取土的處罰;

108.對鋪設地下管線未頂管施工或不能頂管施工的未分段開挖的處罰;

109.對挖掘施工與地下其他設施發生沖突時未立即停止施工的處罰;

110.對未按照規定回填的處罰;

111.對水泥混凝土路面和主、次干道的瀝青混凝土路面的挖掘,未用機具切割溝槽邊線的處罰;

112.對挖掘工程竣工后不報請驗收繳銷城市道路挖掘執照的處罰;

113.對向路面排放腐蝕性污水和在鋪裝路面上進行有損路面的各種作業的處罰;

114.對擅自在人行道上停放和行駛機動車輛的處罰;

115.對擅自在非指定路段進行試剎車的處罰;

116.對未經批準在城市道路設施上通過履帶車、超重車及其他有損路面的機具的處罰;

117.對擅自拆除、遷移、改造城市公共照明設施的處罰;

118.對損壞城市公共照明設施的處罰;

119.對停車場未按照規定進行備案的處罰;

120.對公共停車場經營管理者未劃設明顯的車位標志、停泊方向標志、車輛進出引導標志,進口匝機未與城市道路保持安全距離的處罰;

121.對停車信息未接入城市公共停車信息系統,未按照規定設置停車場電子誘導屏的處罰;

122.對公共停車場經營管理者未配備停車收費人員、未進行佩上崗培訓、未戴統一標志的處罰;

123.對未健全安全和消防管理制度的處罰;

124.對未完善設施維護保養制度和經營管理制度的處罰;

125.對未定期清點場內車輛長期停放或可疑車輛未及時向公安機關報告的處罰;

126.對出售或者以專用車位形式出租公共停車位的處罰;

127.對未建立市容環衛責任區制度不整潔、停車環境差的處罰;

128.對在道路停車設施收費系統設備上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標語等物品的處罰;

129.對破壞道路停車設備、設施的處罰;

130.對使用偽造、變造的繳費停車卡逃避繳費的處罰;

131.對公共停車場停車信息不納入城市公共停車信息系統的處罰;

132.對侵占人民防空工程的處罰;

133.對不按照國家規定的防護標準和質量標準修建人民防空工程的處罰;

134.對違反國家有關規定,改變人民防空工程主體結構、拆除人民防空工程設備設施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的處罰;

135.對拆除人民防空工程后拒不補建的處罰;

136.對占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設備設施的處罰;

137.對阻撓安裝人民防空通信、警報設施,拒不改正的處罰;

138.對向人民防空工程內排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的處罰;

139.對人民防空工程未組織竣工驗收或驗收不合格擅自交付使用的處罰;

140.對未經人防主管部門同意,擅自使用人民防空的處罰;

141.對人防工程維護管理不當影響防護效能的處罰;

142.對堵塞人防工程的孔口和進出通道,拒不改正的,或者未按照有關標準在人防工程孔口附近修建地面建筑物的處罰;

143.在人防坑道工程頂部和周邊50米以內,或者在人防地道和掘開式人防工程的側墻外緣10米以內采石、取土;

144.在人防工程側墻外緣10米以內,進行爆破、打工程樁作業;

145.對擅自在人防工程側墻外緣5米以內埋設管線,或者報廢人防工程的處罰;

146.對擅自在有防護密閉要求的人防工程的外墻、隔墻、門框墻、臨空墻等處開孔,擅自在人防工程頂部新建建筑物或者對建筑物加層改造,以及拆除人防工程的處罰;

147.對變更人防工程維護管理責任人未備案的處罰;

148.對使用不符合人防工程防護等級要求的防護設備的處罰;

149.對分割、占用、封閉人防工程使用空間的處罰;

150.對在人防工程內從事影響人防工程使用管理、周邊居民正常生活或者妨礙人員正常出入的作業的處罰;

151.對地下管線未經驗線或者驗線不合格,建設單位開工建設的處罰;

152.對地下管線未經規劃核實或者核實不合格,建設單位進行覆土的處罰;

153.對未及時拆除廢棄管線的處罰;

154.對擅自改變重要建筑和風貌區內的建筑立面或自改變重要建筑和風貌區有特色的院落、門、噴泉、雕塑和室外地面鋪裝等環境要素的處罰;

155.對在城市建設和房地產開發中破壞歷史街巷的格局、違法拓寬歷史街巷的處罰;

156.對在歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內開山、采石、開礦等破壞傳統格局和歷史風貌,占用保護規劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路,修建生產、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等的的處罰;

157.對在歷史建筑上刻劃、涂污的處罰;

158.對在歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內改變園林綠地、河湖水系等自然狀態,進行影視攝制、舉辦大型群眾性活動,拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施,對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質的處罰;

159.對損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的處罰;

160.對擅自設置、移動、涂改或者損毀歷史文化街區、名鎮、名村標志牌的處罰;

161.對公園的園林綠化設計方案未經批準即行施工的,或者未按照經批準的設計方案施工的處罰;

162.對未取得資質證書或者超越資質等級從事城市公園綠化工程設計、施工的處罰;

163.對擅自占用公園綠地的處罰;

164.對非機動車違章停放的處罰;

165.未使用符合標準的收集容器存放餐廚廢棄物的處罰;

166.未將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分類存放的處罰;

167.將餐廚廢棄物排入雨水管道、污水排水管道和公共廁所的處罰;

168.將餐廚廢棄物交給不符合《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》規定的單位或者個人收集、運輸、處置的處罰;

169.餐廚廢棄物產生單位將餐廚廢棄物排入河道、湖泊、水庫、溝渠的處罰;

170.餐廚廢棄物產生單位未依法向當地人民政府市容環境衛生行政主管部門備案餐廚廢棄物收集運輸協議的處罰;

171.未經許可從事餐廚廢棄物經營性收集、運輸活動的處罰;

172.未經許可從事餐廚廢棄物經營性處置活動的處罰;

173.從事餐廚廢棄物收集、運輸服務的企業,在運輸過程中隨意傾倒、遺灑、丟棄餐廚廢棄物的處罰;

174.未按照環衛作業標準和規范,在規定的時間內及時收集、運輸餐廚廢棄物的處罰;

175.未將收集的餐廚廢棄物運到符合規定的餐廚廢棄物處置場所的處罰;

176.用于收集、運輸餐廚廢棄物的車輛不符合規定的處罰;

177.從事餐廚廢棄物收集、運輸服務的企業未實行聯單制度的處罰;

178.未建立餐廚廢棄物收集、運輸臺賬制度,或收集、運輸臺賬未按照規定每月向當地人民政府市容環境衛生主管部門報送的處罰;

179.未嚴格按照相關規定和技術標準,處置餐廚廢棄物的處罰;

180.處置過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等不符合環保標準,造成二次污染的處罰;

181.使用微生物菌劑處理餐廚廢棄物的,不符合國家有關規定并未采取相應的安全控制措施的處罰;

182.生產的產品不符合相關質量標準的處罰;

183.未按照規定的時間和要求接收餐廚廢棄物的處罰;

184.未按照要求配備餐廚廢棄物處置設施、設備,并保證其運行良好的處罰;

185.未在餐廚廢棄物處置場(廠)設置餐廚廢棄物貯存設施,并不符合環境標準的處罰;

186.未按照要求進行環境影響監測的處罰;

187.從事餐廚廢棄物處置服務的企業未實行聯單制度的處罰;

188.未建立餐廚廢棄物處置臺賬制度的處罰;

189.從事餐廚廢棄物收集、運輸、處置服務的企業,未經批準擅自停業或者歇業的處罰;

190.未按夜景燈光規劃要求設置夜景燈光設施或者進行夜景燈光工程施工的處罰;

191.擅自改變、移動、損壞、拆除夜景燈光設施的處罰;

192.未按規定時間開啟或提前關閉夜景燈光設施的處罰;

193.未按規定將夜景燈光設施接入集中控制系統的處罰;

194.未按照市容主管部門的要求進行夜景燈光設施維護、修復或者更換的處罰;

195.擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設施的處罰;

196.不聽勸阻和制止,非法占用城市道路照明設施的處罰;

197.在城市公共照明設施附近傾倒腐蝕性的廢液、廢渣等廢棄物的處罰;

198.損壞城市公共照明設施的處罰;

199.擅自在城市道路照明燈桿上架設通訊線(纜)或者安置其他設施的處罰;

200.私自接用城市公共照明電源的處罰;

201.在城市道路設施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設施正常維護和安全運行活動的處罰。

(三)行政強制事項

1.對不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施強制拆除;

2.對違法建設進行查封施工現場、強制拆除的強制措施;

3.對街巷違停機動車輛進行拖移;

4.對建筑垃圾運輸車輛中止運行;

5.對建筑垃圾拋灑的代清除;

6.對牛皮癬的代清除;

7.對占道經營物品的暫扣;

8.對戶外廣告設施的強制拆除。

(四)行政征收事項

1.城市生活垃圾處理費的征收;

2.城市建筑垃圾處置費的征收;

3.城市道路挖掘費的征收;

4.城市道路占用費的征收。

(五)其他行政權力事項

1.公共停車場的備案;

2.機動車清洗場(站)的備案;

3.夜景燈光規劃設計方案、初步設計的審核;

4.城市建筑物清洗企業備案的審核;

5.收回建筑垃圾處置核準;

6.企業從事渣土運輸的核準。

二、劃出職責

1.劃出高政辦發[2010]83號文設定的原愛國衛生委員會辦公室的職責、原創建衛生城鎮辦公室職責,撤銷愛國衛生辦公室(愛衛辦);

2.劃出高政辦發[2010]83號文設定的供水、房屋安全管理等方面的行政處罰職責;

3.劃出高政辦發[2010]83號文設定的占用城市綠地、改變綠化規劃、綠化用地使用性質和砍伐、移植、修剪城市樹木等方面的城市綠化管理審批事項;

4.劃出高政辦發[2010]83號文設定的城市排水許可審批、行政處罰方面的職責。

三、劃入職責:

設置市政園林綠化管理科,承擔以下職責:

1.城區路燈公共照明設施管理維護的監督管理、指導考核職責;

2.城區道路、人行道等市政設施(地下管線除外)日常管養維修的監督管理、指導考核職責;

3.城區園林綠化及相關設施管養維護的監督管理、指導考核的職責。

四、加強職責:

1.加強城市治理領域組織協調、指導監督、數字化城市管理和綜合考評職責;

2.加強城市管理綜合行政執法職責;

3.加強環衛基礎設施建設和垃圾分類統籌管理職責。

 

 

 

高淳區城鄉建設局部門責任清單


一、公共決策與行政指導類事項

(公共決策,主要是政府機關在管理社會公共事務過程中所進行的制度設計、政策制定、規劃編制等行為。行政指導,主要是政府機關在其管轄事務的范圍內,對于特定的人、企業、社會團體等,運用非強制手段,獲得相對人的同意或協助,以實現一定行政目的的行為。)

1.承擔統籌全區城鄉建設事業責任。貫徹落實國家、省、市有關城鄉建設的方針政策和法律法規;研究擬定城鄉建設發展戰略、政策措施、改革方案和實施辦法。

2.承擔全區城鄉建設管理、建筑業市場管理責任。牽頭編制、綜合協調、平衡銜接城鄉建設中長期發展規劃、近期建設規劃和年度計劃。牽頭編制區城鄉建設資金年度收支計劃,會同區財政統籌平衡城鄉建設資金需求;承擔全區政府投資城建項目立項審批、工程概算、決算審批、建設工程初步設計審查責任;承擔城市道路(隧橋)建設、社會公共停車場(與交通設施配套)建設職責。

3.承擔規范和指導全區村、鎮建設工作,促進城鄉建設統籌發展,指導編制村鎮建設、小城鎮建設、村莊建設及農民集中居住區建設規劃,指導村鎮統籌建設、村鎮基礎設施建設與人居環境的改善工作。

4.承擔全區燃氣行業監督管理責任,擬定相關規定、編制專項規劃并監督實施,負責市場準入、行政許可、資質審批等工作,督促落實安全生產與管理措施,維護運營秩序,保障安全供應;負責燃氣行業的應急保障管理工作。

5.會同規劃部門編制城市綠地系統規劃。編制園林綠化年度計劃。負責園林綠化工程市場、質量和安全監督管理工作。負責城市綠化管理工作。指導全區單位附屬綠地、居住區附屬綠地和生產綠地等社會綠化管理工作。

6.承擔監督管理我區建筑市場,推進建筑業發展責任。建立健全建筑業市場管理規定、管理體系和運行機制。負責對建設方、承包方和中介機構等建筑市場主體各方的監督管理;開展建筑市場經常性的執法監督檢查,依法查處建筑市場中的違法違規行為,建成統一、開放、競爭、有序的建筑市場。

7.負責對全區建筑企業的資質等級審查、管理;負責辦理建筑企業進出本區建筑市場的有關手續。

8.負責區房屋建筑工程勞務分包市場的管理工作;負責工程建設報建和建筑工程招投標監督管理、工程造價管理工作。

9.承擔本區房屋建筑、市政基礎設施、園林綠化等工程質量管理與監督的責任;負責房屋建筑、市政基礎設施、園林綠化等工程竣工驗收備案管理工作及質量事故的調查處理工作;負責房屋建筑材料檢測機構的管理工作。

10.負責國際建筑市場的考察、調研,負責本區建筑施工企業對外勞務輸出的指導、協調、服務、管理。

11.負責建筑系統企業的指導、協調、監督、服務及綜合統計工作;指導建筑行業協會工作;負責研究制定本區建筑業科技發展和技術進步規劃,組織協調重大科技項目攻關及成果的轉化推廣。

12.貫徹執行國家和省、市關于人民防空工作的方針政策和法律法規。負責擬定并實施人民防空建設規劃應急保障計劃和各類預案;負責組建人民防空專業隊伍并做好訓練演練工作;負責人防宣傳教育、指揮通信及“準軍事化”建設相關工作。

13.負責本區新建人防工程的選址、論證、審批、質量監督、竣工驗收工作;負責人防經費的籌集、使用和管理;依法管理人防資產;負責檢查指導人防工程安全及消防工作。

14、承擔區重點項目建設籌資、投資工作。

二、行政權力類事項

(一)行政許可事項

1.建筑工程施工許可;

2.不宜公開招標項目的批準;

3.應招標工程不招標的審批;

4.停止供氣、限(換)氣、改(遷、拆)燃氣設施的審批;

5.燃氣經營、供應許可;

6.燃氣工程項目初步設計文件審批;

7.結合民用建筑修建防空地下室及易地建設防空地下室審批;

8.人防工程拆除、報廢、改造和影響人防工程安全的施工作業以及開發利用的審批(人防工程拆除、報廢,人防工程改造,人防工程開發利用);

9.城市樹木砍伐、移植、大修剪審批(含古樹名木移植、修剪初審);

10.改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批;

11.城市綠化工程設計方案審批。

(二)行政處罰權事項

1.對必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的處罰;

2.對招標代理機構違反規定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的處罰;

3.對招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的處罰;

4.對依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的處罰;

5.對投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的處罰;

6.對投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的處罰;

7.對依法必須進行招標的項目,招標人違反規定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的處罰;

8.對評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的,評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的處罰;

9.對招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的處罰;

10.對招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的處罰;

11.對評標委員會成員在評標過程中擅離職守,影響評標程序正常進行的,或者在評標過程中不能客觀公正地履行職責的處罰;

12.對評標標準未量化或者使用招標文件未規定的評標標準和方法而影響評標結果的處罰;

13.對評標過程中有違法行為,影響評標結果的處罰;

14.對非因不可抗力原因,在發布招標公告、發出投標邀請書或者發售資格預審文件或招標文件后終止招標的處罰;

15.對招標人以不合理的條件限制或者排斥資格預審合格的潛在投標人參加投標,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的處罰;

16.對評標標準和方法含有傾向或者排斥投標人的內容,妨礙或者限制投標人之間公平競爭的處罰;

17.對招標人不按規定期限確定中標人的,或者中標通知書發出后,改變中標結果的,無正當理由不與中標人簽訂合同的,或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的處罰;

18.對依法必須進行招標的項目的投標人以他人名義投標,利用偽造、轉讓、租借、無效的資質證書參加投標,或者請其他單位在自己編制的投標文件上代為簽字蓋章,弄虛作假,騙取中標的處罰;

19.對招標人遲遲不確定中標人或者無正當理由不與中標人簽訂合同的處罰;

20.對邀請招標不依法發出投標邀請書的處罰;

21.對招標人未在中標方案確定之日起15日內,向縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提交招標投標情況的書面報告的處罰;

22.泄露標底,影響招標投標工作正常進行的處罰;

23.對招標人或其委托的招標代理機構不從依法組建的評標專家庫中抽取專家的處罰;

24.對未取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的處罰;

25.對采用虛假證明文件騙取施工許可證的處罰;

26.對勘察、設計、施工、工程監理單位未經注冊,擅自以注冊建設工程勘察、設計人員的名義從事建設工程勘察、設計活動或允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的處罰;

27.對勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程、以欺騙手段取得資質證書承攬工程或未取得資質證書承攬工程的處罰;

28.對建設工程勘察、設計注冊執業人員和其他專業技術人員未受聘于一個建設工程勘察、設計單位或者同時受聘于兩個以上建設工程勘察、設計單位,從事建設工程勘察、設計活動的;一個項目經理部及其項目經理同時承擔兩個以上大中型工程主體部分的施工業務,或者從事工程建設中介服務業務的執業人員同時在兩個以上中介服務機構執業的處罰;

29.對建設單位將建設工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監理單位的處罰;

30.對委托不具有相應資質(資格)的組織承擔有關工程的處罰;

31.對迫使承包方以低于成本的價格競標的處罰;

32.對設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計的處罰;

33.對施工圖設計文件未經審查或者審查不合格,擅自施工的處罰;

34.對建設項目必須實行工程監理而未實行工程監理的處罰;

35.對建設、設計單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的(裝飾裝修)處罰;

36.對指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的處罰;

37.對建設、設計、施工、監理單位違反建筑節能強制性標準,降低工程質量的處罰;

38.對在禁止使用粘土實心磚或其他禁止使用的墻體材料的建筑中設計、使用粘土實心磚或其他禁止使用的墻體材料的處罰;

39.對未進行建筑節能備案的處罰;

40.對涂改、出租、出借或者以形式非法轉讓注冊證書或者執業印章的處罰;

41.對未按照國家規定辦理工程質量監督手續的(裝飾裝修)處罰;

42.對施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料。建筑構配件和設備的,或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的(裝飾裝修)處罰;

43.對未按照國家規定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的(裝飾裝修)處罰;

44.對未組織竣工驗收或驗收不合格,擅自交付使用的(裝飾裝修)處罰     ;

45.對涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程,沒有設計方案擅自施工的處罰;

46.對承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的處罰;

47.對監理單位將不合格的建設工程、建筑材料、建筑物配件和設備按照合格簽字的處罰;

48.對出租單位出租未經安全性能檢測或者經檢測不合格的機械設備和施工機具及配件的處罰;

49.對不履行建筑起重機械安全職責的處罰;

50.對施工單位有違反安全生產管理行為的處罰;

51.對施工單位在施工中有違反文明施工及場容場貌管理行為的處罰;

52.對施工企業在施工中不編制安全方案及使用不合格機械設備和安全用品的處罰;

53.對建設單位違反國家建設工程質量管理要求的處罰;

54.對建設單位違反有關國家驗收標準的處罰;

55.對施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的處罰;

56.對施工單位違反工程建設強制性標準的處罰;

57.對檢測單位違反國家有關檢測管理規定的處罰;

58.對接受轉包、違法分包和用他人名義承攬工程的處罰;

59.對施工單位不執行民用建筑節能規定的處罰;

60.對施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的處罰;

61.對工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監理業務的處罰;

62.對建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的處罰;

63.對建設單位對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求的處罰;

64.對建設單位將拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的處罰;

65.對監理單位未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的處罰;

66.對監理單位發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的處罰;

67.對監理單位在施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的處罰;

68.對監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的處罰;

69.對建設工程提供機械設備和配件的單位未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的處罰;

70.對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的處罰;

71.施工單位使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的處罰;

72.對施工單位委托不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的處罰;

73.對未取得相應的資質,擅自承擔檢測業務的處罰;

74.對委托未取得相應資質的檢測機構進行檢測的處罰;

75.對明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告,篡改或偽造檢測報告的處罰;

76.對建筑業企業惡意拖欠分包企業工程款或者農民工工資的處罰;

77.對建筑業企業未按照規定及時辦理資質證書變更手續的處罰;

78.對建筑業企業未按照規定要求提供建筑業企業信用檔案信息的處罰;

79.對建筑起重機械出租單位、自購使用單位未按規定辦理備案、注銷手續或者未建立建筑起重機械安全技術檔案的處罰;

80.對建設單位未按照規定協調組織制定防止多臺塔式起重機相互碰撞的安全措施或者接到監理單位報告后,未責令安裝單位、使用單位立即停工整改的處罰;

81.申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請建筑業企業資質的處罰;

82.為建設工程提供機械設備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的處罰;

83.施工單位無資質或超越資質等級承攬工程的處罰;

84.檢測機構偽造檢測數據,出具虛假檢測報告或者鑒定結論的處罰;

85.建設單位未提供建設工程安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的處罰;

86.建設單位要求施工單位壓縮合同約定的工期的處罰;

87.施工單位安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的處罰;

88.施工單位在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的處罰;

89.施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責的處罰;

90.施工單位未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動的處罰;

91.施工單位安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續,繼續從事建筑施工活動的處罰;

92.施工單位轉讓安全生產許可證的處罰;

93.施工單位冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的處罰;

94.施工單位未按規定提取或使用安全生產技術措施專項費用的處罰;

95.弄虛作假送檢試樣的處罰;

96.建筑起重機械使用單位未履行規定的安全職責、未指定專職設備管理人員進行現場監督檢查,或者擅自在建筑起重機械上安裝原制造的標準節和附屬裝置的處罰;

97.以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業企業資質證書的處罰;

98.招標代理機構偽造、出借、涂改、轉讓資格證書,或者無資格、超越資質等級從事招標代理業務的處罰;

99.對中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務,情節嚴重的處罰;

100.對招標人依法應當公開招標的項目不按照規定在指定媒介發布資格預審公告或者招標公告;招標人在不同媒介發布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容不一致,影響潛在投標人申請資格預審或者投標的處罰;

101.對依法必須進行招標的項目的招標人不按照規定發布資格預審公告或者招標公告,構成規避招標的處罰;

102.對依法應當公開招標而采用邀請招標;招標文件、資格預審文件的發售、澄清、修改的時限,或者確定的提交資格預審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和本條例規定;接受未通過資格預審的單位或者個人參加投標;接受應當拒收的投標文件的處罰;

103.對招標人超過本條例規定的比例收取投標保證金、履約保證金或者不按照規定退還投標保證金及銀行同期存款利息的處罰;

104.投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的,投標人未中標的處罰;

105.投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假意圖騙取中標的,依法必須進行招標的項目的投標人未中標的處罰;

106.依法必須進行招標的項目的招標人不按照規定組建評標委員會,或者確定、更換評標委員會成員違反招標投標法和本條例規定的處罰;

107.對評標委員會成員應當回避而不回避,擅離職守,不按照招標文件規定的評標標準和方法評標的,私下接觸投標人,向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求,對依法應當否決的投標不提出否決意見,暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明,或其他不客觀、不公正履行職務的行為的處罰;

108.對評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的處罰;

109.對依法必須進行招標的項目的招標人無正當理由不發出中標通知書,不按照規定確定中標人,中標通知書發出后無正當理由改變中標結果,無正當理由不與中標人訂立合同,在訂立合同時向中標人提出附加條件的處罰;

110.對中標人無正當理由不與招標人訂立合同,在簽訂合同時向招標人提出附加條件,或者不按照招標文件要求提交履約保證金的處罰;

111.對招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同,合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內容不一致,或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的處罰;

112.對取得招標職業資格的專業人員違反國家有關規定辦理招標業務的處罰;

113.對依法必須進行招標的項目,招標人不具備自行招標條件而自行招標的;招標人應當公開招標而不公開招標的;招標人應當發布招標公告而不發布的;招標人必須公開招標項目,未經批準而采用邀請招標方式的;招標人自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止,時間少于五個工作日的;招標人自招標文件開始發出之日起至提交投標文件截止之日止,時間少于二十日的;招標人投標人數量不符合法定要求而不重新招標的;招標人委托無資格或者資質等級不符合招標項目要求的招標代理機構代理招標的處罰;

114.對招標代理機構接受同一招標項目的投標咨詢服務的處罰;

115.對依法必須進行招標的項目,招標人對評標委員會的組建以及人員組成不符合法定要求的;招標人將標底作為評標唯一依據的處罰;

116.對依法必須進行招標的項目,招標人偽造、隱匿或者銷毀招標投標有關文件資料的處罰;

117.對建設單位工程開工前,預付安全文明施工措施費少于基本費60%的;未成立施工現場質量安全管理機構,無專人負責施工現場文明施工的協調管理的;停工期間未與監理、施工等單位簽訂管理協議,造成嚴重后果的;未履行文明施工管理職責,造成周邊環境污染的處罰;

118.對監理單位未配備與工程項目相適應的專業監理人員或者專職安全監理人員的;未審查施工單位相關人員資格證的;未對施工現場發現的文明施工和安全管理問題進行跟蹤監理的;未按照規定實施旁站監理的處罰;

119.對施工單位建(構)筑物拆除施工過程中未采取濕式作業法的;城市道路上開挖管線溝、槽、坑,未按照規定覆蓋鋼板的;未按照規定設置圍擋、標識牌的;未按照規定進行場地硬化或者場地積塵、積泥嚴重的;未按照施工總平面圖的要求安裝機械設備、堆放材料、設置臨時設施的;現場拌制石灰土、二灰結石和水泥穩定碎石的處罰;

120.對危險性較大的分部分項工程施工時,未指定相應專業技術人員和專職安全管理人員共同進行現場監督的;施工起重機械、樁工機械、高處作業吊籃、場內施工機動車輛和整體提升腳手架等設施未經檢驗或者檢驗不合格投入使用的;施工起重機械設備安裝(拆卸)單位未按規定辦理備案手續的或使用未辦理備案手續的施工起重機械設備安裝(拆卸)單位進行施工起重機械設備安裝(拆卸)作業的;未采用機械或者爆破方式拆除建(構)筑物的處罰;

121.對施工企業未按規定辦理施工作業人員實名制登記、申報的處罰;

122.對施工方使用的裝飾裝修材料或者設備無產品質量檢驗合格證明,或者無中文標明的產品名稱、無生產廠廠名等產品標識,且裝修人無過錯的處罰;

123.對裝修人未將裝飾裝修材料委托檢測,或者施工方使用未經檢測或者檢測不合格的裝飾裝修材料的處罰;

124.對檢測機構提供虛假檢測報告的處罰;

125.對招標人隱瞞建設規模、建設條件、資金、材料保證等真實情況的處罰;

126.對燃氣工程項目的初步設計文件未經建設主管部門審查批準的處罰;

127.對未取得特許經營權擅自從事管道燃氣經營活動的處罰;

128.對未取得瓶裝燃氣經營許可證或者瓶裝燃氣供應許可證擅自從事瓶裝燃氣經營活動的處罰;

129.對向無瓶裝燃氣經營許可證或者瓶裝燃氣供應許可證的單位和個人供應用于銷售的燃氣的處罰;

130.對充裝燃氣超過國家規定的允許誤差的處罰;

131.對未抽出殘液后充裝燃氣的處罰;

132.對未對充裝后的燃氣氣瓶進行角閥塑封,未標明充裝單位和投訴電話的處罰;

133.對存放氣瓶的場所與公共建筑和居民住宅建筑的距離不符合安全要求和有關規定的處罰;

134.對將裝有燃氣的氣瓶交由廂體封閉的車輛運輸的處罰;

135.對擅自停止供氣、更換氣種或者遷移瓶裝燃氣供應站點的處罰;

136.對擅自拆卸、安裝、改裝燃氣設施或者進行危害室內燃氣設施安全的裝飾、裝修等的處罰;

137.對違反安全規范的要求拆卸、安裝、改裝燃氣器具的處罰;

138.對加熱、摔砸、倒臥、曝曬燃氣氣瓶或者改換氣瓶檢驗標志、漆色的處罰;

139.對傾倒燃氣殘液或者用氣瓶相互倒灌的處罰;

140.對燃氣器具安裝維修企業未按照國家標準和規范安裝維修燃氣器具、擅自移動燃氣計量表和表前燃氣設施或者設定的安裝保修期低于一年的處罰;

141.對建設單位或者施工單位未經批準擅自改裝、遷移或者拆除燃氣設施的處罰;

142.對作業人員未經接受專門培訓持證上崗的處罰;

143.對未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的處罰;

144.對燃氣經營者不按照燃氣經營許可證的規定從事燃氣經營活動的處罰;

145.對拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣的處罰;

146.對倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證的處罰;

147.對未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量,或者未經審批擅自停業或者歇業的處罰;

148.對向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣的處罰;

149.對在不具備安全條件的場所儲存燃氣的處罰;

150.對要求燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的服務的處罰;

151.對燃氣經營者未向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣的處罰;

152.對銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的處罰;

153.對燃氣經營者未設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志的處罰;

154.對燃氣經營者未定期進行巡查、檢測、維修和維護燃氣設施的處罰;

155.對燃氣經營者未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患的處罰;

156.對擅自操作公用燃氣閥門的處罰;

157.對將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的處罰;

158.對安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的處罰;

159.對擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置的處罰;

160.對在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的處罰;

161.對改變燃氣用途或者轉供燃氣的處罰;

162.對未設立售后服務站點或者未配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的處罰;

163.對燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關標準的處罰;

164.對在燃氣設施保護范圍內進行爆破、取土等作業或者動用明火的處罰;

165.對在燃氣設施保護范圍內放置易燃易爆物品或者種植深根植物的處罰;

166.對在燃氣設施范圍內傾倒、排放腐蝕性物質的處罰;

167.對在燃氣設施保護范圍內未與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案,采取相應的安全保護措施,從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的處罰;

168.對侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的處罰;

169.對毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志的處罰;

170.對建設工程施工范圍內,建設單位未會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案的處罰;

171.對阻撓經批準的市政燃氣管道工程施工的處罰;

172.對管道燃氣經營者擅自限制用戶用氣量、降壓或者暫停供氣的處罰;

173.對未按照規定計量殘液和退還殘液費用的處罰;

174.對違規排放燃氣或者傾倒殘液的處罰;

175.對因提供圖紙、資料不準確,導致施工損壞燃氣設施并造成嚴重后果的處罰;

176.對聘用無資格人員從事燃氣燃燒器具安裝、維修業務的處罰;

177.對擅自安裝、改裝、拆除燃氣計量表的處罰;

178.對安裝用戶提供的不符合標準的燃氣燃燒器具,或者燃氣燃燒器具安裝不符合國家規范標準的處罰;

179.對在燃氣設施保護范圍內從事堆土、基坑降水等可能影響燃氣設施安全活動,未與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案,或者未采取相應的安全保護措施的處罰;

180.對盜用或者轉供燃氣、損壞燃氣設施的處罰;

181.對未按照規定建立燃氣管網地理信息系統的處罰;

182.對不修建戰時可用于防空地下室的(包括:因地質、地形、結構或者其他條件限制,不修建防空地下室,按規定繳納易地建設費而不繳的;人防工程拆除后不補建也不繳納易地建設費的)的處罰;

183.對擅自在人防工程側墻外緣5米以內埋設管線,或者報廢人防工程的處罰;

184.對擅自在有防護密閉要求的人防工程的外墻、隔墻、門框墻、臨空墻等處開孔;擅自在人防工程頂部新建建筑物或者對建筑物加層改造,以及拆除人防工程的處罰;

185.對影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護能力的;變更人防工程維護管理責任人未備案的;分割、占用、封閉人防工程使用空間的;在人防工程內從事影響人防工程使用管理、周邊居民正常生活或者妨礙人員正常出入的作業的處罰;

186.對不按照國家規定的防護標準和質量標準修建人民防空工程、人民防空工程未組織驗收或者驗收不合格擅自交付使用、未經人防主管部門同意擅自使用人民防空工程等行為的;使用不符合人防工程防護等級要求的防護設備的處罰;

187.對建設、設計、施工、監理等單位違反人民防空工程質量管理規定從事相關活動的處罰;

188.將平時用作停車位的人民防空工程不向全體業主開放、出租停車位的租賃期限超過三年或者將停車位出售、附贈的處罰。

(三)行政征收

1.建筑業施工企業民工工資保障金的征收;

2.建設工程社會保障費的征收;

3.人民防空建設經費的征收。

(四)其他

1.政府投資城建項目立項審批;

2.建設工程初步設計審查;

3.政府投資城建項目工程概算、決算審批;

4.辦理建設工程質量監督手續;

5.招標投標情況備案;

6.建設工程各類合同備案;

7.招標文件備案;

8.招標人自行辦理招標備案;

9.建設工程竣工驗收備案;

10.施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施登記備案及驗收合格的登記注銷;

11.建設工程安全監督備案;

12.建設工程項目實名制管理登記;

13.建設工程使用材料信息登記備案;

14.建設工程造價員從業資格管理;

15.燃氣設施建設工程竣工驗收情況備案;

16.在本區銷售燃氣燃燒器具、家用燃氣泄漏報警器和燃氣泄漏安全保護裝置及其附屬設施的單位設立售后服務站點的備案;

17.建筑工程勘察設計合同備案;

18.人防工程使用權變更備案;

19.工程竣工報告和認可文件的備案;

20.人防工程維護管理責任人變更備案;

21.單獨建設人民防空工程設計文件的審查;

22.城市綠化工程竣工驗收的備案;

23.園林工程質量監督的申請;

24.園林工程安全監督的備案。

三、協同職責事項

(協同職責事項,即關于某一涉及多個部門的事項,明確有關部門職責分工。主要依據“三定”規定、有關法律法規、黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、區委區政府有關文件、國務院部門規章,原則上以市、區的地方性法規或政府規章為準。部門的職責分工既可以是按照上下游之間的縱向關系進行劃分,也可以按照橫向關系進行劃分。)

1.關于城建投資項目管理的職責分工。區發改局承擔區權范圍內的城建項目立項審批職責;各專業部門根據項目類型,向立項審批部門報送可行性研究報告和項目建議書。

2.關于區權范圍內的市政建設工程項目初步設計審批和施工許可。專業部門負責組織市政工程項目初步設計編制和初審上報;區城建局負責初步設計審批和施工許可證發放。

3.關于市政道路和城市水務建設工程項目質量安全監管分工。專業部門負責工程建設質量安全具體管理工作;區城建局負責建設工程質量安全的監督指導。

4.于城市建設維護資金管理的職責分工。專業部門負責提出城市建設維護項目資金年度需求計劃,區城建局負責會同區財政及相關部門編制區級城市建設維護資金年度支出計劃;區財政局按照區政府批準計劃,將資金撥付至專業部門。

5.于城建項目協調推進、監督檢查工作。區城建局負責城市道路、園林工程建設的組織推進、驗收移交;區交通運輸局負責交通工程(含城區公交場站)建設的組織推進、驗收移交;區城管局負責環衛基礎設施建設的組織推進、驗收移交;區水務局負責水務工程建設的組織推進、驗收移交;區城建局負責區級政府投資城建項目監督管理和重大事項的協調推進,以及牽頭做好建設工程的聯合驗收工作。

四、內部管理事項

(主要是指機關內部管理和自身服務事項,如政務運轉、人事、資產管理、黨務、后勤管理等。承擔議事協調機構辦事機構的職責可在內部管理事項中表述。)

1.責本局黨政機關文件、會務、機要、檔案、保密、雙擁工作;

2.責督查督辦本局各級目標任務和領導批示;

3.本局機關信訪、維穩、應急處理和“12345”政府服務呼叫平臺辦理工作;負責本委機關綜合治理、平安創建工作;

4.責本局人大建議和政協提案辦理工作;

5.責本局機關后勤保障、安全保衛、衛生保健及節能減排工作;

6.責本局機關固定資產的配置核定、采購、日常管理以及處置工作;

7.責本局機關信息化建設、政務公開和機關網絡系統維護工作;

8.責本局機關計劃生育和婦女、兒童工作;

9.責本局重大課題的調研;指導本委系統改革工作;

10.責制定本局法律法規宣傳教育規劃、計劃并組織實施;負責本局行政執法工作;負責組織本局行政復議、行政訴訟應訴工作。指導城建系統行政執法監督管理工作;

11.責本局內部審計工作;

12.責擬定本局各項財務規章;負責機關工作經費保障及各項資金的管理與使用;負責機關預(計劃)決算編制、政府采購、國庫電子化支付工作;

13.責指導局屬單位預(計劃)決算、政府采購、國庫集中支付及國有資產管理工作;負責監管相關規費的收繳;

14.建系統黨組織和黨員隊伍建設管理工作;

15.責局機關及下屬單位領導干部和人才隊伍建設管理工作;

16.局機關及下屬單位機構編制、人事、勞資等管理工作;

17.擔全區建設工程、建筑施工工程專業技術職稱評審工作;

18.責指導局機關及下屬單位統戰管理工作;

19.責局機關及下屬單位出國(境)管理工作;

20.導城建系統政治理論學習、思想政治工作和社會主義精神文明建設;

21.織開展城建系統文明創建、新聞宣傳、文化建設工作;

22.導城建系統職工教育工作;負責城建系統共青團工作;

23.負責局機關黨群工作,負責(本系統)行風、作風建設工作;

24.負責局機關離退休干部工作,指導下屬單位離退休干部工作。

五、追責事項

對應部門責任清單,如存在不履行或不正確履行相關職責、違法違紀等情形(行為),應根據《行政監察法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《公務員處分條例》等相關法律、行政法規、地方性法規、政府規章、部門規章等,依法追責,承擔相應責任。 

 

 

 

高淳區民族宗教事務局責任清單

 

一、公共決策與行政指導類事項

1、負責督促檢查全區民族宗教工作方針政策以及法律法規執行情況;

2、負責擬定全區民族宗教事務發展規劃和年度計劃;

3、負責編制全區民族宗教領域社會事業發展目標;

4、負責擬定全區民族宗教事務管理的相關規定和實施細則;

5、負責區宗教團體的發展規劃和具體事務;

6、負責監督、指導全區民族宗教系統依法管理民族宗教事務;

7、負責組織開展民族宗教政策法規宣傳教育;

8、負責推進全區民族宗教工作依法行政;

9、負責推進全區民族宗教領域兩法銜接工作;

10、負責推進全區民族宗教領域誠信體系建設;

11、組織協調全區民族宗教系統行政執法工作;

12、負責民族宗教專項資金使用管理;

13、負責組織開展全區民族團結進步模范創建活動;

14、負責協調做好少數民族流動人口的服務與管理工作;

15、負責全區回族等10個少數民族牛羊肉補貼工作;

16、負責依法維護宗教界合法權益;

17、負責推進全區宗教活動場所合理規劃布局;

18、負責指導組織開展宗教慈善活動,促進宗教慈善事業發展;

19、負責全區少數民族考生升學加分的身份認定工作;

20、負責區、鎮街、村(社區)三級民族宗教工作網絡,指導檢查落實鎮街、村(社區)兩級責任制。

二、行政權力類事項

(一)行政許可事項

在宗教活動場所內改建或新建建筑物審批(固定處所類)。

(二)行政處罰事項

1.對強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,或者干擾宗教團體、宗教活動場所正常的宗教活動的處罰;

2.對擅自舉行大型宗教活動的處罰;

3.對宗教團體、宗教活動場所未按規定辦理變更登記或者備案手續的處罰;

4.對宗教活動場所未建立有關管理制度或者管理制度不符合要求的處罰;

5.對宗教活動場所內發生重大事故、重大事件未及時報告,造成嚴重后果的處罰;

6.對違背宗教的獨立自主自辦原則的處罰;

7.對違反國家有關規定接受境內外捐贈的處罰;

8.對拒不接受登記管理機關依法實施的監督管理的處罰;

9.對擅自設立宗教活動場所,宗教活動場所已被撤銷登記仍然進行宗教活動,或者擅自設立宗教院校的處罰;

10.對非宗教團體、非宗教活動場所組織、舉行宗教活動,接受宗教性捐獻的處罰;

11.對擅自組織信教公民到國外朝覲的處罰;

12.對違法修建大型露天宗教造像的處罰;

13.對假冒宗教教職人員進行宗教活動的處罰;

14.對破壞民族團結和制造民族分裂行為的處罰;

15.對攜帶清真禁忌食品、物品進入清真食品的專營場所的處罰;

16.對在非專營清真食品場所內設置清真食品柜臺或者攤點,未采取有效措施,與清真禁忌食品、物品柜臺或者攤點相隔離的處罰;

17.對鄰近清真食品專營場所設置清真禁忌食品、物品經營場所或者攤點,未與清真食品專營場所保持適當距離或者未采取相應的隔離措施,影響清真食品專營場所的經營活動的處罰;

18.對未按照少數民族的清真飲食習俗屠宰畜禽或者加工、制作清真食品的處罰;

19.對未按照清真要求采購制成品、原料的處罰;

20.對清真食品的運輸車輛、計量器具、儲藏容器和加工、儲存、銷售的場地,用以運送、稱量、存放清真禁忌食品、物品的處罰;

21.對專門從事清真食品生產、經營的企業和個體工商戶在其字號、招牌上使用有清真飲食習俗的少數民族禁忌的語言、文字、圖像的;或者其他從事食品生產、經營的企業和個體工商戶在其字號、招牌上使用“清真”字樣或者標有清真含義符號的處罰;

22.對企業和個體工商戶在其生產、經營的清真食品的名稱、包裝上使用有清真飲食習俗的少數民族禁忌的的語言、文字、圖像的;或者非清真食品的名稱、包裝上使用“清真”字樣或者標有清真含義的符號的處罰;

23.對偽造、轉讓、租借或者買賣清真標志牌的處罰;

24.對在回民墓區內從事與回族等少數民族喪葬習俗相悖的活動的處罰。

(三)其他權力事項

1.宗教教職人員認定備案;

2.宗教教職人員擔任或者離任宗教活動場所主要教職備案;

3.宗教地產權屬發生變更審查;

4.拆遷宗教房產審查;

5.區域性宗教社會團體成立審查;

6.民族宗教團體年度檢查初審;

7.宗教團體和宗教活動場所舉辦宗教培訓活動備案;

8.宗教房地產權屬發生變更備案;

9.拆遷清真食品基本供應點審查;

10.清真食品定點生產企業改變經營方向審批;

11.宗教教職人員跨省、自治區、直轄市擔任主要教職審查;

12.公民民族成份變更審批;

13.宗教團體負責人審批;

14.宗教活動場所籌備設立初審;

15.宗教活動場所登記;

16.申領清真食品標志牌審批。

三、公共服務類事項

1.提供民族宗教政策法規咨詢的公共服務;

2.提供為全區生活困難宗教教職人員專項補助的公共服務;

3.提供宗教外事出訪交流的公共服務;

4.提供辦理來信來訪的公共服務;

5.提供支持宗教界開展公益慈善事業的公共服務;

6.提供宗教教職人員認定備案情況咨詢的公共服務;

7.提供宗教場所情況咨詢的公共服務;

8.提供對宗教界人士開展培訓的公共服務;

9.提供受理作風投訴的公共服務;

10.提供公民民族成份更改咨詢的公共服務;

11.提供少數民族傳統體育項目咨詢的公共服務;

12.提供少數民族文化建設咨詢的公共服務;

13.提供清真食品生產經營咨詢的公共服務。

四、協同職責事項

1.關于少數民族干部和宗教人士培養使用工作:協助區委組織部、統戰部做好少數民族干部的培養、選拔、交流使用和民族宗教代表人士的政治安排;

2.關于宗教活動管理工作:協同公安機關、政法部門制止非正常宗教活動,防止和抵御境外宗教勢力和邪教的滲透破壞;

3.關于民族貿易管理服務工作:協同市場監管局監督全區民族貿易、民族特需用品生產情況及銀行落實國家優惠政策;

4.關于文物保護工作:協助區文化局做好宗教活動場所的文物保護工作。

五、內部管理事項

1.負責機關公文流轉、分辦、督辦;

2.負責辦理區委、區政府批轉的信訪件、督辦件;

3.負責辦理人大建議、政協提案;

4.負責聯系外地與本區政府民族宗教機構和相關單位,做好接洽工作;

5.負責承辦與區政府民族宗教工作相關的會議,落實會務保障工作;

6.負責編制部門預算,監督經費合理使用;

7.負責開展安全保密教育和專項檢查;

8.負責機關物資采購與分配;

9.負責辦理機關工作人員工資調整和核發聘用人員工資;

10.負責辦理機關工作人員職務、職級、職稱晉升和退休手續;

11.負責開展機關公務員、后勤服務人員處罰懲戒、表彰獎勵和年度考核工作;

12.負責推進機關黨的思想建設,制定并落實中心組和全體黨員干部政治理論學習計劃,組織開展黨性教育、形勢教育和反腐倡廉建設;

13.負責推進機關黨的組織建設,建立健全黨組織和群團組織,辦理黨支部換屆選舉手續;

14.負責推進機關黨的作風建設,深化基層結對共建,優化機關辦事流程,開展作風群眾評議;

15.負責推進機關黨的制度建設,健全黨內生活制度,完善黨建標準化管理制度;

16.負責推進機關黨風廉政和反腐敗工作,完善黨員干部管理、監督、問責機制。

六、追責事項

對應部門責任清單,如存在不履行或不正確履行相關職責、違法違紀等情形(行為),應根據《行政監察法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《公務員處分體例》等相關法律、行政法規、地方性法規、政府規章、部門規章等,依法追責,承擔相應責任。

 

高淳區環境保護局部門責任清單



一、公共決策與行政指導類事項

1、參與制定全區國民經濟和社會發展五年規劃綱要;

2、組織編制城市環境總體規劃、環境保護五年規劃并評估實施情況;

3、協助編制有關專項規劃,負責提出環境保護內容;

4、組織擬制重點區域、流域、重點行業污染防治規劃并監督實施;

5、負責制定和監督實施全區環境保護工作計劃;

6、負責全區環境保護目標責任制考核工作;

7、負責組織編制全區大氣、聲環境功能區劃及達標管理;

8、組織編制全區生態紅線規劃,并監督實施;

9、會同編制全區環境保護專項資金管理辦法;

10、組織申報中央、省、市級環境保護專項資金項目計劃;

11、編制并組織實施區級環境保護資金項目計劃;

12、參與區級以上財政環境保護資金使用監督,配合開展績效考核;

13、編制全區排污費征收計劃,負責全區排污費使用監督管理;

14、貫徹執行國家、省、市、區環境保護政策、法律法規、制度、規范和標準;

16、會同相關部門實施環境綠色信貸工作;

17、會同相關部門實施環境污染責任保險工作;

18、負責全區環境保護依法行政工作;

19、負責環境保護行政執法責任制工作;

20、負責環境保護行政處罰工作;

21、承擔環境保護行政復議、行政應訴工作;

22、承擔環境公益訴訟工作;

23、組織實施企業環境行為評價和環境信用等級評定、公開工作;

24、負責指導全區環境保護普法工作;

25、督促有關部門在編制重大發展規劃、重大經濟開發計劃和重點區域、重要行業(產業)發展規劃中落實環境影響評價制度;

26、制定并組織實施建設項目環境影響評價管理制度;

27、組織開展環境影響評價后評估工作;

28、組織實施區域限批措施;

29、負責監管區級建設項目“三同時”和環保設施竣工驗收制度落實情況;

30、負責實施環境保護行政許可的審核審批;

31、負責環評資質單位的監督管理;

32、組織擬定大氣、水、噪聲、固廢、核與輻射等污染防治制度和規范,并監督實施;

33、監督實施大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、核與輻射、危險化學品以及機動車排氣等污染防治工作;

34、監督和協調重點流域、重點區域、重點行業和重金屬污染防治等工作;

35、監督和協調飲用水水源保護區環境保護工作;

36、組織開展機動車排氣污染監督管理工作;

37、負責重點企業清潔生產審核;

38、組織實施排污申報核定、排污收費和稽查等制度;

39、負責全區環境監察工作的監督管理;

40、指導全區環境監察機構標準化建設;

41、組織開展環境保護執法檢查;

42、負責對排污單位執行環境保護法律法規、執行環境影響評價和“三同時”制度、污染治理設施運行、污染物達標排放、固廢(危廢)處置和限期治理措施落實情況進行現場監督檢查;

43、組織實施全區環境保護專項執法、聯合執法、執法后督察等專項行動;

44、承擔全區環境監察和稽查工作;

45、組織對環境違法行為進行調查處理;

46、負責指導全區環境信訪工作;

47、協調和處理跨區域環境污染糾紛;

48、組織制定并監督實施全區污染總量控制相關政策制度;

49、負責國家、省對全區污染減排目標任務監督考核的牽頭組織與協調;

50、負責編制全區主要污染物排放總量控制目標并組織實施與考核;

51、組織開展排污權有償使用與交易工作;

52、負責全區環境統計和污染源普查工作;

53、負責工業企業污染場地的登記,并對污染場地土壤修復實施監督管理;

54、負責廢棄危險化學品、化學武器處置的監督管理;

55、負責全區危險廢物、醫療廢物、有害廢物、電子廢物的申報登記、許可等工作;

56、負責發布固體廢物的產生量、種類、處置狀況等信息;

57、負責組織固體廢物與非固體廢物,固體廢物與危險廢物的鑒別和裁定;

58、配合國家、省、市、區有關部門做好固廢(危廢)處置資質單位的監督管理;

59、負責建設管理全區固體廢物監督管理信息系統;

60、組織實施全區輻射污染源的申報登記;

61、負責區管涉源單位的監督管理;

62、組織編制全區核與輻射事故應急預案,并組織實施;

63、負責全區輻射污染糾紛的調查處理;

64、負責建設管理全區核與輻射安全監督管理信息系統;

65、配合國家、省、市、區有關部門對核與輻射安全設備實施監督管理;

66、指導和協調全區各類重要生態功能區環境保護工作;

67、負責國家環保模范城市創建、復核相關工作;

68、組織開展城市環境綜合整治工作考核;

69、負責國家生態區創建、復核工作;

70、負責指導生態園區創建工作;

71、負責指導生態文明鎮(街道)、生態文明村創建工作;

72、參與推進生態文明建設,指導農村生態環境保護工作;

73、組織開展農村環境綜合整治工作考核;

74、負責監督對生態環境有影響的資源開發活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作;

75、負責秸稈禁燒的組織、督查與考核;

76、配合做好涉及野生動植物保護、珍稀瀕危物種保護和濕地環境保護工作;

77、參與和協調城鄉污水處理設施及配套管網建設;

78、負責指導和管理全區突發環境事件應急工作;

79、負責制定全區突發環境事件應急預案;

80、指導和督促園區制定環境安全應急預案;

81、負責制定全區大氣環境重污染天氣應急預案及啟動工作;

82、負責制定全區流域重污染應急預案及啟動工作;

83、負責大氣污染、流域污染等聯防聯控工作;

84、指導和管理全區重點風險企事業單位突發環境事件應急預案備案工作;

85、監督重點企業執行環境安全應急預案和建設環境安全設施,落實風險防控整治工作;

86、組織環境應急人員的專業培訓和應急演練;

87、負責突發環境事件的調查處理和環境損害評估;

88、負責制定并組織實施環境監測制度、規范和標準;

89、組織編制和實施全區環境監測計劃;

90、組織實施重點污染源在線監測工作;

91、負責全區環境監測管理和信息發布工作;

92、組織對全區環境質量狀況進行調查評估、預測預警;

93、指導管理全區環境監測網絡建設和監測站標準化建設;

94、負責對全區污染治理設施運營資質、環保行業的機構資質、人員資質等進行監督管理;

95、組織實施環境保護科學研究和技術示范項目;

96、指導和推動環境保護產業發展;

97、承擔環境科技交流工作;

98、負責環境保護國際條約區內履約工作;

99、負責指導和協調全區環保系統信息化建設;

100、負責指導全區環保系統政務信息及政務公開工作;

101、負責組織辦理區人大代表建議、政協委員提案;

102、負責指導全區環保系統宣傳教育工作;

103、負責擬制全區環境保護宣傳教育綱要計劃并組織實施;

104、負責全區重大環境新聞的審核與發布工作;

105、負責組織“六五”世界環境日等重大環境保護宣傳活動;

106、負責組織開展環境教育、培訓工作,推動社會公眾和社會組織參與環境保護;

107、指導各鎮(街道)、園區環境保護業務工作;

108、配合有關部門對各鎮(街道)、園區黨政領導干部環境保護工作實績進行考核。

二、行政權力類事項

(一)行政許可事項

1.建設項目環境保護審批;

2.環境保護設施竣工驗收;

3.排放污染物許可;

4.危險廢物經營、轉移許可;

5.輻射安全許可;

6.環保治理設施拆除或閑置核準(包括自動監控設備);

(二)行政處罰事項

7.對違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的處罰;

8.對建設單位未依法報批建設項目環境影響評價文件,或者未重新報批或者報請重新審核,擅自開工建設,經限期整改,逾期不補辦手續的處罰;

9.對建設項目環境影響評價文件未經批準或者未經原審批部門重新審核同意,建設單位擅自開工建設的處罰;

10.對建設項目投入試生產超過3個月,建設單位未申請建設項目竣工環境保護驗收或者延期驗收的處罰;

11.對試生產建設項目配套建設的環境保護設施未與主體工程同時投入試運行的處罰;

12.對建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經建設項目竣工環境保護驗收或者經驗收不合格,主體工程正式投入生產或者使用的處罰;

13.對未按照規定安裝水污染物排放自動監測設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網,并保證監測設備正常運行;未按照規定對所排放的工業廢水進行監測并保存原始監測記錄的;違反污染源自動監控裝置管理規定的處罰;

14.對在飲用水水源保護區或其他特定區域內設置排污口的,或者違反法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口或者私設暗管的處罰;

15.對向水體排放污染物的處罰;

16.對在飲用水水源一級、二級或者準保護區內進行非法建設的處罰;

17.對企業事業單位違反水污染事故應急預案制度的處罰;

18.對未采取防燃、防塵措施,在人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的處罰;

19.對在當地人民政府規定的期限屆滿后繼續使用高污染燃料的處罰;

20.對在城市集中供熱管網覆蓋地區新建燃煤供熱鍋爐的處罰;

21.對未取得所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門或者交通、漁政等依法行使監督管理權的部門的委托進行機動車船排氣污染檢測的,或者在檢測中弄虛作假的處罰;

22.對向大氣排放有毒有害氣體或其他污染物的處罰;

23.對在人口集中區或其他依法需要特殊保護的區域內,焚燒法律禁止焚燒的物質的處罰;

24.對在城市市區進行建設施工或者從事其他產生揚塵污染的活動,未采取有效揚塵防治措施,致使大氣環境受到污染的處罰;

25.對采煤、燃煤排放未采取脫硫措施的處罰;

26.對違反工業廢物收集、貯存、運輸、處置管理規定的處罰;

27.對從事畜禽規模養殖未按照國家有關規定收集、貯存、處置畜禽糞便等造成環境污染的處罰;

28.對尾礦、矸石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止使用后,未按照國家有關環境保護規定進行封場的處罰;

29.對違反有關危險廢物污染環境防治管理規定的處罰;

30.對違反(建設施工單位)在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內,夜間進行禁止進行的產生環境噪聲污染的建筑施工作業的處罰;

31.對經營中的文化娛樂場所邊界噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準的處罰;

32.對在商業經營活動中使用空調器、冷卻塔等可能產生環境噪聲污染的設備設施,邊界噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準的處罰;

33.對在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內,從事禁止的工業活動的處罰;

34.對在新建居住組團或者住宅樓內建設或者使用產生環境噪聲污染的設施、設備的處罰;

35.對在中、高考期間違反規定,進行建筑施工作業的處罰;

36.對產生環境噪聲污染的運輸渣土、運輸建筑材料和進行土方挖掘的車輛不在規定的時間內進行施工作業的處罰;

37.對改變危險廢物經營方式、增加危險廢物類別、新建或者改建、擴建原有危險廢物經營設施、經營危險廢物超過原批準年經營規模20%以上、危險廢物經營許可證有效期屆滿,危險廢物經營單位繼續從事危險廢物經營活動的處罰;

38.對危險廢物經營單位未按規定對危險廢物經營設施、場所采取妥善處置的處罰;

39.對違反危險廢物轉移聯單管理規定的處罰;

40.對違反沿岸江坡垃圾或工業固體廢物堆放場點的規定的處罰;

41.對危險化學品的生產、儲存、使用單位在轉產、停產、停業或者解散時未按照相關規定進行處理的處罰;

42.對醫療廢物集中處置單位發生醫療廢物流失、泄漏、擴散時,未采取緊急處理措施,或者未及時向衛生行政主管部門和環境保護行政主管部門報告的處罰;

43.對違反醫療廢物管理規定的處罰;

44.對醫療廢物的處置不符合國家規定的環境保護、衛生標準、規范的處罰;

45.對未按照規定對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,進行嚴格消毒,或者未達到國家規定的排放標準,排入污水處理系統規定的處罰;

46.對轉讓、買賣醫療廢物,郵寄或者通過鐵路、航空運輸醫療廢物,或者違反規定通過水路運輸醫療廢物的處罰;

47.對未按規定保存新化學物質申報、生產或者進口、新化學物質影響等資料的;未申報或者未取得登記證生產或者進口新化學物質的或者未按規定填報新化學物質生產、進口以及流向情況備案表的處罰;

48.對未經批準,擅自進口或者轉讓放射性同位素的處罰;

49.對生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位變更單位名稱、地址、法定代表人,未依法辦理許可證變更手續的處罰;

50.對生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位部分終止或者全部終止生產、銷售、使用活動,未按照規定辦理許可證變更或者注銷手續的處罰;

51.對偽造、變造、轉讓(放射性同位素與射線裝置安全)許可證或其他品準文件的處罰;

52.對生產、銷售、使用放射性同位素的單位違反放射性同位素相關轉移規定的處罰;

53.對在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置,違反相關規定的處罰;

54.對違反放射性同位素產品臺賬等相關管理規定的處罰;

55.對未按照規定對廢舊放射源進行處理的處罰;

56.對未按照規定對使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所和生產放射性同位素的場所,以及終結運行后產生放射性污染的射線裝置實施退役的處罰;

57.對生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位違反相關安全管理規定的處罰;

58.對輻射工作單位未在含放射源設備的說明書中告知用戶該設備含有放射源的或未將廢舊源交回有關單位的處罰;

59.對未獲得資質(環境污染治理設施運營資質)證書的單位從事環境污染治理設施運營活動的處罰;

60.對不按照資質(環境污染治理設施運營資質)證書的規定從事環境污染治理設施運營活動的處罰;

61.對偽造、變造、轉讓資質(環境污染治理設施運營資質)證書的處罰;

62.對不實施清潔生產審核或者雖經審核但不如實報告審核的處罰;

63.對不公布或者未按規定要求公布污染物排放情況的處罰;

64.對不按照規定報告有關環境監測結果的處罰;

65.對違反規定,生產、銷售、使用、轉讓、進口、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀表的處罰;

66.對未建造尾礦庫或者不按照放射性污染防治的要求建造尾礦庫,貯存、處置鈾(釷)礦和伴生放射性礦的尾礦的處罰;

67.對違反放射性廢氣、廢液相關管理規定的處罰;

68.對不按照規定設置放射性標識、標志、中文警示說明的處罰;

69.對不按照規定建立健全安全保衛制度和制定事故應急計劃、應急措施或者不按照規定報告放射源丟失、被盜情況或者放射性污染事故的處罰;

70.對(產生放射性固體廢物的單位)未對其產生的放射性固體廢物進行處理,送交放射性固體廢物處置單位處置的處罰;

71.對擅自拆除、閑置污染物處理設施的處罰;

72.對造成污染事故的處罰;

73.對排放污染物超過國家或者地方規定的污染物排放標準(或者超過重點水污染物排放總量控制指標的)處罰;

74.對擅自拆除或者閑置防治污染的設施,污染物排放超過規定的排放標準的處罰;

75.對拒報或者謊報國務院環境保護行政主管部門規定的有關污染物排放申報事項的處罰;

76.對拒絕環境保護部門現場檢查或在被檢查時弄虛作假的處罰;

77.對不按國家規定繳納排污費或者超標準排污費的處罰;

78.對經限期治理,逾期未完成治理任務的處罰;

79.列入限期淘汰目錄被淘汰的設備轉讓給他人使用的處罰;

80.對引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備的處罰;

81.對排污者以欺騙手段騙取批準減納、免繳或者緩繳排污費的處罰;

82.對涂改、偽造、轉讓、出借機動車環保分類標志,使用超過期限的機動車環保分類標志的處罰;

83.對在用機動車在停放地經排氣污染檢測不合格的;路檢不合格的處罰;

84.對將工業固體廢物、有害廢物、電子廢物混入生活垃圾、建筑垃圾收集、運輸、處置的處罰;

85.對被污染的土壤未進行修復和處置的處罰;

86.對產生的污泥未進行處置或者處置不符合環境保護要求的處罰;

87.對環保標志未粘貼在機動車駕駛室前窗的處罰;

88.對使用其他車輛的環保標志的處罰;

89.對拆除、閑置在用機動車排氣污染控制裝置的處罰;

90.對未按照委托證書規定的業務范圍、有效期限開展機動車環保檢驗的處罰;

91.對未按照國家和省規定的環保檢驗方法、技術規范進行檢驗,或者采用其他方法弄虛作假,不如實提供檢驗報告的處罰;

92.對拒絕參加環境保護行政主管部門組織的比對試驗,或者未定期開展內部檢測線比對、檢驗設備校準的處罰;

93.對未向所在地環境保護行政主管部門實時傳送檢驗數據,或者未建立機動車環保檢驗檔案并保存檢驗信息和有關技術資料的處罰;

94.對環保檢驗機構經營或者參與經營機動車維修業務的處罰;

95.對排放黑煙等明顯可視污染物以及監督抽測結果超過規定標準逾期未進行強制檢驗的;強制檢驗結果超過規定標準逾期未維修并檢驗合格的處罰;

96.對不按規定安裝污染源自動監測監控設備的;污染源自動監測監控設備未與環境自動監測監控平臺聯網的;污染源自動監測監控設備聯網后一個月內未投入正常使用的;擅自維修、停用、拆除或者更換污染源自動監測監控設備的處罰;

97.對污染源自動監測監控數據傳輸有效率低于國家規定的;設備發生故障、停運,未按規定報告,或者未在規定時限內檢修、恢復正常運行的;設備比對監測不合格的處罰;

98.對污染源自動監測監控數據弄虛作假的處罰;

99.對裸露泥地不進行綠化或者鋪裝,造成嚴重揚塵污染的處罰;

100.對未落實揚塵污染防治方案的處罰;

101.對項目建設過程中未按照環評批復采取水污染防治措施的處罰;

102.對無排污許可證或者持過期排污許可證繼續排放污染物的處罰;

103.對不按照排污許可證規定排放污染物的處罰;

104.對排污單位設置的排污口不符合國家和省環境保護規范要求的處罰;

105.對工業企業通過雨水排放口排放污水的處罰;

106.對建設項目未經環境保護行政主管部門同意進行試生產的處罰;

107.對未對含有有毒污染物名錄內污染物的污水、含病原體的污水、含有難以生物降解的有機污染物的廢水,以及餐飲、娛樂等服務業產生的污水進行預處理的處罰;

108.對在飲用水水源地保護區和準保護區擅自通行裝運有毒有害和油類、糞便等易污染水體物質的車輛和船舶,水上餐飲經營,開山采石、取土,損毀林木,破壞植被、水生生物的處罰;

109.對在飲用水水源地保護區設置畜禽養殖場、屠宰場的處罰;

110.對船舶和排筏在飲用水水源地一級保護區航行、作業的處罰;

111.對垃圾填埋場或者含有地下工程設施的貯存液體化學原料、油類的單位,未按照規范采取防止滲漏措施或者未建設地下水污染防治設施的處罰;

112.對破壞、損毀或者擅自改動水環境監測設施的處罰;

113.對造成事故的單位未及時采取有關應急措施的處罰;

(三)行政強制事項

114.對違反法律法規規定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,查封扣押;

115.對違法生產、儲存、使用、經營危險化學品的場所查封,對違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險化學品以及用于違法生產、使用、運輸危險化學品的原材料、設備、運輸工具的扣押;

116.對違法向水體排放有毒有害廢水、廢液和其他廢棄物造成污染的代處理;

117.對不按要求采取治理措施或者不具備治理能力消除水污染事故造成的污染,指定有治理能力的單位代為治理;

118.對飲用水水源二級保護區內用于養殖的圍網、網箱等違法設施代為拆除;

119.產生危險廢物逾期不按規定處置的,按照國家有關規定代為處置;

120.對放射性廢物違法處置造成環境污染的代治理;

121.對違法設置的排污口或者私設暗管的強制拆除;

122.對燃用高污染燃料設施的拆除或者沒收;

123.對高污染設施的拆除;

124.對違反排污許可證管理規定向水體排放污染物排污口的封堵;

125.對在街道兩側或者人流集中地區的露天燒烤食品經營行為的取締;

126.對水污染事故造成污染的代處理;

127.對違反規定設置的排污口等的強制拆除;

128.對違反規定在主要入太湖河道岸線內以及岸線周邊、兩側保護范圍內新建、擴建化工、醫藥生產項目、設置劇毒物質、危險化學品的貯存、輸送設施,或者設置廢物回收場、垃圾場、水上餐飲經營設施拒不改正的強制執行;

129.扣押、查封違法生產、銷售、使用、進出口的消耗臭氧層物質及其生產設備、設施、原料及產品;

(四)行政征收事項

130.排污費征收;

(五)其他權力事項:

131.重點排污單位名1錄的確定。

三、公共服務類事項

1.提供環境保護政務信息公開服務,通過網站定期發布主動公開的政務信息。具體承辦機構為:辦公室。

2.提供群眾來信來訪、信訪接待服務,接受和處理本級職權范圍內的群眾來信來訪工作;受理區長信箱、12345等各類信訪件的答復及來訪人員的接待。具體承辦機構為:環境監察大隊(環境污染舉報中心)。

3.提供全區環境質量報告、生態狀況公報服務,通過網站等定期發布城市環境質量狀況。具體承辦機構為:辦公室、監測站。

4.提供環境保護法律知識教育培訓服務。具體承辦機構為:法規科。

5.提供區行政服務中心環境保護審批窗口服務。具體承辦機構為:行政審批科。

四、協同職責事項

1.關于水污染防治與水資源保護的職責分工為:區環保局承擔工業污染防治、排污單位的排口水質監管、相關流域水環境質量的監測、水污染防治行動計劃實施情況的牽頭考核等責任。區水利部門承擔城鎮生活污染治理、配套管網建設、污泥處置和水資源保護的的牽頭責任。區農業部門承擔農村污染防治、農業面源污染防治的牽頭責任。區交通運輸部門承擔船舶港口碼頭污染防治的牽頭責任。

2.關于揚塵污染防治的職責分工為:區環保局承擔區揚塵管理辦公室職責,牽頭全區揚塵污染防治工作。區住建部門承擔施工場地揚塵污染防治責任。區城管部門承擔道路揚塵污染防治責任。區交通局承擔繞城之外道路揚塵污染防治責任。區水利部門承擔水利工程揚塵污染防治責任。各鎮(街道)、園區政府承擔拆遷揚塵污染防治責任。

3.關于生物多樣性保護、生物遺傳資源保護的職責分工為:區環保局承擔涉及野生動植物、珍稀瀕危物種保護和濕地環境保護建設項目的環境影響評價文件審批責任。區農業部門承擔生物多樣性保護、生物遺傳資源保護工作的牽頭責任。區園林部門承擔植物多樣性保護的牽頭責任。

五、內部管理事項

1.負責開展重要行政事務的監督檢查;

2.負責文電、檔案、密碼、印章、紀要、保密等工作;

3.負責全區綜合性環保工作會議的組織協調;

4.負責擬制各項工作制度并監督實施;

5.負責國有資產管理以及辦公用房的分配、維修,辦公用品的管理,車輛保障及安全工作;

6.負責收集、分析、報送環境輿情動態信息;

7.負責對制定的規范性文件進行合法性審核;

8.組織編制下達年度部門預決算,并做好預決算公開工作;

9.負責制訂財務管理、內部審計等規章制度,并監督實施;

10.負責機關預決算、國庫集中支付、政府采購計劃審核等財務管理工作,以及醫藥費報銷等會計核算工作;

11.負責直屬單位上報區財政局的各類用款計劃審核;

12.負責局系統物價和票據管理、收費項目和標準審核;

13.負責局系統黨建、理論教育以及組織、人事和機構編制工作;

14.負責指導全區環境保護人才隊伍建設;

15.負責局機關干部和基層單位領導干部選拔任用、監督管理和考核獎懲,以及后備干部的培養管理工作;

16.組織實施機關公務員年度工作考核,組織指導基層單位領導班子以及工作人員考核工作;

17.負責落實公務員公共教育培訓計劃,對基層單位領導干部培訓工作進行指導協調;

18.負責指導工會、共青團等群眾組織開展工作;

19.負責做好統戰工作;

20.負責勞動工資審核、福利待遇和干部保健工作;

21.負責組織實施專業技術資格申報評審工作;

22.負責工作人員調配、招錄和復轉軍人接收安置等工作;

23.負責提出國(境)外考察培訓人選及政審管理工作;

24.負責離退休干部管理工作;

25.負責機關黨群工作、作風行風建設;

26.負責黨風廉政責任制工作;

27.負責區環委會辦公室日常工作;

28.負責區環境執法指揮中心的牽頭組織職責;

29.負責區大氣污染防治領導小組辦公室職責;

30.負責區重污染天氣領導小組辦公室職責;

31.負責區揚塵監督管理辦公室職責。

六、追責事項

對應部門責任清單,如存在不履行或不正確履行相關職責、違法違紀等情形(行為),應根據《行政監察法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《公務員處分條例》等相關法律、行政法規、地方性法規、政府規章、部門規章等,依法追責,承擔相應責任。

 

 

高淳區交通運輸局部門責任清單


根據區委辦印發的《南京市高淳區交通運輸局(中共南京市高淳區交通運輸局工作委員會)主要職責內設機構和人員編制規定》,區交通運輸局職責清單主要包括:公共決策與行政指導類事項、行政權力類事項、公共服務類事項、內部管理類事項共4個方面。

一、公共決策與行政指導類事項

1、承擔交通運輸行業行政執法、行政復議、執法監督檢查和行政審批制度改革工作;

2、負責交通運輸行業權力陽光運行工作;

3、負責擬訂交通運輸行業發展戰略及投資政策,組織全區綜合運輸體系規劃編制工作,統籌、審核、整合其他交通專項規劃編制工作;

3、承擔組織擬訂并實施道路、港口、公交場站等基礎設施建設規劃;

4、承擔組織擬訂并實施城鄉客運行業規劃;

5、承擔組織實施路網優化、推進綜合交通調查和城市交通影響評估等方面工作;

6、負責制訂交通運輸專項資金安排計劃、編制預算;

7、負責擬訂局系統內審工作制度并組織實施;

8、組織擬訂公路、水路、城市公共交通運輸安全生產政策和應急預案;

9、組織擬訂全區交通運輸行業科技發展規劃和年度計劃;

10、承擔擬訂全區貨物運輸和交通運輸領域物流業發展的規劃和政策;

11、擬訂重大活動和節假日的交通運輸服務保障方案并監督實施,承擔緊急客貨運輸組織協調工作;

12、組織編制全區城鄉客運交通發展專業規劃;

13、指導編制公交線網優化方案;

14、組織道路設施完好率調查,編制道路改造、大中修及小修養護年度計劃并組織實施;

15、指導全區交通運輸行業改革工作;

16、承擔交通建設綜合管理工作;

17、負責交通運輸基礎設施的建設市場監管,維護交通建設市場平等競爭秩序;

18、參與推進國家、省、市重點和大中型交通工程建設;

19、負責辦理交通工程項目建設的施工許可;

20、負責組織交通工程建設過程監督檢查及竣工驗收備案;

21、負責全區公路、港口、航道建設和維護的行業管理;

22、負責道路、社會公共停車場(與交通設施配套)、公交場站的建設管理;

23、負責公路管理養護工作及養護工程質量管理;

24、承擔交通基礎設施建設重大項目的可行性研究、初步設計編制及報批工作,組織開展工程設計審查和后期評價工作;

25、參與協調道路附設地下地上管線施工管理工作;

26、負責轄區內通航水域的水上安全監督、內河水上搜救工作;

27、負責船舶及船用產品檢驗、防止船舶污染內河水域管理工作;

28、承擔全區公路、水路運輸市場監管責任;

29、指導全區城鄉客運交通的行業管理與服務工作;

30、負責區域內機動車維修、機動車駕駛培訓、機動車綜合性能檢測的行業管理;

31、指導交通規費征收和交通行業財務會計規章制度的實施工作;

32、負責全區交通運輸行業安全生產監督管理;

33、指導監督系統防災減災、應急處置和反恐工作;

34、承擔交通運輸基礎設施險情搶修組織協調工作;

35、指導并監督交通運輸行業質量標準、技術規范、環境保護、節能減排和通信信息工作;

36、指導協調交通運輸行業信息化項目的建設與管理;

37、承擔智能交通建設和管理工作;

37、承擔區新能源汽車推廣工作;

38、承擔指導監督城鄉客運交通年度經營計劃的制訂和實施工作;

39、承擔各種客運交通運輸方式有效銜接的協調工作;

40、承擔統籌協調公共自行車系統推進工作;

41、歸口管理全區水運工作,指導和扶持水運業健康發展。

二、行政權力類事項

(一)行政許可事項

1、涉路施工活動許可;

2、在公路用地內設置公路標志以外的其他標志或調整、變更收費公路交通標志、標線的許可;

3、更新采伐公路用地上的樹木許可;

4、公路超限運輸許可;

5、鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具行駛高速公路許可;

6、道路客運許可;

7、道路貨運許可;

8、城市客運經營資質許可;

9、機動車維修經營許可;

10、機動車駕駛員培訓業務的許可;

11、配發道路運輸證;

12、道路運輸從業資格證發放;

13、對建設與通航有關的臨河、跨河、過河建筑物和其他工程設施的許可;

14、在內河通航水域或者岸線上進行可能影響通航安全的作業或者活動的批準;

15、船舶內河通航水域載運或拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛物體許可;

16、船舶載運危險化學品進出內河港口的許可;

17、在港口的船舶進行有污染作業的批準;

18、港口經營許可;

19、公路建設項目的許可。

(二)行政處罰權事項

1、對侵占、破壞、損壞航道或航道設施的處罰;

2、對船舶、排筏、設施的所有人和經營人以及運輸服務企業拒繳、抗繳交通規費的處罰;

3、對托運人委托無證船舶裝運貨物,裝運不適裝的貨物;貨運代理人、裝卸作業單位為無證船舶承攬和裝載貨物,為船舶承攬和裝載不適航、不適裝的貨物或者過船設施的管理單位為無證船舶提供過船服務的處罰;

4、對未按照規定設置、維護專設標志的處罰;

5、對未經航道管理機構審查同意,擅自建設、設置與通航有關設施,或未按審查決定內容建設、設置的處罰;

6、對未按照要求實施疏浚、清障或實施疏浚、清障作業時,向航道內和航道邊坡棄置廢棄物的處罰;

7、對施工結束后施工單位未恢復航道原狀的處罰;

8、對船舶過閘未按要求進行過閘的處罰;

9、對未經交通主管部門同意,擅自設置專用航標的處罰;

10、對在航道邊坡外側十米以內,以及航標周圍二十米以內設置堆場等設施或者填河、填灘占用航道的處罰;

11、對船舶碰觸航標不報告的處罰;

12、對危害航標或航標輔助設施的處罰;

13、對船舶超過航道等級限制使用航道的處罰;

14、對在航道保護范圍內新建永久性建筑物影響航道安全暢通的處罰;

15、對建設單位未按要求與主體工程同步建設或者預留過船建筑物的或未按照要求設置臨時航道和必要的助航設施的處罰;

16、對應當報廢的船舶、浮動設施在內河航行或者作業的處罰;

17、對船舶、浮動設施未持有合格的檢驗證書、登記證書或者船舶未持有必要的航行資料,擅自航行或者作業的處罰;

18、對船舶、浮動設施未按國務院交通主管部門的規定配備船員擅自航行、作業的處罰;

19、對未經考試合格并取得適任證書或者其他適任證件的人員擅自從事船舶航行的處罰;

20、對船舶、浮動設施的所有人或經營人未按照國家規定取得相關保險文書或財務保證書的處罰;

21、對船舶違反規定在內河航行的處罰;

22、對在內河通航水域或者岸線上進行有關作業或者活動未經批準或者備案,或者未設置標志、顯示信號的處罰;

23、對從事危險貨物運輸的船舶,未編制危險貨物事故應急預案或者未配備相應的應急救援設備和器材的處罰;

24、對船舶裝卸、過駁危險貨物或者載運危險貨物進出港口未經海事管理機構同意的處罰;

25、對遇險后未履行報告義務或者不積極施救的處罰;

26、對船舶、浮動設施造成內河交通事故后,對責任船員的處罰;

27、對遇險現場和附近的船舶、船員不服從海事管理機構的統一調度和指揮的處罰;

28、對偽造、變造、買賣、轉借、冒用船舶檢驗證書、船舶登記證書、船員適任證書或者其他適任證件的處罰;

29、對船舶、浮動設施的所有人或經營人指使、強令船員違章操作的處罰;

30、對船舶在內河航行、停泊或者作業,不遵守航行、避讓和信號顯示規則的處罰;

31、對船舶不具備安全技術條件從事貨物、旅客運輸或者船舶超載運輸貨物、旅客的處罰;

32、對船舶、浮動設施發生內河交通事故后逃逸的處罰;

33、對阻礙、妨礙內河交通事故調查取證;謊報、隱匿、毀滅證據的處罰;

34、對航運公司違反安全與防污染相關規定的處罰;

35、對受委托的需建立安全管理體系的航運公司未履行安全與防污染管理責任的處罰;

36、對擅自更改船舶載重線的處罰;

37、對船舶所有人或者船舶經營人隱瞞登記事實,造成重復登記的處罰;

38、對船舶在辦理登記手續時隱瞞真實情況、弄虛作假或隱瞞登記事實,造成重復登記的處罰;

39、對不按照規定辦理變更或者注銷登記的,或者使用過期的船舶國籍證書或者臨時船舶國籍證書的處罰;

40、對使用他人業經登記的船舶煙囪標識、公司旗的處罰;

41、對違反交通管理管制規定造成交通嚴重堵塞的處罰;

42、對無船舶所有權證書、船舶國籍證書等合格證書進行船舶交易或未經檢驗或經檢驗不合格的船舶擅自出廠的處罰;

43、對未經批準設置水上加油(氣)站或在航道上設置妨礙交通秩序、影響交通安全、過水能力的攔河設施的處罰;

44、對船舶超過航道等級限制航行,占用通航水域過駁作業的處罰;

45、對申請人以欺騙或者其他不正當手段取得船舶識別號的處罰;

46、對未取得船舶識別號或者未將船舶識別號在船體上永久標記或者粘貼的處罰;

47、對游艇未在海事管理機構公布的專用停泊水域或者停泊點停泊,或者臨時停泊的水域不符合要求的處罰;

48、對游艇的航行水域超出備案范圍,游艇所有人或者游艇俱樂部未在游艇出航前向海事管理機構備案的處罰;

49、對在通航水域使用纜渡的處罰;

50、對未按規定在渡船兩舷設置安全欄桿,汽車渡船未設置防止車輛滑沖的有效裝置,并按照規定正常使用的處罰;

51、對無證駕駛或酒后駕駛渡船的處罰;

52、對以欺騙、賄賂等不正當手段取得船員服務簿、船員適任證書、船員培訓合格證書的處罰;

53、對船員服務簿記載的事項發生變更,船員未辦理變更手續的處罰;

54、對船員在船工作期間未攜帶有效證件的處罰;

55、對船員在船工作期間未履行船員法定職責的處罰;

56、對船長在船工作期間未履行船長法定職責的處罰;

57、對船員用人單位、船舶所有人未履行相關職責的處罰;

58、對未取得船員培訓許可證擅自從事船員培訓的處罰;

59、對船員培訓機構不按照國務院交通主管部門規定的培訓大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求,進行培訓的處罰;

60、對未經批準擅自從事船員服務的處罰;

61、對船員服務機構和船員用人單位未將其招用或者管理的船員的有關情況定期報海事管理機構備案的處罰;

62、對船員服務機構在提供船員服務時,提供虛假信息,欺詐船員的處罰;

63、對船員服務機構在船員用人單位未與船員訂立勞動合同的情況下,向船員用人單位提供船員的處罰;

64、對船員服務機構違反規定提供船舶配員服務的處罰;

65、對偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《船員服務機構許可證》的處罰;

66、對船員服務機構以虛假資歷、虛假證明等手段向海事管理機構申請辦理船員培訓、考試、申領證書等有關業務的處罰;

67、對船員服務機構嚴重侵害船員的合法權益,或者當所服務船員的合法權益受到嚴重侵害時不履行法定義務的處罰;

68、對運輸危險化學品的船舶及其裝載容器未經船舶檢驗機構檢驗合格的處罰;

69、對在港口水域內從事養殖、種植活動的處罰;

70、對隱瞞有關情況或者提供虛假材料,以欺騙或其他不正當手段取得水上水下施工許可證的處罰;

71、對施工作業單位、施工作業的船舶和設施未按規定擅自進行水上水下活動的處罰;

72、對未按規定申請發布航行警告、航行通告即行實施水上水下活動或者水上水下活動與航行警告、航行通告內容不符的處罰;

73、對未妥善處理有礙航行和作業安全隱患并按照海事管理機構的要求采取清除、設置標志、顯示信號等措施的處罰;

74、對船舶或者其所有人、經營人、管理人違反船舶安全檢查規則的處罰;

75、對船舶未按照規定攜帶《船旗國監督檢查記錄簿》的處罰;

76、對謊報、故意夸大水上險情或者發現誤報水上險情不立即重新報告,采取措施消除影響的處罰;

77、對發生污染損害事故,不報告,也不采取消除、控制污染措施或者廢油船未經洗艙、排污、清艙和測爆即行拆解的處罰;

78、對因拆船發生污染損害事故,雖采取消除或控制污染措施,但不向海事管理機構報告的處罰;

79、對船舶污染監督檢查或者在接受監督檢查時弄虛作假的處罰;

80、對向水體排放污染物的處罰;

81、對未按規定配置或者使用防污染設備和器材,或未持有有效防污證書(文書),或不規定如實記載操作的處罰;

82、對未經批準船舶進行污染危害性貨物的接收作業、清洗作業、過駁作業的處罰;

83、對船舶造成水污染事故的處罰;

84、對未經批準擅自進行拆船的處罰;

85、對機動船舶在城市市區的內河航道航行時未按規定使用聲響裝置的處罰;

86、對不能提供本航次船舶污染物接收憑證的處罰;

87、對未按規定進行艙室驅氣、熏艙,或者焚燒船舶垃圾的處罰;

88、對垃圾管理計劃或污染應急計劃未得到落實的處罰;

89、對船舶靠泊未按照規定配備防污染設備或者防污設備存在重大缺陷的港口、裝卸站的處罰;

90、對托運人故意向無證無照船舶托運,船舶又在該航次中發生交通事故的處罰;

91、對船舶存在污染隱患,有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的處罰;

92、對船舶排放大氣污染物的處罰;

93、對建設單位將建設工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監理單位的處罰;

94、對建設單位將建設工程肢解發包的處罰;

95、對建設單位迫使承包方以低于成本的價格競標的、任意壓縮合理工期的、明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準,降低工程質量的、施工圖設計文件未經審查或者審查不合格,擅自施工的、建設項目必須實行工程監理而未實行工程監理的、未按照國家規定辦理工程質量監督手續的、明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的、未按照國家規定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的處罰;

96、對建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經批準,擅自施工的處罰;

97、對建設單位未組織竣工驗收,擅自交付使用的、驗收不合格,擅自交付使用的或對不合格的建設工程按照合格工程驗收的處罰;

98、對建設工程竣工驗收后,建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的處罰;

99、對勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程、未取得資質證書承攬工程的、以欺騙手段取得資質證書承攬工程、以其他建設工程勘察、設計單位的名義承攬建設工程勘察、設計業務的或建設工程勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計業務的處罰;

100、對工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的處罰;

101、對承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的處罰;

102、對勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的、設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計、指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的或未按照工程建設強制性標準進行設計的處罰;

103、對施工單位在施工中偷工減料,使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的,或者有不按照工程設計圖紙、施工技術標準施工的其他行為的處罰;

104、對施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的處罰;

105、對施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的處罰;

106、對工程監理單位與建設單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質量或將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的處罰;

107、對工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監理業務的處罰;

108、對涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程,沒有設計方案擅自施工的處罰;

109、對注冊建筑師、注冊結構工程師、監理工程師等注冊執業人員因過錯造成質量事故的處罰;

110、對除因不可抗力不能履行合同的,中標人不按照與招標人訂立的合同履行施工質量、施工工期等義務,造成重大或者特大質量和安全事故,或者造成工期延誤的處罰;

111、對未經注冊,擅自以注冊建設工程勘察、設計人員的名義從事建設工程勘察、設計活動的處罰;

112、對建設工程勘察、設計注冊執業人員和其他專業技術人員未受聘于一個建設工程勘察、設計單位或者同時受聘于兩個以上建設工程勘察、設計單位,從事建設工程勘察、設計活動的處罰;

113、對發包方將建設工程勘察、設計業務發包給不具有相應資質等級的建設工程勘察、設計單位的處罰;

114、對建設工程勘察、設計單位將所承攬的建設工程勘察、設計轉包的處罰;

115、對檢測機構在同一工程項目標段同時接受業主、監理、施工等多方的試驗檢測委托的處罰;

116、對項目法人侵占、挪用公路建設資金,非法擴大建設成本的處罰;

117、對工程造價咨詢企業違反相關規定的處罰;

118、對工程造價咨詢企業未取得工程造價咨詢企業資質從事工程造價咨詢活動或者超越資質等級業務范圍承接工程造價咨詢業務,出具的工程造價成果文件無效的處罰;

119、對建設單位未提供建設工程安全生產作業環境及安全施工措施所需費用或未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的處罰;

120、對建設單位對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求的、要求施工單位壓縮合同約定的工期的或者將拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的處罰;

121、對勘察單位、設計單位未按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察、設計的或者采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位未在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議的處罰;

122、對工程監理單位違反相關規定的處罰;

123、對注冊執業人員未執行法律、法規和工程建設強制性標準的處罰;

124、對為建設工程提供機械設備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的處罰;

125、對出租單位出租未經安全性能檢測或者經檢測不合格的機械設備和施工機具及配件的處罰;

126、對施工單位未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員的處罰;

127、對施工單位分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員進行現場監督的處罰;

128、對施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人員,未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的處罰;

129、對施工單位未向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝的、未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的處罰;

130、對施工單位未按照規定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的或者使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的處罰;

131、對施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的處罰;

132、對施工單位施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的、未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,在施工現場采取相應的安全施工措施,或者在城市市區內的建設工程的施工現場未實行封閉圍擋的、在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的、施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的、未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的處罰;

133、對安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的、使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的、委托不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的或在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的處罰;

134、對施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責的造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果的處罰;

135、對施工單位取得資質證書后,降低安全生產條件的處罰;

136、對施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責的處罰;

137、對生產經營單位生產、經營、儲存、使用危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監督管理的處罰;

138、對兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動,未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的處罰;

139、對生產經營單位與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的處罰;

140、對水路運輸經營者使用未取得船舶營運證件的船舶從事水路運輸或未隨船攜帶船舶營運證件的處罰;

141、對水路運輸經營者未經國務院交通運輸主管部門許可或者超越許可范圍使用外國籍船舶經營水路運輸業務,或者外國的企業、其他經濟組織和個人經營或者以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經營水路運輸業務的處罰;

142、對偽造、變造、涂改《國內水路運輸管理條例》規定的行政許可證件的處罰;

143、對水路旅客運輸業務經營者未為其經營的客運船舶投保承運人責任保險或者取得相應的財務擔保的處罰;

144、對班輪運輸業務經營者未提前向社會公布所使用的船舶、班期、班次和運價或者其變更信息的處罰;

145、對出租、出借、倒賣《國內水路運輸管理條例》規定的行政許可證件或者以其他方式非法轉讓相關行政許可的處罰;

146、對未經許可擅自經營或者超越許可范圍經營水路運輸業務或者國內船舶管理業務的處罰;

147、對水路運輸經營者未按照規定配備海務、機務管理人員的處罰;

148、對船舶管理業務經營者與委托人訂立虛假協議或者名義上接受委托實際不承擔船舶海務、機務管理責任的處罰;

149、對水路運輸輔助業務經營者違反相關規定的處罰;

150、對水路運輸輔助業務經營者拒絕管理部門的監督檢查、隱匿有關資料或者瞞報、謊報有關情況的處罰;

151、對港口經營人為船舶所有人、經營人以及貨物托運人、收貨人指定水路運輸輔助業務經營者,提供船舶、水路貨物運輸代理等服務的處罰;

152、對從事水路運輸經營的船舶超出《船舶營業運輸證》核定的經營范圍,或者擅自改裝客船、危險品船增加《船舶營業運輸證》核定的載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險貨物運輸種類的處罰;

153、對以欺騙或者賄賂等不正當手段取得《國內水路運輸管理條例》規定的行政許可的處罰;

154、對水路運輸經營者違反《國內水路運輸管理規定》的規定,未履行備案義務的處罰;未以公布的票價或者變相變更公布的票價銷售客票的處罰;進行虛假宣傳,誤導旅客或者托運人的處罰;以不正當方式或者不規范行為爭搶客源、貨源及提供運輸服務擾亂市場秩序的處罰;使用的運輸單證不符合有關規定的處罰;

155、對違反港口規劃建設港口、碼頭或者其他港口設施或者未經依法批準,建設港口設施使用港口岸線的處罰;

156、對未經依法批準,在港口建設危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所的,或者建設的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所與人口密集區或者港口客運設施的距離不符合國務院有關部門的規定的處罰;

157、對碼頭或者港口裝卸設施、客運設施未經驗收合格,擅自投入使用的處罰;

158、對未依法取得港口經營許可證,從事港口經營的處罰;

159、對未經依法許可,經營港口理貨業務的處罰;

160、對港口理貨業務經營人兼營貨物裝卸經營業務、倉儲經營業務的處罰;

161、對港口經營人不優先安排搶險物資、救災物資、國防建設急需物資的作業的處罰;

162、對港口經營人違反安全生產規定,情節嚴重的處罰;

163、對未依法向港口行政管理部門報告并經其同意,在港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業的處罰;

164、對未經依法批準在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動的,向港口水域傾倒泥土、砂石的處罰;

165、對違反港口總體規劃和港區控制性詳細規劃建設港口設施或者擅自改變港口岸線的使用范圍的處罰;

166、對未經港口行政管理部門批準擅自建設臨時港口設施使用港口岸線或者所建的臨時性設施未按照規定拆除的處罰;

167、對項目法人應當辦理設計審批、施工備案手續而未辦理的處罰;

168、對未經安全條件審查,新建、改建、擴建港口危險貨物建設項目的處罰;

169、對從事危險化學品倉儲經營的港口經營人違反相關規定的處罰;

170、對未將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案的處罰或者未將其劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物的儲存數量、儲存地點、管理措施以及管理人員等情況報港口行政管理部門備案的處罰;

171、對危險化學品運輸企業的裝卸管理人員、集裝箱裝箱現場檢查員未取得從業資格上崗作業的處罰;用于危險化學品運輸作業的內河碼頭、泊位不符合國家有關安全規范,或者未與飲用水取水口保持國家規定的安全距離,或者未經交通運輸主管部門驗收合格投入使用的處罰;

172、對在托運的普通貨物中夾帶危險貨物,或者將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運的處罰;

173、對危險化學品運輸作業的內河碼頭、泊位的管理單位未制定危險化學品事故應急救援預案或者未為碼頭、泊位配備充足有效的應急救援器材和設備的處罰;

174、對港口建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的處罰;未按照批準的安全設施設計施工的處罰;安全設施未經驗收合格,擅自投入生產或者使用的處罰;

175、對港口經營人裝卸國家禁止通過該港口水域水路運輸的危險貨物的處罰;在港口從事危險貨物添加抑制劑或者穩定劑作業前,未將有關情況告知相關危險貨物港口經營人的處罰;港口經營人未按規定對危險貨物的包裝進行檢查的處罰;港口經營人未將重大事故隱患的排查和處理情況及時向港口行政管理部門備案的處罰;

176、對擅自為航行國際航線船舶提供服務的處罰;

177、對港口經營人在取得經營許可后又不符合法定許可條件的處罰;

178、對未取得道路運輸經營許可,擅自從事道路運輸經營的處罰;

179、對未經許可擅自從事道路運輸站(場)經營的處罰;

180、對客貨運經營者不按批準的客運站點停靠或者不按規定的線路、公布的班次行駛的處罰;

181、對強行招攬旅客、貨物的處罰;

182、對在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸的處罰;

183、對未報告原許可機關,擅自終止客運經營的處罰;

184、對沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的處罰;

185、對不按規定維護和檢測運輸車輛的處罰;

186、對使用擅自改裝或者擅自改裝已取得車輛營運證車輛的處罰;

187、對道路運輸站(場)經營者允許無證經營的車輛進站從事經營活動以及超載車輛、未經安全檢查或者安全檢查不合格的車輛出站或者無正當理由拒絕道路運輸車輛進站從事經營活動的處罰;

188、對道路運輸站(場)經營者擅自改變道路運輸站(場)的用途和服務功能,或者不公布運輸線路、起止經停站點、運輸班次、始發時間、票價的處罰;

189、對不具備道路客貨運輸駕駛人員條件而駕駛道路運輸經營車輛的處罰;

190、對道路運輸從業人員身體健康狀況不符合有關從業要求且沒有主動申請注銷從業資格,發生重大以上交通事故且負主要責任,或者發現重大事故隱患不立即采取消除措施繼續作業的處罰;

191、對客運經營者(含國際道路客運經營者)、客運站經營者及客運相關服務經營者不按規定使用道路運輸業專用票證或者轉讓、倒賣、偽造道路運輸業專用票證的處罰;

192、對客運經營者、危險貨物運輸經營者、放射性物品道路運輸企業未按規定投保承運人責任險的處罰;

193、對不按規定攜帶車輛營運證的處罰;

194、對加班車、頂班車、接駁車無正當理由不按原正班車的線路、站點、班次行駛的處罰;

195、對客運包車未持有效的包車客運標志牌進行經營的,不按照包車客運標志牌載明的事項運行的,線路兩端均不在車籍所在地的,按班車模式定點定線運營的,招攬包車合同以外的旅客乘車的處罰;

196、對駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員未取得從業資格上崗作業的處罰;

197、對托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數量、危險特性以及發生危險情況的應急處置措施,或者未按照國家有關規定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的處罰;

198、對未根據危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的處罰

199、對運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩定劑,托運人未添加或者未將有關情況告知承運人的處罰;

200、對客運站出售未經批準的客運站(點)車票或者接納未經批準進站營運的車輛的處罰;

201、對貨運站經營者對超限、超載車輛配載,放行出站的處罰;

202、對危險貨物貨運站場經營者委托沒有資質的單位從事危險貨物搬運裝卸和運輸的處罰;

203、對未經許可或者使用偽造、涂改、擅自接受他人轉讓、變相轉讓的經營許可證件從事交通物流、貨運代理、貨運信息服務等經營的處罰;

204、對取得道路運輸經營許可的經營者使用無道路運輸證件、無效道路運輸證件或者超出道路運輸證件標明的經營范圍的車輛從事道路運輸經營活動的處罰;

205、對超出核定的期限、范圍、區域或者場所等許可事項從事道路運輸經營的處罰;

206、對道路運輸駕駛員不按照規定使用衛星定位行車安全信息設備的處罰;

207、對道路運輸企業違反相關監控管理規定的處罰;

208、對道路運輸經營者使用衛星定位裝置出現故障不能保持在線的運輸車輛從事經營活動的處罰;

209、對破壞衛星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛星定位裝置信號,或者偽造、篡改、刪除車輛動態監控數據的處罰;

210、對未經許可或者使用偽造、涂改、擅自接受他人轉讓、變相轉讓的經營許可證件從事汽車租賃經營的處罰;

211、對危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業未配備專職安全管理人員的處罰;

212、對拒絕、阻礙道路運輸管理機構依法履行放射性物品運輸安全監督檢查,或者在接受監督檢查時弄虛作假的處罰;

213、對道路危險貨物運輸企業或者單位未配備專職安全管理人員的處罰;

214、對道路危險化學品運輸托運人委托未依法取得危險貨物道路運輸許可的企業承運危險化學品的處罰;

215、對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛、貨運車輛駕駛人,以及道路運輸企業1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的處罰;

216、對指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物的處罰;

217、對未取得從業資格證或者超越從業資格證核定范圍,使用失效、偽造、變造的從業資格證,駕駛出租汽車從事經營活動的或轉借、出租、涂改從業資格證的處罰;

218、對出租汽車經營者違反相關規定的處罰;

219、對出租汽車駕駛員違反相關規定的處罰;

220、對未經許可或者使用偽造、涂改、擅自接受他人轉讓、變相轉讓的經營許可證件從事公共汽車客運、出租汽車客運等經營的處罰;

221、對未按照規定參加年度審驗的處罰;

222、對未安裝衛星定位行車安全信息設備,或者報送信息的處罰;

223、對客運車輛未按照規定使用標志牌,未按照批準的線路、班次、經營區域、類型等級營運或者不按照核定的站點停靠的處罰;

224、對包車、旅游客運運行線路起、訖點均不在車籍所在地,或者旅游客運運行線路起、訖點均不在旅游景區(點)的處罰;

225、對客運經營者不按照規定放置服務監督卡、線路走向示意圖、公布監督投訴電話號碼的處罰;

226、對交通物流、貨運代理、貨運信息服務等經營者不按照核定載客、載貨限額進行配載,或者將受理的運輸業務交由不具備相應資質的經營者承運的處罰;

227、對公共汽車經營者違反相關規定的處罰;

228、對公共客運設施日常養護單位違反相關規定的處罰;

229、對公共汽車駕駛員違反相關規定的處罰;

230、對無公共客運營運證的車輛安裝頂燈、計價器、服務標志、標識等與公共客運有關的配套設施的處罰;

231、對公共客運經營者未制定生產安全規章制度、生產安全事故應急預案的處罰;

232、對公共客運違法行為人無正當理由逾期未接受處理的處罰;

233、對未經許可擅自從事機動車維修經營的處罰;

234、對未經許可擅自從事機動車駕駛員培訓經營的處罰;

235、對未經許可或者使用偽造、涂改、擅自接受他人轉讓、變相轉讓的經營許可證件從事機動車綜合性能檢測經營的處罰;

236、對非法轉讓、出租道路運輸許可證件的處罰;

237、對機動車駕駛員培訓機構非法轉讓、出租培訓許可證件的處罰;

238、對機動車維修經營者使用假冒偽劣配件維修機動車,承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車的處罰;

239、對機動車維修經營者不簽發或者簽發虛假的機動車維修合格證的處罰;

240、對取得相應許可的道路運輸以及相關業務經營者不符合許可條件繼續經營,逾期不整改或者整改不合格的處罰;

241、對機動車綜合性能檢測機構不按國家有關技術規范進行檢測、未經檢測出具檢測結果或者不如實出具檢測結果的處罰;

242、對聘用無相應從業資格的人員從事經營活動的處罰;

243、對機動車維修經營者未執行配件登記制度的處罰;

244、對違法行為累積記分達到規定分值的道路運輸以及相關業務經營者、從業人員的處罰;

245、對機動車維修經營者設立分支機構或者合并、分立未經許可的處罰;

246、對機動車維修經營者未按照規定公示經營范圍、收費項目和收費標準,未按照規定制作、出具機動車維修記錄或者結算清單的處罰;

247、對機動車維修經營者超越核定的經營范圍或者擅自改變作業場所的處罰;

248、對機動車維修經營者虛報機動車維修項目、維修工時、診斷、加工、檢測費用的處罰;

249、對機動車維修經營者未按照規定的技術標準進行維修的、維修作業缺項漏項或者經維修交付使用的車輛排氣污染達不到規定排放標準的處罰;

250、對機動車維修經營者偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓機動車維修經營許可證或者機動車維修竣工出廠合格證,使用他人的或者使用偽造、變造的機動車維修竣工出廠合格證的處罰;

251、對機動車駕駛員培訓機構不嚴格按照規定進行培訓或者在培訓結業證書發放時弄虛作假的處罰;

252、對駕培經營者未按照批準的經營區域、教練場地等經營許可事項開展培訓經營活動的處罰;

253、對駕培經營者允許他人以自己的名義從事機動車駕駛人培訓、經營活動或者將教學車輛出租、出借給他人從事培訓、經營活動的處罰;

254、對駕培經營者使用違規教學車輛從事機動車駕駛人培訓經營活動的處罰;

255、對駕培經營者未按規定懸掛駕駛培訓許可證件、公示經營范圍、教練員、教學車輛和教練場地等情況,填寫和報送《培訓記錄》,使用駕駛培訓智能化信息系統,建立、保存學員、教練員和教學車輛檔案,以及對教練員進行考核和繼續教育的處罰;

256、對駕培經營者未按照國家規定的教學大綱進行培訓,偽造培訓學時,偽造、變造以及使用偽造、變造的《培訓記錄》的處罰;

257、對經營性教練場、駕培經營者訓練規模、服務能力超出核定的經營承載能力,或者為非教學車輛提供經營性培訓服務的處罰;

258、對租用、借用《教練員證》或者以未實際從事教學工作教練員的證件申請辦理培訓和考試手續的,或者聘用未取得《教練員證》人員直接從事駕駛培訓教練的處罰;

259、對駕培經營者使用不符合規定的教學車輛的處罰;

260、對駕培經營者未按照規定對教學車輛進行定期檢查、維護和檢測的處罰;

261、對教練員未按照教學大綱和教學規范培訓,未規范使用培訓設施、設備,未按照規定填寫教學日志和《培訓記錄》等違規教學行為的處罰;

262、對使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶,通過內河運輸危險化學品的處罰;

263、對通過內河運輸危險化學品的承運人違反國務院交通運輸主管部門對單船運輸的危險化學品數量的限制性規定運輸危險化學品的處罰;

264、對通過內河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規定禁止通過內河運輸的其他危險化學品的處罰;

265、對有軌電車經營單位未按照運營服務規范提供服務的處罰;

266、對擅自從事涉路施工活動的處罰;

267、對擾亂超限檢測秩序或逃避超限檢測的處罰;

268、對車輛擅自超限行駛或者違反規定使用《超限運輸通行證》的處罰;

269、對未及時修復損毀的公路或者清除自然災害等造成的通行障礙的處罰;

270、對從事危及公路安全作業或造成公路路面損壞、污染,影響公路完好、安全和暢通的處罰;

271、對損壞、挪動建筑控制區的標樁、界樁的處罰;

272、對在公路建筑控制區內未經許可修建、擴建建筑物、地面構筑物、埋設管道、電纜等設施或在公路建筑控制區外修建設施遮擋公路標志,妨礙安全視距的處罰;

273、對未按照公路工程技術標準的要求修建跨越、穿越公路的橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的處罰;

274、對未按照規定或擅自設置標志的處罰;

275、對擾亂收費公路經營管理秩序活動的處罰;

276、對未經批準更新采伐護路林或未按照技術規范和操作規程進行公路養護作業的處罰;

277、對鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具擅自在公路上行駛的處罰;

278、對超載渡運、擅自關閉收費道口的處罰;

279、對建設單位或收費公路經營者未按規定提交資料或者報送有關信息、數據的處罰;

280、對違反交工驗收、竣工驗收管理規定的處罰;

281、對故意堵塞收費車道,影響收費站正常收費、管理秩序或者過渡車輛不服從渡口管理人員調度和指揮且影響渡區秩序的處罰;

282、對造成公路損壞,未報告的處罰;

283、對擅自將公路作為檢驗機動車輛制動性能的試車場地的處罰。

(三)行政強制類事項

1、未按照要求疏浚、清障航道的代履行;

2、立即實施代履行清除航道的遺灑物、障礙物或者污染物;

3、代清除違章設施、障礙物、施工遺留物;

4、未按要求消除關于在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動或者向港口水域傾倒泥土、砂石造成的安全隱患的強制消除;

5、查封違法儲存危險化學品的場所,扣押違法儲存的危險化學品的行政強制;

6、安排旅客改乘或者強制卸貨;

7、對無道路運輸證件、持無效道路運輸證件或者超出道路運輸證件標明的經營范圍從事道路運輸經營,又無法當場提供其他有效證明的,或者拒不接受檢查影響道路交通安全的車輛進行扣押;

8、中止違法運營車輛運行;

9、在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志的強制拆除;

10、強制拆除違法建筑物、地面構筑物以及管道、電纜等設施或強制拆除遮擋公路標志或者妨礙安全視距的違法設施;

11、責令違規車輛暫停行駛及超限物品卸(駁)載的代履行;

12、強制拖離或者扣留擾亂超限檢測秩序、逃避超限檢測的車輛;

13、故意堵塞收費車道,擾亂收費站管理秩序或者不服從渡口管理人員調度和指揮且影響渡區秩序的,中止車輛運行;

14、扣留未按照指定時間、路線和速度行駛且拒不改正的車輛或扣留拒不接受調查處理的車輛、工具;

15、扣留未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的車輛;

16、滯留船舶;

17、恢復公路原狀的代履行;

18、責令臨時停航、停止作業,禁止進港、離港;

19、拆除動力裝置、暫扣船舶;

20、禁止船舶進出港口;

21、因不符合船員管理規定,禁止船舶離港或者限制船舶航行、停泊、作業;

22、對超載船舶強制卸載;

23、暫扣船舶浮動設施;

24、強行拖離未在規定地點停泊的船舶;

25、采取必要措施緊急處置,扣留無證船舶;

26、強制清除在內河通航水域的航道內或港口水域內養殖、種植的植物、水生物或者永久性固定設施;

27、強制設置標志或組織打撈清除沉積物、漂流物、擱淺物;

28、強制清除通航水域內的沉船和其他礙航物體;

29、消除由于船舶而造成水污染的代履行;

30、責令未繳納公路規費、公路路產損失賠(補)償費用的車輛停止行駛。

(四)行政征收類事項

1、船舶港務費;

2、特種船舶和水上水下工程護航費。

(五)行政確認類事項

1、船舶、排筏進出港口簽證;

2、水運工程質量鑒定;

3、道路運輸以及相關業務經營者及其從業人員質量信譽考核;

4、營運客車類型等級評定;

5、公路工程竣工驗收(縣道、鄉道);

6、公路施工作業驗收(縣道、鄉道);

7、交工驗收向交通主管部門備案(縣道、鄉道);

8、對公路工程質量進行檢測出具檢測意見(縣道、鄉道)。

(六)行政裁決類事項

1、裁決客運經營者發車時間安排糾紛。

(七)其他行政權力事項

1、在內河通航水域進行可能影響通航安全的作業的備案;

2、在非通航水域(包括城市園林水域)從事水上水下游覽活動的備案;

3、水上交通事故調查處理中事故責任認定及重新認定;

4、老舊運輸船舶檢驗證書的備案;

5、水路運輸經營者減少運力的備案;

6、船舶管理協議的備案;

7、變更企業法定代表人或者辦公地點備案;

8、港口應急預案備案;

9、安全評價報告以及整改方案的落實情況備案;

10、劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品備案;

11、港口工程試運行備案;

12、港口工程開工備案;

13、對道路運輸經營者的經營條件以及營運車輛的年度審驗;

14、經營者變更名稱、地址、法定代表人等的備案;

15、道路運輸經營者設立分公司的備案;

16、客運站站級驗收;

17、機動車駕駛員培訓機構學時收費標準的備案;

18、駕培機構聘用教練員的備案;

19、《培訓記錄》審核;

20、駕培經營者增加教學車輛審核;

21、機動車維修經營者收費項目和收費標準的備案;

22、營運車輛二級維護備案;

23、駕駛培訓學校培訓能力審核(培訓計劃審核);

24、對路產損失調查處理;

25、出租車駕駛員取得服務資格證。

三、公共服務類事項

1、提供道路、港口、航道等交通通行基礎設施的公共服務;

具體承辦機構為:建設管理科、道路養護科、水運管理科、區航道管理站、區航運管理所(區港口管理所)、區運輸管理所。

2、提供城鄉居民出行的客運公共服務;

具體承辦機構為:區運輸管理所、區公路管理站、區航道管理站。

3、提供機動車維修、駕駛員培訓等公共服務;

具體承辦機構為:區運輸管理所、區汽車維修行業管理所(區汽車駕駛員培訓管理所)。

4、提供內河水上安全通航和船舶建造檢驗的公共服務;

具體承辦機構為:區地方海事局。

5、提供交通行業安全生產和應急處置保障;

具體承辦機構為:安全質監科(交通應急辦公室)。

6、提供緊急運輸和節假日運輸公共服務;

具體承辦機構為:區運輸管理所。

7、負責集中辦理交通運輸行政許可、行政審批事項;負責推進交通運輸行政審批服務標準化建設,優化運行機制、健全服務制度,規范行政審批服務管理。

具體承辦機構為:法制科(行政審批服務科)、相關事業單位。

8、提供公眾投訴辦理服務,接受和處理本級職權范圍內群眾來信來訪工作;受理12345政務熱線、領導信箱、網絡問政等各類信訪件的答復及來訪人員的接待;

具體承辦機構為:辦公室、區運輸管理所。

9、提供交通運輸政務信息公開服務,通過網站定期主動發布公開的政務信息;

具體承辦機構為:辦公室、區運輸管理所。

10、提供新聞宣傳服務,及時宣布交通運輸重大政策、規定和辦法,報道交通運輸工作;通過網站實時更新交通運輸工作開展情況;

具體承辦機構為:辦公室。

12、負責交通運輸行業統計和信息發布工作。

具體承辦機構為:辦公室。

四、內部管理事項

1、承擔全局黨委行政日常工作統籌協調;

2、承擔機關文電、會務、機要、檔案、保密、接待、督辦及信訪維穩、人大建議、政協提案的辦理和史志編撰工作;

3、承擔交通運輸工委行政綜合性文稿的起草工作;

4、負責機關績效考核和局屬單位年度目標考核的組織工作;

5、負責機關行政管理、后勤服務保障、安全保衛及社會治安綜合治理工作;

6、指導交通運輸行業對外交流合作等外事工作;

7、承擔交通運輸各類行政執法的協調管理、行政執法證件辦理和法制宣傳教育工作;

8、承擔局行政訴訟案件、行政賠償事務等涉法工作;

8、承擔交通運輸行業統計分析和信息發布工作;

9、負責局機關財務管理和國有資產管理;

10、負責交通運輸專項資金的撥付及使用監督;

11、參與交通建設資金的融通、統籌、調度等有關財務工作;

12、承擔組織或參與有關事故調查處理工作;

13、負責系統職工職業教育培訓、行業職業技能和職業資格的管理工作;

14、負責區政務服務中心交通運輸窗口管理工作;

15、負責對交通運輸行政許可、審批、服務等事項的辦理工作進行協調指導、監督考核;

16、負責擬訂全市貨物運輸及交通物流發展規劃和政策并監督實施;

17、組織協調“春運”及假日運輸等重大交通保障工作;

18、承辦市國防動員委員會交通戰備辦公室工作,指導系統企事業單位雙擁工作;

19、承擔系統黨的組織建設和黨員管理工作;

20、承擔機關干部隊伍和局屬單位局管干部隊伍建設工作;

21、指導并監督局屬單位的干部人事工作;

22、負責機關和局屬單位機構編制工作;

23、承擔系統各類專業技術職稱評審和專業技術職務聘任工作;

24、承擔機關和局屬單位人才隊伍建設工作;

25、承擔機關和所屬單位統戰、工會、離退休干部及群團等工作。

26、承擔機關和局屬單位人員出國(境)的政審和報批工作;

27、負責交通運輸行業作風建設工作;

28、負責系統政治理論學習、思想政治工作和社會主義精神文明建設;

29、組織開展文明單位、文明行業創建和文化建設工作;

30、負責局黨委中心組學習;

31、負責系統的新聞宣傳、社會宣傳和網絡宣傳,負責與新聞媒體的溝通聯絡、采訪接洽工作;

32、負責局新聞發布會的組織實施、微博的新聞發布工作。

  

 

高淳區教育局部門責任清單

 

一、公共決策與行政指導類事項

    1.組織協調法制教育、宣傳和執法檢查工作;

2.研究制定學校安全管理工作政策、制度;

3.指導、督查學校安全保衛及安全管理工作;

4.指導、督查學校安全教育和應急演練工作;

5.指導、組織、協調學校突發事件應急處置工作;

6.制定全區教育督導工作計劃和有關規章制度;

7.代表區政府對下級人民政府、教育行政部門、學校(幼兒園)貫徹執行教育方針、政策、法律、法規情況和教育管理工作進行監督、檢查、評估和指導;

8.對全區各級各類學校教育教學質量進行督導評估;

    9.研究編制全區教育事業發展規劃和年度計劃;

    10.統籌城鄉教育發展,綜合協調各類教育的布局規劃與結構調整,以及辦學體制改革工作;

11.負責學校設置、更名、撤銷、調整的審核和報批工作;

12.統籌規劃和指導各類學校建設和校園管理工作,負責編制學校基建.維修項目及資金安排計劃,承擔其基建工程的報批工作;

    13.組織全區校舍安全檢查工作,指導各類學校后勤管理、節能減排工作;

    14.統籌管理本部門教育經費,指導檢查學校的財務工作,指導和協助管理學校規范收費工作,參與擬定籌措教育經費的規章和辦法;  

   15.負責教育系統固定資產管理工作;

   16.制定教育系統內部審計制度和規定,負責審計教育經費的使用情況;

   17.協助有關部門查處違反財經紀律的行為和案件,提出完善和加強財政管理的政策建議;

   18.統籌城鄉教育發展,綜合協調各類學校的布局與結構調整以及辦學體制改革工作;

   19.承擔初等教育(含學前教育)的發展規劃、布局調整和體制改革工作,管理小學德育和少年兒童科技教育工作;

   20.制定小學、幼兒園、普通中學教育教學工作的管理辦法,并檢查執行情況;

   21.制定全區小學、普通中學教育教學工作計劃,指導小學、幼兒園、普通中學教育教學改革試驗及成果的推廣;負責高中多樣化特色化發展,中學小班化改革試驗等項目的改革與成果推廣;

  22.統籌管理特殊教育和少年宮校外教育工作;

  23.負責普通中學德育工作;開展普通中學“三好學生”、“優秀學生干部”評選工作;

  24.管理小學、幼兒園、普通中學學籍;

  25.綜合管理各類學校體育、衛生健康、藝術和科技教育工作;

  26.負責制定學校體育、衛生健康、藝術和科技教育的有關辦法和措施,并檢查執行情況;

  27.指導學校開展體育、衛生健康、藝術和科技教育的教育教學改革;

  28.牽頭負責中等及中等以下學校的衛生健康教育、科技教育;

29.組織協調學生體育藝術競賽、交流和科技教育活動;

30.指導學校國防教育、學生軍訓和科普基地工作;

31.指導和監督學校飲食、環境衛生和疾病防治工作;

32.指導、管理全區教育系統與國際和港澳臺地區的教育合作與交流工作;

33.負責全區中小學德育教育、心理健康教育和教師職業道德教育工作規劃的制定和實施;

34.指導全區教育系統開展文明城市創建工作;

35.統籌協調和指導全區語言文字工作;

36指導推廣普通話工作;

37.指導、監督和檢查學校、社會規范使用文字的工作。

38.統籌管理全區中等職業教育、社會教育和民辦教育工作;

39.統籌全區現代職業教育體系建設,參與構建終身教育體系和建設學習型城市工作;

40協助相關科室承擔中等職業教育和社會教育發展規劃、結構調整和體制改革工作;

41.指導協調部門、行業和企事業單位發展職業教育;

42.協助人社、民政等相關部門指導職業學校做好職業技能培訓工作;

43.綜合管理全區各類學校師資隊伍繼續教育工作;

44.牽頭制定本區師資培養、培訓的有關政策措施;

45.研究制定全區教師隊伍建設規劃;

46.指導學校人事制度改革;

47.指導和管理教育系統各單位的機構編制、崗位設置、人事、勞動工資等工作;

48.管理學校教師專業技術職務評審和聘任工作;

49.統籌管理和指導教育系統教職工績效考核、評優表彰工作;

50.負責區教育系統教職工錄用管理工作;

51.負責區教育系統編外人員管理工作;

52.負責教育系統出國(境)人員的選派等工作;

53.研究制定全區教育系統黨的建設規劃;

54.組織實施教育系統干部的教育培訓工作;

55.指導全區教育系統知識分子隊伍建設工作;

56.組織實施全區教育系統拔尖人才隊伍建設工作;

57.負責工委所屬黨的基層組織建設和黨員教育管理;

58.負責學校領導班子管理和干部隊伍建設工作;

59.負責黨和國家重大方針、政策在全區教育系統的學習宣傳工作。

二、行政權力類事項

1.行政許可事項

(1)教師資格認定(高淳區教育局暫時不具備教師資格證認定資格,由南京市教育局統一扎口辦理認定);

(2)民辦教育學校辦學許可。

2.行政處罰權事項

(1)對非法舉辦國家教育考試的處罰;

(2)對擅自分立、合并民辦學校的;擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的;發布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財的;非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的;管理混亂嚴重影響教育教學,產生惡劣社會影響的;提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的;偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的;惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的處罰;

(3)對弄虛作假、騙取教師資格的;品行不良、侮辱學生,影響惡劣的處罰;

(4)對違反國家有關規定,舉辦學校或者其他教育機構的處罰;

(5)對違反規定,頒發學位證書、學歷證書或者其他學業證書的處罰;

(6)對民辦學校管理混亂、嚴重影響教育教學行為的處罰。

三、公共服務類事項

1.協調、管理學生人身傷害事故責任保險工作;

2.負責全區各類教育事業發展信息的統計、分析和發布工作;

3.負責全區家庭經濟困難學生資助工作;

4.組織實施學前一年基本免費;

5.為社會提供普通話培訓、水平測試服務;

6.牽頭實施全區教師培訓和學歷進修工作;

7.牽頭實施教師培訓學時認證工作。

四、協同職責事項

1.協同相關部門辦理教育行政復議和行政應訴等工作;

2.研究、協調學校及周邊治安綜合治理工作;

3.協助相關部門指導、組織平安校園創建工作;

4.協調、配合相關部門開展學生交通安全管理工作;

5.協助審計、監察等部門做好財務管理工作和教育經費的監督檢查;

6.協調、組織相關部門對全區校舍安全保障進行長效管理;

7.具體承擔區中小學校舍安全工程領導小組辦公室日常工作,組織、協調各成員單位開展工作;

8.協助相關部門做好區級教育費附加、教育地方附加費、人民教育基金、社會辦學基金的分配使用和監督管理工作;

9.協同有關部門做好體育、藝術人才培養工作;

10.配合區相關部門開展未成年人社會保護試點工作;

11.會同區語委各成員單位,協調指導全區語言文字工作;

12.協助區民政局,具體負責教育系統社會團體(民辦教育機構)成立、變更、注銷、年檢的初審。

五、內部管理事項

1.負責局機關黨務、政務日常工作的綜合協調;

2.負責重要會議的組織和領導交辦事項的督辦工作;

3.負責文秘、信息、督查、信訪、機要、文書檔案、保密、年鑒、新聞宣傳工作;

4.組織協調人大代表建議和政協委員提案的辦理工作;

5.負責局機關固定資產管理和后勤保障工作;

6.負責接待工作;

7.負責局機關外事工作;

8.做好局機關財務工作,做好教育專項資金使用管理和績效評價。

9.負責局機關機構編制和干部人事管理工作;

10.負責學校共青團、少先隊工作;

11.負責機關黨的建設工作;

12.領導機關工會、共青團等群眾組織;

13.離退休干部日常管理服務。

六、追責事項

對應部門責任清單,如存在不履行或不正確履行相關職責、違法違紀等情形(行為),應根據《行政監察法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《公務員處分條例》等相關法律、行政法規、地方性法規、政府規章、部門規章等,依法追責,承擔相應責任。 

 

 

高淳區經濟和信息化局部門責任清單



一、公共決策與行政指導類事項

1、根據國民經濟和社會發展總體規劃,擬訂并組織實施工業、信息化的專項規劃和計劃。擬訂并組織實施工業和信息化領域的政策措施。負責工業、信息化產業布局和發展規劃的編制及實施工作;

2、監測分析工業、信息產業運行態勢,統計并發布相關信息,加強預測預警和信息引導,調節工業經濟運行,協調解決運行中的矛盾問題;

3、研究提出全區產業發展戰略和布局規劃。制定推進新興產業發展、優化產業結構的政策措施。指導協調新興產業發展和工業園區規劃建設,推進工業項目向園區集中,協調項目建設中的矛盾和問題;

4、規劃并組織實施工業、信息化重大建設項目,會同有關部門組織政府投資工業、信息化項目的推進實施工作;

5、負責全區技術改造投資管理工作。編制并組織實施技術改造投資規劃及年度計劃。監督管理企業技術改造項目招投標活動;

6、研究擬訂推進產業技術進步、企業技術創新、信息化和工業化融合的政策。組織協調國家、省和市重點技術創新、重大引進技術消化吸收項目的實施,推進企業技術創新體系建設。負責實施企業信息化示范工程,指導和推進產學研結合工作,指導企業質量管理,推進實施名牌戰略;

7、負責電力行業管理。制定工業電力發展方面的計劃并組織實施。協助編制能源發展規劃,擬訂并組織實施城鄉新能源和可再生能源發展規劃,推動新能源裝備產業發展;

8、擬訂并組織實施全區工業節能及工業、通信業領域資源節約和綜合利用、促進清潔生產、發展循環經濟的規劃、計劃和政策措施。指導節能環保產業發展。協助編制環境保護規劃;

9、實施工業和信息化領域行業管理。提出行業規劃、經濟和技術政策,負責相關行業產業政策相符性審查、生產許可準入和行業淘汰落后生產能力工作;

10、負責全區國防科學技術工業行政管理工作;

11、宏觀指導各種經濟成份企業的改組改造和資產重組,協調企業重大資產重組項目,制定并組織實施培育發展大企業大集團、行業龍頭企業的政策和措施。指導企業管理創新和現代企業制度建設。指導企業內部法律顧問工作。指導和組織企業經營管理人員培訓工作;

12、負責民營經濟、中小企業發展的綜合指導與協調。擬訂并組織實施發展民營經濟、中小企業的政策措施和專項規劃。指導中小企業開展國內外經濟技術交流與合作,推進中小企業與大企業協作配套發展。指導鎮(街)工業和中小企業特色產業建設;

13、組織實施信息化行業技術規范和標準。負責編制全區信息化發展規劃并組織實施;

14、指導監督政府部門、重點行業的重要信息系統與基礎信息網絡的安全保障工作;

15、負責全區無線電檢測和監督檢查。

二、行政權力類事項

1、行政許可事項

區級權限內內外資企業技術改造項目核準。

2、行政處罰權事項

(1)對設計、建設單位使用國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產品、設備和生產工藝的處罰;

(2)對被監察單位隱瞞事實,偽造、隱匿、銷毀、篡改有關證據逃避節能監察的處罰;

(3)對轉讓國家明令淘汰的設備的處罰;

(4)對重點用能單位無正當理由拒不落實《節能法》第五十四條規定的整改要求或者整改沒有達到要求的處罰;

(5)對重點用能單位未按照本法規定設立能源管理崗位,聘任能源管理負責人,并報管理節能工作的部門和有關部門備案的處罰;

(6)對重點用能單位未按照本法規定報送能源利用狀況報告或者報告內容不實的處罰;

(7)對固定資產投資項目建設單位開工建設不符合強制性節能標準的項目或者將該項目投入生產、使用的處罰;

(8)對從事節能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務的機構提供虛假信息的處罰;

(9)對無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的處罰;

(10)對使用國家明令淘汰的用能設備或者生產工藝的處罰;

(11)對節能技術服務單位提供虛假的數據和分析報告的處罰。

3、其他事項

(1)區級權限內內外資企業技術改造項目的備案;

(2)全區工業技術改造投資項目的節能評審;

(3)重點用能單位能源崗位聘用能源管理負責人的備。

三、協同職責事項

1、關于企業投資項目管理的職責分工為:區發改局負責基本建設投資項目的核準和備案;區經信局負責技術改造投資項目的核準和備案。需轉報國家、省市發展和改革委員會核準的技術改造項目由區經信局與區發改局聯合上報;

2、為推進產業轉型升級,涉及工業和信息化領域的技術改造、技術創新、經濟運行中的重大問題,由區經信局牽頭組織有關部門綜合協調,區國土、環保、規劃、科技、財政、稅務、交通等相關部門予以協助;

3、關于資源節約、節能、循環經濟管理的職責分工為:區發改局負責組織全區資源節約和環境保護綜合協調工作,擬訂并組織實施全社會資源節約利用、促進清潔生產、發展循環經濟的規劃、計劃和政策措施。區經信局負責全區工業節能減排的綜合協調工作,擬訂并組織實施全區工業節能及工業、通信業領域的資源節約和綜合利用、促進清潔生產、發展循環經濟的規劃、計劃和政策措施。

四、內部管理事項

1、負責機關文秘、檔案、機要、信訪維穩、保密、督辦、政務信息、會議組織和綜合性文稿的起草與審核工作;

2、負責政務公開、新聞發布工作,組織辦理人大建議、政協提案、12345政務熱線等工作;

3、負責機關辦公自動化、局域網建設和運行工作;

4、負責行政、事業經費的管理和各項經費預算的綜合平衡;承擔機關財務管理和會計核算工作;

5、負責指導局直屬單位的財務制度制定和實施以及財務業務監管工作;

6、負責局直屬單位的資產監管,辦理國有資產的購置、變更、移交、處置報批工作,監督指導國有資產的管理;

7、負責局機關、直屬單位的財務審計工作;

8、承擔局機關行政后勤服務管理工作;

9、負責局機關和局直屬單位人事管理、機構編制、隊伍建設等工作;

10、負責局機關離退休干部工作;

11、負責局機關黨群工作;

12、指導行業協會工作;

13、承擔區減輕企業負擔領導小組辦公室的具體工作;

14、承擔區電力行政執法辦公室的具體工作;

15、承擔區應對氣候變化及節能減排工作領導小組節約能源方面的具體工作;

16、承擔區履行《禁止化學武器公約》領導小組辦公室具體工作;

17、承擔區軟件業發展辦公室的具體工作;

18、承擔區民營經濟工作領導小組辦公室日常工作。

五、追責事項

對應部門責任清單,如存在不履行或不正確履行相關職責、違法違紀等情形(行為),應根據《行政監察法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《公務員處分條例》等相關法律、行政法規、地方性法規、政府規章、部門規章等,依法追責,承擔相應責任。

 

 

高淳區民政局部門責任清單

 

一、公共決策與行政指導類事項

1、負責擬定全區民政事業發展規劃和年度計劃;

2、負責組織、指導擁軍優屬工作;負責擬定全區雙擁工作規劃;負責指導全區優撫對象的優待、撫恤待遇的落實工作;

3、負責承擔追認革命烈士的審核報批和革命烈士褒揚工作;

4、負責退役士兵、移交地方安置的軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工的接收安置工作;

5、負責退役士兵的職業技能培訓工作;

6、負責移交地方的軍隊離退休干部服務站的服務管理工作;

7、負責組織、協調救災工作;編制自然災害應急救災預案;研究提出救災方案;管理和分配救災款物,承擔國內外對縣級政府捐贈款物的接收、分配工作,檢查監督救災和捐贈款物的使用情況;指導、協調災后重建、互助互濟工作;

8、建立和實施城鄉居民最低生活保障制度,對最低生活保障資金的使用和管理情況進行審核和督查;

9、負責城鄉社會困難戶和其他特殊對象的基本生活救助工作;

10、負責指導農村敬老院建設和五保戶的供養工作;

11、負責組織、指導扶貧濟困等社會互助活動;

12、負責組織和指導對外的社會捐贈等對口支援工作;

13、負責擬訂加強和改進基層政權建設的意見、建議和發展規劃;

14、負責指導村民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作,推進村務公開和基層民主政治建設;

15、負責指導城鄉社區建設,研究擬定社區工作及社區服務管理辦法和促進社區發展的政策措施,推進社區建設;

16、負責指導服務型街鎮和社區服務體系建設,推進和諧社區建設;

17、負責指導開展社區建設示范和村民自治、民主管理模范單位創建活動;

18、負責組織、指導實施城鄉基層群眾自治組織和社區建設地方性法規、規章;

19、負責指導鎮(街道)干部、基層群眾自治組織干部和社區組織干部的培訓工作;

20、負責擬定區行政區劃調整的方案和建議;

21、負責城市社區、鎮的設置、撤銷、調整、更名、界線變更申報工作;

22、負責辦理農村社區的設置、撤銷、調整、命名、更名和界線變更的審核和申報工作;

23、負責行政區域界線的勘定和管理工作;

24、負責指導鎮以下行政區域界線爭議調處工作;

25、負責擬定全區地名管理規劃和辦法;

26、負責全區地名的命名、更名的審核工作和標準地名發布的具體工作;

27、負責規范地名標志的設置和管理,推廣地名標牌國家標準;

28、負責地名標志的設置和管理,調查,收集、整理地名資料,編輯出版地名書籍,依法編繪出版縣地圖。提供地名信息;

29、負責擬定全區社會福利事業發展規劃并組織實施;

30、負責指導社會福利事業單位的管理工作,推進社會福利社會化;

31、負責指導全區養老機構建設;

32、負責協調指導老年人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權益保障工作;

33、負責研究提出社會福利企業扶持保護政策,并貫徹實施;

34、負責報批社會福利企業,對福利企業進行宏觀管理;

35、負責協調、管理社會慈善工作,促進慈善事業發展;

36、負責依法對社會團體、民辦非企業單位進行登記管理和執法監察的責任;

37、負責協調推進全區社會組織改革發展,承擔全區社會組織培育目標編制、分解和考核工作;

38、負責協調指導推進社會組織承接政府購買服務;

39、負責指導、協調和推進社會組織黨建工作,做好社會組織聯合黨委工作;

40、負責全縣集中婚姻登記工作、調解協議離婚工作和兒童收養工作,糾正違法婚姻,倡導婚姻習俗改革;

41、負責城區生活無著落的流浪乞討人員救助工作;

42、負責指導、監督全區民政系統行政執法工作;

43、負責民政科技管理和民政行業標準化工作;

44、負責指導、組織民政行業思想政治建設和技能人才隊伍建設。

二、行政權力類事項

(一)行政許可

1、社會組織的成立、變更、注銷登記;

2、慈善募捐許可;

3、農村為村民設置公益性墓地的審批;

(二)行政處罰

4、對全區性社會團體在申請登記時弄虛作假,騙取登記的,或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起1年未開展活動的處罰;

5、對全區性社會團體違反《社會團體登記管理條例》以外的其他法律、法規,有關國家機關認為應當撤銷登記的處罰;

6、對未經批準,擅自開展社會團體籌備活動,或者未經登記,擅自以全區性社會團體名義進行活動,以及被撤銷登記的全區性社會團體繼續以社會團體名義進行活動的處罰;

7、對區屬民辦非企業單位在申請登記時弄虛作假,騙取登記的,或者業務主管單位撤銷批準的處罰;

8、對涂改、出租、出借區屬民辦非企業單位登記證書,或者出租、出借區屬民辦非企業單位印章的處罰;

9、對區屬民辦非企業單位超出其章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的處罰;

10、對區屬民辦非企業單位拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的處罰;

11、對區屬民辦非企業單位不按照規定辦理變更登記的處罰;

12、對區屬民辦非企業單位設立分支機構的處罰;

13、對區屬民辦非企業單位從事營利性的經營活動的處罰;

14、對區屬民辦非企業單位侵占、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接受的捐贈、資助的處罰;

15、對區屬社會團體涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》,或者出租、出借社會團體印章的處罰;

16、對區屬民辦非企業單位違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的處罰;

17、對區屬民辦非企業單位的活動違反《民辦非企業單位登記管理暫行條例》以外的其他法律、法規,有關國家機關認為應當撤銷登記的處罰;

18、對未經登記,擅自以區屬民辦非企業單位名義進行活動的,或者被撤銷登記的區屬民辦非企業單位繼續以民辦非企業單位名義進行活動的處罰;

19、對未經登記或者被撤銷登記后以基金會、基金會分支機構、基金會代表機構名義開展活動的處罰;

20、對基金會、基金會分支機構、基金會代表機構在申請登記時弄虛作假騙取登記,或者自取得登記證書之日起12個月內未按章程規定開展活動的處罰;

21、對基金會、基金會分支機構、基金會代表機構符合注銷條件,不按照《基金會管理條例》規定辦理注銷登記仍繼續開展活動的處罰;

22、對基金會、基金會分支機構、基金會代表機構未按照章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍進行活動的處罰;

23、對基金會、基金會分支機構、基金會代表機構在填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告中弄虛作假的處罰;

24、對基金會、基金會分支機構、基金會代表機構不按照規定辦理變更登記的處罰;

25、對基金會、基金會分支機構、基金會代表機構未按照《基金會管理條例》規定完成公益事業支出額度的處罰;

26、對全區性社會團體超出章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的處罰;

27、對基金會、基金會分支機構、基金會代表機構未按照《基金會管理條例》規定接受年度檢查,或者年度檢查不合格的處罰;

28、對基金會、基金會分支機構、基金會代表機構不履行信息公布義務或者公布虛假信息的處罰;

29、對全區性社會團體拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的處罰;

30、對全區性社會團體不按照規定辦理變更登記的處罰;

31、對全區性社會團體擅自設立分支機構,或者對分支機構、代表機構疏于管理,造成嚴重后果的處罰;

32、對全區性社會團體從事營利性經營活動的處罰;

33、對全區性社會團體侵占、私分、挪用社會團體資產或者所接受的捐贈、資助的處罰;

34、對全區性社會團體違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的處罰;

35、對為申請最低生活保障人員出具虛假證明單位的行政處罰;

36對采取虛報、隱瞞實情、偽造證明材料等手段騙取最低生活保障待遇或者多領取最低生活保障金的處罰;

37、社會福利機構違反國家關于老年人、殘疾人和孤兒權益保護的法律規范、侵害服務對象合法權益的處罰;

38、未取得《社會福利機構設置批準證書》擅自執業的處罰;

39、社會福利機構年檢不合格,限期整改后仍不合格的處罰;

40、社會福利機構進行非法集資的處罰;

41、社會福利機構未辦理變更手續,其活動超出許可范圍的處罰;

42、社會福利企業違反稅收減免金管理和使用規定的處罰;

43、制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備的處罰;

44、制造、銷售封建迷信殯葬用品的處罰;

45、對故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區域界線標志物的處罰;

46、對擅自編制行政區域界線詳圖,或者繪制的地圖的行政區域界線的畫法與行政區域界線詳圖的畫法不一致的處罰;

47、生產、銷售土葬用棺材和冥幣、紙扎等喪葬用品,或者未在民政部門指定場所生產、銷售因特殊需要制作的棺材、遺體包裝物的處罰;

48、擅自對居民住宅區命名、更名的處罰;

49、未按規定使用標準地名的處罰;

50、涂改、污損、遮擋、覆蓋、擅自移動或者拆除地名標志的處罰;

51、對地名標志設置單位未按規定設置、維修、更新地名標志的處罰;

(三)行政強制

52、對被責令限期停止活動的全區性社會團體的《社會團體法人登記證書》、印章和財務憑證的封存;

53、對被撤銷登記的全區性社會團體的《社會團體法人登記證書》和印章的收繳;

54、對被限期停止活動的區屬民辦非企業單位的登記證書、印章和財務憑證的封存;

55、責令養老機構整改;

56、將應當火化遺體土葬,或者在公墓和農村公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、骨灰、建造墳墓的強制執行將應當火化遺體土葬,或者在公墓和農村公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、骨灰、建造墳墓的強制執行;

(四)行政給付

57、臨時生活救助;

58、醫療救助;

59、發放最低生活保障金;

60、“三屬”、殘疾軍人、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人撫恤補助;

61、參戰參試退役人員定期定量補助;

62、老復員軍人無固定收入配偶補助金;

63、年滿60周歲的烈士子女(含建國前錯殺后被平反人員的子女)生活補助金;

64、60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助金;

65、重點優撫對象的醫療保障;

66、義務兵家庭優待金;

67、義務兵和優撫對象優待獎勵;

68退役士兵安置、退役士兵自主就業一次性經濟補助金、退役士兵教育培訓;

69、入伍高校在校生優待金發放;

(五)行政獎勵

70、對在自然災害救助工作中集體和個人的獎勵;

(六)行政確認

71、低收入家庭收入和財產核查;

72、最低生活保障審批;

73、2A級居家養老服務中心認定;

74、五保對象認定;

75、孤兒認定;

76、政府購買居家養老服務老人確認;

77、尊老金發放確認;

(七)其他權力

78、基金會分支機構、代表機構成立、變更、注銷登記;

79、社會團體年檢;

80、社會團體章程核準;

81、社會團體名稱預核準;

82、社團到期換屆更換登記證書;

83、社會團體提前/延期換屆更換登記證書;

84、社會團體印章、銀行賬號備案;

85、遺失社會團體登記證書、印章磨損或丟失補領;

86、民辦非企業單位年檢;

87、民辦非企業單位章程核準;

88、民辦非企業單位名稱預核準;

89、民辦非企業單位到期換屆更換登記證書;

90、民辦非企業單位印章、銀行賬號備案;

91、遺失民辦非企業單位登記證書、印章磨損或遺失補領;

92、基金會分支機構、代表機構印章、銀行賬號備案;

93、基金會年檢;

94、基金會章程核準;

95、基金會名稱預核準;

96、辦理結婚登記、離婚登記、補辦結婚登記、復婚登記;

97、撤銷婚姻登記;

98、收養登記、解除收養關系登記及出具婚姻狀況證明;

99、社會福利機構規章制度、服務標準的備案;

100、社會福利機構變更章程、名稱、服務項目和住所的審批;

101、烈士的評定審核;

102、地名命名、更名審核;

103、村民委員會的設立、撤銷、范圍調整;

104、居民委員會的設立、撤銷、范圍調整。

三、公共服務類事項

1、提供民政政務信息公開服務,通過網站定期發布主動公開的政務信息;具體承辦機構為辦公室。

2、提供新聞宣傳服務,及時宣布民政重大政策、規定和辦法,報道民政業務建設情況;通過政風熱線等互動活動,加強與群眾溝通,現場解難答疑;通過網站和微博,實時更新民政工作開展情況;具體承辦機構為辦公室。

3、提供群眾來信來訪、信訪接待服務,接受和處理本級制權范圍內群眾來信來訪工作;受理區長信箱、局長信箱、12345等各類信訪件的答復及來訪人員的接待;具體承辦機構為辦公室。

4、提供退役士兵、軍休人員、無軍籍職工以及移交部隊在接收安置方面的政策咨詢;具體承辦機構為優撫科。

5、提供對城鄉社會困難戶和其他特殊對象進行救濟服務,具體承辦機構為社會救助和救災科。

6、提供困難群眾提供生活保障和專項救助服務,做好符合救助條件的困難群眾提供最低生活保障、醫療救助、臨時救助、物價補貼、垃圾費返回、水電氣補貼、“救急難”救助等公共服務,具體承辦機構為社會救助和救災科。

7、提供區劃地名管理政策咨詢和信息查詢服務,為社會公眾提供行政區劃、行政區域界線和地名管理相關法規、政策的咨詢解答及公共查詢服務,具體承辦機構為基層政權和社區建設科。

8、提供弘揚歷史地名服務宣傳服務,通過拍攝地名文化宣傳資料等方式深化地名文化宣傳,具體承辦機構為基層政權和社區建設科。

9、提供地名公共服務,深化地名文化宣傳,推廣標準地名使用,具體承辦機構為基層政權和社區建設科。

10、提供社會工作相關政策咨詢服務,為社會工作從業人員提供社工考試、注冊登記、繼續教育等方面政策咨詢;具體承辦機構為基層政權和社區建設科。

11、提供志愿者服務工作政策咨詢服務,為志愿者提供招募注冊、教育培訓、記錄管理、評價激勵等方面的政策咨詢和服務;具體承辦機構為基層政權和社區建設科。

12、提供組織實施南京社區暨社會公益服務項目洽談會服務事項,具體承辦機構為基層政權和社區建設科。

13、提供社會組織信息查詢服務,負責社會組織信息化建設和管理工作,建立健全社會組織信息法人庫,提供查詢服務;具體承辦機構為基層政權和社區建設科。

14、提供行政審批事項咨詢服務,具體承辦機構為基層政權和社區建設科。

15、提供社會組織直接登記中的實地勘察、約談調查服務,具體承辦機構為基層政權和社區建設科。

16、提供養老服務政策相關政策法規咨詢服務,具體承辦機構為社會福利和社會事務科。

17、提供兒童福利政策咨詢服務,為孤兒、困境兒童及其親屬提出的福利服務問題提供咨詢和政策解答服務,具體承辦機構為社會福利和社會事務科。

18、提供社會事務服務,為公民提出的殯葬、生活無著的流浪、乞討等臨時遇困流動人員救助、婚姻登記、未成年人收養相關問題提供咨詢和政策解答服務,具體承辦機構為社會福利和社會事務科。

19、提供福利企業相關政策法規的咨詢,具體承辦機構為社會福利和社會事務科。

四、協同職責事項

1、關于全區優撫對象的優待、撫恤事項以及民政部門管理的殘疾人員殘疾等級的審核報批工作事項的職責分工為:區民政局優撫科初審報送材料,市民政局優撫處審核報送材料,省民政廳優撫局審批報送材料;

2、關于村務公開和民主管理工作的職責分工為:組織部門負責指導、督促黨務公開工作;農工委負責指導、督促村級集體經濟組織財務公開;紀檢監察部門負責加強對村干部的監督管理,對違反黨紀的,給予黨紀處分;民政部門負責指導推進村務公開和民主管理工作,指導村務公開目錄編制;

3、關于地名設標工作事項的職責分工:城管部門負責路名牌的設置;公安部門負責門牌的設置;民政部門負責標準地名的確定;

4、關于發展養老服務業、完善社會養老服務體系事項職責分工為:區民政局負責制定養老服務業相關政策制定,并組織實施,各職能部門按照部門職責做好保障工作;

5、關于棄嬰救助管理事項職責分工為:區民政局負責健全棄嬰接收、救治、安置機制;區發改委負責推動兒童福利機構設施建設;區公安局負責棄嬰接收、戶籍辦理工作,嚴厲查處打擊遺棄嬰兒等違法犯罪行為;區衛生局加強對醫療保健機構的指導,明確費用結算辦法;

6、關于加強孤兒保障工作事項職責分工為:區民政局負責指導孤兒的權益保障工作,強化對兒童福利機構的監督管理;區衛生局負責保障兒童醫療服務;區教育局負責完善孤兒教育保障政策;

7、關于對社會團體、民辦非企業單位、基金會相關違法行為給予行政處罰事項的職責分工為:各業務主管單位監督、指導社會組織遵守憲法、法律、法規和國家政策,按照章程開展活動;對直接登記的社會組織進行業務指導和行業規范;協助登記管理機關和其他有關部門查處有關社會組織的違法行為;會同有關機關指導清算事宜。

五、內部管理事項

1、負責民政信息管理和民政信息化建設工作;

2、負責督查督辦各級目標任務;

3、負責民政輿情分析研判工作;

4、負責安全生產及應急處理工作;

5、負責綜合治理、平安創建工作;

6、負責機關文件、會務、機要、檔案、安全保密工作;

7、負責機關工作經費保障與財務管理工作;

8、負責機關固定資產的采購、管理、核算工作;

9、負責機關后勤保障、衛生保健、節能減排工作;

10、負責全區民政財務統計工作;

11、負責局系統內部審計工作;

12、負責局機關黨建、作風建設工作,指導機關群團工作;

13、負責指導直屬單位的黨組織建設工作,督促基層黨組織加強黨員教育與管理工作;

14、負責審批指導民政局系統基層工會組織建設工作,協助管理基層工會;

15、負責指導局系統工會經費和工會資產的管理、審查和審計工作;

16、負責民政政策理論研究工作;

17、負責局機關規范性文件和重大合同法治審查、清理、備案工作;

18、負責民政系統法治宣傳培訓工作;

19、負責機關和直屬單位的機構編制管理工作;

20、負責機關公務員和局屬事業單位職工的招錄、教育培訓、選拔任用、調配、考核、獎懲、職稱評定、工資管理等工作;

21、負責組織、人事信息系統管理,承擔各類組織、人事統計工作;

22、負責機關離退休干部的管理與服務工作,指導管理直屬單位的離退休干部工作;

23、負責建議提案辦理工作;

24、承辦相關行政復議和行政應訴工作;

25、負責鎮、社區的設立、撤銷、命名、更名、界線變更和人民政府駐地遷移的審核申報工作;

26、負責行政區域界線的勘定和管理,調處區行政區域界線爭議和提出仲裁建議,指導鎮以下行政區域界線爭議調處工作;

27、負責地名檔案管理工作;

28、負責開發地名數據庫系統、完善地名服務網工作;

29、負責民政局民政事業經費項目績效考評;

30、負責區級社會組織登記情況統計分析;

31、負責社會組織等審批檔案的整理、歸檔和管理;

32、負責區復員退伍軍人和軍隊離退休干部安置領導小組辦公室的日常工作;

33、負責區和諧社區建設領導小組辦公室日常管理、協調和服務工作;

34、負責區養老服務業綜合改革試點工作領導小組、區未成年人社會保護工作領導小組辦公室日常管理、協調和服務工作;

35、負責區老齡辦辦公室的日常工作;

36、負責區雙擁辦公室的日常工作,負責雙擁辦各成員單位的聯系協調。

六、追責事項

對應部門責任清單,如存在不履行或不正確履行相關職責、違法違紀等情形(行為),應根據《行政監察法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《公務員處分條例》等相關法律、行政法規、地方性法規、政府規章、部門規章等,依法追責,承擔相應責任。

 

 

高淳區農業局部門責任清單

 

一、公共決策與行政指導類事項

1、擬定全區農業各產業、農村經濟發展戰略、中長期發展規劃和年度計劃;

2、組織起草農業和農村經濟地方性法規、規章草案,起草畜禽屠宰相關地方性法規、規章草案,制定配套規范;承辦相關行政復議;

3、擬定全區農業產業發展政策,參與擬定有關農產品價格及農業財政補貼等政策;

4、擬定優勢農產品區域布局規劃,制定畜禽屠宰行業發展規劃,引導農業產業結構調整,指導實施農業重點產業帶和優勢特色產業基地建設;

5、負責農業項目的申報、審批、督查、驗收和考評工作,會同財政部門做好農業專項資金分配管理;

6、負責推進農業生態環境保護、農村可再生能源綜合開發與利用;

7、負責農業資源綜合開發規劃、管理、指導工作;

8、負責畜禽屠宰行業監管工作,指導畜禽屠宰監管體系建設,組織開展畜禽屠宰行業清理整頓、監督檢查等工作;

9、負責擬定農業科教、技術推廣規劃和相關政策;

10、負責指導農技推廣體系改革與建設,指導扶持農業社會化服務體系建設;

11、負責組織農業新品種、新技術、新模式更新工程實施,組織農業科技創新和農業產業技術體系建設;

12、負責實施農業人才隊伍建設和新型職業農民培育工作;

13、負責漁業資源、水生野生動植物、水產種質資源的保護。承擔水生野生動物自然保護區、水產種質資源保護區的監督管理工作;

 14、指導扶持農業大戶、家庭農場、農業合作經濟組織、農業產業化經營龍頭企業發展,引導發展多種形式農業適度規模經營,提高農業產業化發展水平;

 15、指導農業防災減災的有關工作,監測、發布農業災情,指導緊急救災和災后生產恢復;

 16、負責本區地產食用農產品從種植、養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理工作,負責屠宰環節質量安全監管工作;

 17、負責建立健全農業投入品的安全使用制度,加強對農業投入品使用的管理和指導;

 18、負責加強動植物防疫和檢疫體系建設,組織重大動物疫病防控與植物病蟲草害防治工作;

 19、負責獸醫醫政、獸藥藥政藥檢等監管工作;

 20、負責種畜禽、飼料和飼料添加劑管理工作;

 21、負責全區新型農業裝備推廣,落實農業裝備財政補貼政策;

 22、負責全區水生動物疫病測報、檢疫和防疫體系建設與管理工作;

 23、負責漁政、漁港、漁業船舶檢驗的監督管理工作;

 24、管理農業和農村經濟信息,監測分析農業、農村經濟運行;負責農業信息體系建設,指導農業信息服務;開展相關農業統計工作;

 25、負責組織開展農業利用外資、農業貿易促進和有關國際經濟技術交流與合作,指導外向型農業發展;

 26、負責承擔農業系列專業技術人員職稱和農民技術員從業資格管理工作;

 27、指導農村土地承包、土地承包經營權流轉、承包合同管理,指導農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作;

 28、負責全市耕地質量管理工作,開展耕地質量動態監測、地力等級劃分、補充耕地質量評定等工作;

29、制定全區林業中長期發展規劃、專業規劃和年度建設計劃;

30、負責組織林業專業規劃和綠地系統相關詳細規劃;

31、組織、指導和監督全民義務植樹、造林營林、封山育林、退耕還林及各類公益林建設和補償工作;

32、組織開展全區森林資源調查、動態監測和統計;

33、擬訂林業產業發展政策措施;

34、擬訂集體林權制度、國有林場等重大林業改革意見;

35、制定林業科技發展規劃。

二、行政權力類事項

(一)行政許可事項

1、農作物種子、水產苗種、種畜禽生產經營許可;

2、動物診療許可;

3、植物檢疫證書核準;

4、農業機械登記及農機駕駛證的核發;

5、獸藥經營許可證的審批;

6、從事報廢農業機械回收經營活動的許可、農業機械維修技術合格證的核發;

7、漁業船舶職務船員、普通船員資格證書的核準;

8、定點屠宰廠(場)的審查、確定;

9、漁業船舶相關審批;

10、水域養殖權的許可;

11、捕撈許可證核發;

12、漁港內新建、改建、擴建各種設施或者進行其他水上、水下施工作業審批;

13、執業獸醫師注冊;

14、農業轉基因生物標識審查許可;

15、動物、動物產品檢疫證明核發;

16、動物防疫條件合格證核發;

17、林木采伐許可;

18、江蘇省木材出縣運輸許可;

19、林木種子經營、生產許可;

20、林木加工經營許可。

(二)行政處罰事項

1、對生產、經營假劣種子的處罰;

2、對未取得種子生產(經營)許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產(經營)許可證,或者未按照種子生產(經營)許可證的規定生產(經營)種子的的處罰;

3、對為境外制種的種子在國內銷售的;從境外引進農作物種子進行引種試驗的收獲物在國內作商品種子銷售的;未經批準私自采集或者采伐國家重點保護的天然種質資源的處罰;

4、對經營的種子應當包裝而沒有包裝的;經營的種子沒有標簽或者標簽內容不符合本法規定的;偽造、涂改標簽或者試驗、檢驗數據的;未按規定制作、保存種子生產、經營檔案的;種子經營者在異地設立分支機構未按規定備案的處罰;

5、對經營、推廣的應審定而未經審定通過的種子的處罰;

6、違法在種子生產基地進行病蟲害接種試驗的處罰;

7、對銷售農業植物種子未使用公告品種名稱的處罰;

8、對未經批準采集或者采伐省重點保護的天然種質資源的處罰;

9、對未經同意在本省經營、推廣相鄰省、直轄市主要農作物種子和主要林木良種的處罰;

10、對超越種子經營許可證的有效區域范圍委托代銷種子,接受委托代銷的種子經營者超越委托范圍經營種子,專門經營不再分裝的包裝種子者將包裝種子拆包銷售,經營的主要農作物種子的說明沒有標注適宜種植區域或者標注的適宜種植區域與審定公告不一致的處罰;

11、對經營無種子生產許可證的單位或者個人生產的主要農作物和主要林木種子的、經營應取得而未取得種子經營許可證的單位或者個人提供的種子的處罰;

12、對弄虛作假、采取欺騙手段取得種子生產許可證或者種子經營許可證的處罰;

13、對未開具銷售憑證或者未在銷售憑證上注明種子銷售的委托方的處罰;

14、對轉移、藏匿被封存、暫扣的種子的處罰;

15、對未取得農藥登記證或者農藥臨時登記證,擅自生產、經營農藥的,或者生產、經營已撤銷登記的農藥的處罰;

16、對農藥登記證或者農藥臨時登記證有效期限屆滿未辦理續展登記,擅自繼續生產該農藥的處罰;

17、對生產、經營產品包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的農藥產品的;不按照國家有關農藥安全使用的規定使用農藥的處罰;

18、對假冒、偽造、轉讓農藥登記許可證件或文件的處罰;

19、對生產、經營假農藥、劣質農藥的處罰;

20、對未取得農藥臨時登記證而擅自分裝農藥的處罰;

21、對經營未注明“過期農藥”字樣的超過產品質量保證期的農藥產品的處罰;

22、向農業生產者提供國家明令禁止生產或撤銷登記的農藥的處罰;

23、對蔬菜生產者未按照產品標簽或者說明書標明的用量、次數、防治對象、使用方法和安全間隔期等使用農藥的,擴大使用范圍,增加用藥濃度和數量;施用農藥的蔬菜未在規定的安全間隔期期滿后采收銷售的處罰;

24、對將市人民政府公布禁用的農藥及其混配劑用于蔬菜生產。施用過劇毒、高毒、高殘留的農藥的土地在農藥殘效期內種植蔬菜的處罰;

25、對在本市行政區域內銷售市人民政府公布禁用的農藥及其混配劑的處罰;

26、對轉讓肥料登記證或登記證號的;登記證有效期滿未經批準續展登記而繼續生產該肥料產品的;生產、銷售包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的處罰;

27、對農產品質量安全檢測機構偽造檢測結果的處罰;

28、對農產品生產企業、農民專業合作經濟組織未建立或者未按照規定保存農產品生產記錄的,或者偽造農產品生產記錄的處罰;

29、對農產品生產企業、農民專業合作經濟組織以及從事農產品收購的單位或者個人銷售的農產品未按照規定進行包裝、標識的處罰;

30、對銷售的農產品使用保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性技術規范的處罰;

31、對農產品生產企業、農民專業合作經濟組織銷售含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質的農產品;銷售農藥、獸藥等化學物質殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質不符合農產品質量安全標準的農產品;銷售含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農產品質量安全標準的農產品;其他不符合農產品質量安全標準的處罰;

32、對農產品批發市場沒有設立或者委托農產品質量安全檢測機構,對進場銷售的農產品質量安全狀況進行抽查檢測;發現不符合農產品質量安全標準的,沒有要求銷售者立即停止銷售,并向農業行政主管部門報告的處罰;

33、對冒用農產品質量標志的處罰;

34、對農業投入品經營者未建立或者未按照規定保存農業投入品經營檔案,或者偽造農業投入品經營檔案的處罰;

35、對違法生產農產品的處罰;

36、對農產品生產企業和農民專業合作經濟組織出具虛假的質量合格證明或者產地證明的處罰;

37、對偽造、冒用、轉讓、買賣、超期或者超范圍使用農產品質量認證認定標志的處罰;

38、對生產、銷售未取得登記證的肥料產品,假冒、偽造肥料登記證、登記證號,生產、銷售的肥料產品有效成分或含量與登記批準的內容不符的處罰;

39、對轉基因植物種子、種畜禽、水產苗種的生產、經營單位和個人,未按照規定制作、保存生產、經營檔案的處罰;

40、對違反《農業轉基因生物安全管理條例》關于農業轉基因生物標識管理規定的處罰;

41、對假冒、偽造、轉讓或者買賣農業轉基因生物有關證明文書的處罰;

42、對假冒授權品種的處罰;

43、對銷售授權品種未使用其注冊登記的名稱的處罰;

44、對違法屠宰、經營、運輸下列動物和生產、經營、加工、貯藏、運輸下列動物產品,(一)封鎖疫區內與所發生動物疫病有關的;(二)疫區內易感染的;(三)依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的;(四)染疫或者疑似染疫的;(五)病死或者死因不明的;(六)其他不符合國務院獸醫主管部門有關動物防疫規定的處罰;

45、對飼養的動物不按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種的處罰;

46、對種用、乳用動物未經檢測或者經檢測不合格而不按照規定處理的處罰;

47、對動物、動物產品的運載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的處罰;

48、對不按照規定處置染疫動物及其排泄物,染疫動物產品,病死或者死因不明的動物尸體,運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經檢疫不合格的動物、動物產品的處罰;

49、對使用轉讓、偽造或者變造《動物防疫條件合格證》的處罰;

50、對未辦理審批手續,跨省、自治區、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的處罰;

51、對未經檢疫,向無規定動物疫病區輸入動物、動物產品的處罰;

52、對興辦動物飼養場(養殖小區)和隔離場所,動物屠宰加工場所,以及動物和動物產品無害化處理場所,未取得動物防疫條件合格證的處罰;

53、對屠宰、經營、運輸的動物未附有檢疫證明,經營和運輸的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志;參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明的處罰;

54、對轉讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識的處罰;

55、對不遵守有關控制、撲滅動物疫病規定的;藏匿、轉移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產品的;發布動物疫情的處罰;

56、未取得動物診療許可證從事動物診療活動的;動物診療機構違反規定造成動物疫病擴散的處罰;

57、對未經獸醫執業注冊從事動物診療活動的處罰;

58、對不履行動物疫情報告義務的;不如實提供與動物防疫活動有關資料的;拒絕監督檢查;拒絕動物疫病監測、檢測的處罰;

59、對執業獸醫違反有關動物診療的操作技術規范,造成或者可能造成動物疫病傳播、流行的;使用不符合國家規定的獸藥和獸醫器械的;不按照要求參加動物疫病預防、控制和撲滅活動的處罰;

60、對變更場所地址或者經營范圍,未按規定重新申請《動物防疫條件合格證》的處罰;

61、對未經審查擅自變更布局、設施設備和制度的處罰;

62、對經營動物和動物產品的集貿市場不符合動物防疫條件的處罰;

63、對轉讓、偽造或者變造《動物防疫條件合格證》的處罰;

64、對跨省、自治區、直轄市引進用于飼養的非乳用、非種用動物到達目的地后,未向所在地動物衛生監督機構報告的處罰;

65、對跨省、自治區、直轄市引進的乳用、種用動物到達輸入地后,未按規定進行隔離觀察的處罰;

66、對動物飼養場(養殖小區)未按規定向當地動物疫病預防控制機構或者鄉鎮(街道)畜牧獸醫站報告動物防疫信息的處罰;

67、對經營動物、動物產品的集貿市場不具備規定的動物防疫條件的處罰;

68、對犬只飼養者未對犬只進行獸用狂犬病疫苗的免疫接種的處罰;

69、對省外動物、動物產品未經指定通道進入本省的處罰;

70、對接收未經指定通道檢查簽章運入本省的動物、動物產品的處罰;

71、對出售或者收購未經結核、布魯氏菌監測或者監測不合格的乳用動物及其產品的處罰;

72、對將屠宰動物運達目的地后再分銷的,或者擅自將動物屠宰加工場所內的動物外運出場的處罰;

73、對轉讓、出借、涂改、偽造、變造畜禽標識和檢疫證、章、標志的,或者使用偽造、復制的畜禽標識和檢疫證、章、標志的處罰;

74、對未經鄉村獸醫登記從事診療活動的處罰;

75、對棄置染疫、病死以及死因不明動物和病害動物產品的處罰;

76、對未配備國家規定的病死動物和病害動物產品無害化處理設施、設備的處罰;

77、對農村散養戶未按照國家規定對其病死以及死因不明動物和病害動物產品進行無害化處理的處罰;

78、對無獸藥許可證生產、經營獸藥;雖有獸藥許可證,生產、經營假、劣獸藥的;獸藥經營企業經營人用藥品,擅自生產銷售強制免疫所需獸用生物制品的處罰;

79、對提供虛假的資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得獸藥生產許可證、獸藥經營許可證或者獸藥批準證明文件的處罰;

80、對買賣、出租、出借獸藥生產許可證、獸藥經營許可證和獸藥批準證明文件的處罰;

81、對獸藥安全性評價單位、臨床試驗單位、生產和經營企業未按照規定實施獸藥研究試驗、生產、經營質量管理規范的處罰;

82、對研制新獸藥不具備規定的條件擅自使用一類病原微生物或者在實驗室階段前未經批準的處罰;

83、對獸藥的標簽和說明書未經批準的處罰;

84、對獸藥包裝上未附有標簽和說明書,或者標簽和說明書與批準的內容不一致的處罰;

85、對境外企業在中國直接銷售獸藥的處罰;

86、對未按照國家有關獸藥安全使用規定使用獸藥;未建立用藥記錄或者記錄不完整真實;使用禁止使用的藥品和其他化合物;將人用藥品用于動物的處罰;

87、對銷售尚在用藥期、休藥期內的動物及其產品用于食品消費;銷售含有違禁藥物和獸藥殘留超標的動物產品用于食品消費的處罰;

88、對擅自轉移、使用、銷毀、銷售被查封或者扣押的獸藥及有關材料的處罰;

89、對獸藥生產企業、經營企業、獸藥使用單位和開具處方的獸醫人員發現可能與獸藥使用有關的嚴重不良反應,不向所在地人民政府獸醫行政管理部門報告的處罰;

90、對生產企業在新獸藥監測期內不收集或者不及時報送新獸藥的療效、不良反應等資料的處罰;

91、對未經獸醫開具處方銷售、購買、使用獸用處方藥的處罰;

92、對獸藥生產、經營企業把原料藥銷售給獸藥生產企業以外的單位和個人;獸藥經營企業拆零銷售原料藥的處罰;

93、對直接將原料藥添加到飼料及動物飲用水中,或者飼喂動物的處罰;

94、對提供虛假的資料、樣品或者采取其他欺騙方式取得許可證明文件的處罰;

95、對未取得生產許可證生產飼料、飼料添加劑的處罰;

96、對已經取得生產許可證,但不再具備本條例第十四條規定的條件而繼續生產飼料、飼料添加劑的處罰;

97、對已經取得生產許可證,但未取得產品批準文號而生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料的處罰;

98、對使用限制使用的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產飼料,不遵守國務院農業行政主管部門的限制性規定的;使用國務院農業行政主管部門公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄和藥物飼料添加劑品種目錄以外的物質生產飼料的;生產未取得新飼料、新飼料添加劑證書的新飼料、新飼料添加劑或者禁用的飼料、飼料添加劑的處罰;

99、對不按照國務院農業行政主管部門的規定和有關標準對采購的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預混合飼料和用于飼料添加劑生產的原料進行查驗或者檢驗的;飼料、飼料添加劑生產過程中不遵守國務院農業行政主管部門制定的飼料、飼料添加劑質量安全管理規范和飼料添加劑安全使用規范的;生產的飼料、飼料添加劑未經產品質量檢的處罰;

100、對生產企業不實行采購、生產、銷售記錄制度或者產品留樣觀察制度的處罰;

101、對生產企業銷售的飼料、飼料添加劑未附具產品質量檢驗合格證或者包裝、標簽不符合規定的處罰;

102、對不符合條件經營飼料、飼料添加劑的處罰;

103、對飼料、飼料添加劑進行再加工或者添加物質的;經營無產品標簽、無生產許可證、無產品質量檢驗合格證的飼料、飼料添加劑的;經營無產品批準文號的飼料添加劑、添加劑預混合飼料的;經營用國務院農業行政主管部門公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄和藥物飼料添加劑品種目錄以外的物質生產的飼料的;經營未取得新飼料、新飼料添加劑證書的新飼料、新飼料添加劑或者未取得飼料、飼料添加劑進口登記證的進口飼料、進口飼料添加劑以及禁用的飼料、飼料添加劑的處罰;

104、對飼料、飼料添加劑進行拆包、分裝的;不依照本條例規定實行產品購銷臺賬制度的;經營的飼料、飼料添加劑失效、霉變或者超過保質期的處罰;

105、對生產企業不主動召回對養殖動物、人體健康有害或者存在其他安全隱患的飼料、飼料添加劑的處罰;

106、對經營者不停止銷售對養殖動物、人體健康有害或者存在其他安全隱患的飼料、飼料添加劑的處罰;

107、對在生產、經營過程中,以非飼料、非飼料添加劑冒充飼料、飼料添加劑或者以此種飼料、飼料添加劑冒充他種飼料、飼料添加劑的;生產、經營無產品質量標準或者不符合產品質量標準的飼料、飼料添加劑的;生產、經營的飼料、飼料添加劑與標簽標示的內容不一致的處罰;

108、對使用未取得新飼料、新飼料添加劑證書的新飼料、新飼料添加劑或者未取得飼料、飼料添加劑進口登記證的進口飼料、進口飼料添加劑的;使用無產品標簽、無生產許可證、無產品質量標準、無產品質量檢驗合格證的飼料、飼料添加劑的;使用無產品批準文號的飼料添加劑、添加劑預混合飼料的;在飼料或者動物飲用水中添加飼料添加劑,不遵守國務院農業行政主管部門制定的飼料添加劑安全使用規范的;使用自行配制的飼料,不遵守國務院農業行政主管部門制定的自行配制飼料使用規范的;使用限制使用的物質養殖動物,不遵守國務院農業行政主管部門的限制性規定的;在反芻動物飼料中添加乳和乳制品以外的動物源性成分的處罰;

109、對在飼料或者動物飲用水中添加國務院農業行政主管部門公布禁用的物質以及對人體具有直接或者潛在危害的其他物質,或者直接使用上述物質養殖動物的處罰;

110、對養殖者對外提供自行配制的飼料的處罰;

111、對畜禽養殖單位和畜禽養殖戶使用違禁藥物的處罰;

112、對銷售、推廣未經審定或者鑒定的畜禽品種的處罰;

113、對無種畜禽生產經營許可證或者違反種畜禽生產經營許可證的規定生產經營種畜禽的,轉讓、租借種畜禽生產經營許可證的處罰;

114、對使用的種畜禽不符合種用標準的處罰;

115、對以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系;以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽;以不符合種用標準的畜禽冒充種畜禽;銷售未經批準進口的種畜禽的處罰;

116、對畜禽養殖場未建立養殖檔案的,或者未按照規定保存養殖檔案的處罰;

117、對銷售的種畜禽未附具種畜禽合格證明、檢疫合格證明、家畜系譜;銷售、收購國務院畜牧獸醫行政主管部門規定應當加施標識而沒有標識的畜禽;重復使用畜禽標識的處罰;

118、對使用偽造、變造的畜禽標識的處罰;

119、對銷售不符合國家技術規范的強制性要求的畜禽的處罰;

120、對未取得《種畜禽生產經營許可證》生產經營種畜禽的;未按照規定的品種、品系、代別和利用年限生產經營種畜禽的;推廣未依照本條例評審并批準的畜禽品種的;銷售種畜禽未附具《種畜禽合格證》、種畜系譜的處罰;

121、對生鮮乳收購者、乳制品生產企業在生鮮乳收購、乳制品生產過程中,加入非食品用化學物質或者其他可能危害人體健康的物質的處罰;

122、對生產、銷售不符合乳品質量安全國家標準的乳品的處罰;

123、對奶畜養殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產企業和銷售者在發生乳品質量安全事故后未報告、處置的處罰;

124、對生鮮乳收購站違規收購的處罰;

125、對奶牛繁育中未選用具有合格證明的優質凍精配種,凍精非來源于國家認可的有資質的種畜生產企業或使用低劣凍精配種的處罰;

126、對出售和收購不符合產品質量和防疫要求的生鮮牛奶的處罰;

127、對不具備收購生鮮牛奶條件的處罰;

128、對奶牛交易未持有檢疫合格證明,或交易染疫病牛的處罰;

129、對從外地引進奶牛或者奶牛銷往外地,未經動物防疫監督機構檢疫合格的處罰;

130、對超出動物診療許可證核定的診療活動范圍從事動物診療活動、變更從業地點、診療活動范圍未重新辦理動物診療許可證的處罰;

131、對使用偽造、變造、受讓、租用、借用的動物診療許可證的處罰;

132、對變更機構名稱或者法定代表人未辦理變更手續、未在診療場所懸掛動物診療許可證或者公示從業人員基本情況、不使用病歷,或者應當開具處方未開具處方、使用不規范的病歷、處方箋的處罰;

133、對動物診療機構隨意拋棄病死動物、動物病理組織和醫療廢棄物,排放未經無害化處理或者處理不達標的診療廢水的處罰;

134、對超出注冊機關核定的執業范圍從事動物診療活動、變更受聘的動物診療機構未重新辦理注冊或者備的處罰;

135、對使用偽造、變造、受讓、租用、借用的獸醫師執業證書或者助理獸醫師執業證書的處罰;

136、對執業獸醫師不使用病歷,或者應當開具處方未開具處方、使用不規范的處方箋、病歷冊,或者未在處方箋、病歷冊上簽名、未經親自診斷、治療,開具處方藥、填寫診斷書、出具有關證明文件、偽造診斷結果,出具虛假證明文件的處罰;

137、對鄉村獸醫不按照規定區域從業的;不按照當地人民政府或者有關部門的要求參加動物疫病預防、控制和撲滅活動的處罰;

138、對未經定點從事生豬屠宰活動的處罰;

139、對冒用或者使用偽造的生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰標志牌的處罰;

140、對生豬定點屠宰廠(場)出借、轉讓生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰標志牌的處罰;

141、對屠宰生豬不符合國家規定的操作規程和技術要求的;未如實記錄其屠宰的生豬來源和生豬產品流向的;未建立或者實施肉品品質檢驗制度的;對經肉品品質檢驗不合格的生豬產品未按照國家有關規定處理并如實記錄處理情況的處罰;

142、對生豬定點屠宰廠(場)出廠(場)未經肉品品質檢驗或者經肉品品質檢驗不合格的生豬產品的處罰;

143、對生豬定點屠宰廠(場)、其他單位或者個人對生豬、生豬產品注水或者注入其他物質的處罰;

144、對生豬定點屠宰廠(場)屠宰注水或者注入其他物質的生豬的處罰;

145、對為未經定點違法從事生豬屠宰活動的單位或者個人提供生豬屠宰場所或者生豬產品儲存設施,或者為對生豬、生豬產品注水或者注入其他物質的單位或者個人提供場所的處罰;

146、對生豬定點屠宰廠(場)未建立嚴格的生豬屠宰和肉品檢驗管理制度,并在屠宰車間顯著位置明示生豬屠宰操作工藝流程圖和肉品品質檢驗工序位置圖的處罰;

147、對生豬定點屠宰廠(場)未按照國家規定的操作規程和技術要求屠宰生豬,宰前停食靜養不少于12小時,實施淋浴、致昏、放血、脫毛或者剝皮、開膛凈腔(整理副產品)、劈半、整修等基本工藝流程。未鼓勵生豬定點屠宰廠(場)按照國家有關標準規定,實施人道屠宰的處罰;

148、對生豬定點屠宰廠(場)未按照國家規定的肉品品質檢驗規程進行檢驗。肉品品質檢驗包括宰前檢驗和宰后檢驗。檢驗內容包括健康狀況、傳染性疾病和寄生蟲病以外的疾病、注水或者注入其他物質、有害物質、有害腺體、白肌肉(PSE肉)或黑干肉(DFD肉)、種豬及晚閹豬以及國家規定的其他檢驗項目的處罰;

149、對肉品品質檢驗未與生豬屠宰同步進行。同步檢驗未設置同步檢驗裝置或者采用頭、胴體與內臟統一編號對照方法進行。肉品品質檢驗的具體部位和方法,未按照《生豬屠宰產品品質檢驗規程》和其他相關標準規定執行的處罰;

150、對經肉品品質檢驗合格的豬胴體,未加蓋肉品品質檢驗合格驗訖章,并附具《肉品品質檢驗合格證》后方可出廠(場);檢驗合格的其他生豬產品(含分割肉品)未附具《肉品品質檢驗合格證》的處罰;

151、對生豬定點屠宰廠(場)未建立質量追溯制度。未如實記錄活豬進廠(場)時間、數量、產地、供貨者、屠宰與檢驗信息及出廠時間、品種、數量和流向。記錄保存少于二年。未鼓勵生豬定點屠宰廠(場)采用現代信息技術,建立產品質量追溯系統的處罰;

152、對從事肉品品質檢驗的人員未經考核合格的;運輸肉品不符合本辦法規定的處罰;

153、對未按本辦法要求及時報送屠宰、銷售等相關信息的;所有權或經營權發生變更未及時向當地商務主管部門備案的處罰;

154、對冒用、使用偽造、出借、轉讓生豬屠宰證、章、標志牌的處罰;

155、對冒用、使用偽造、出借、轉讓本辦法規定的其他證、章、標志牌的處罰;

156、對生豬定點屠宰廠(場)不按規定配備病害豬及生豬產品無害化處理設施的處罰;

157、對生豬定點屠宰廠(場)未按規定對病害豬進行無害化處理的處罰;

158、對生豬定點屠宰廠(場)或者提供病害豬的貨主虛報無害化處理數量的處罰;

159、對生豬定點屠宰廠(場)肉品品質檢驗人員和無害化處理人員不按照操作規程操作、不履行職責、弄虛作假的處罰;

160、對生豬定點屠宰廠(場)未建立缺陷產品召回制度。發現其生產的產品不安全時,未立即停止生產,向社會公布有關信息,通知銷售者停止銷售,告知消費者停止使用,召回已經上市銷售的產品,并向當地商務主管部門報告的處罰;

161、對使用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養畜禽的處罰;

162、對未依照本條例規定辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的;偽造、涂改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標志,封識的;未依照本條例規定調運、隔離試種或者生產應施、檢疫的植物、植物產品的;違反本條例規定,擅自開拆植物產品包裝,調換植物產品,或者擅自改變植物、植物產品的規定用途的;違反本條例規定,引起疫情擴散的處罰;

163、對違反規定從疫區、疫點調出松屬樹苗、木材及其加工品的處罰;

164、對損毀耕地周邊耕作層并且逾期未修復的處罰;

165、對損毀、擅自變動耕地質量長期定位監測點的基礎設施或者永久性標志并逾期未修復的處罰;

166、對擅自發布農業有害生物災情信息、預報防治信息的處罰;

167、對農業生產經營者和有關單位對發生農業有害生物危害不除治的處罰;

168、對經營、使用國家禁用的農業有害生物防治技術和農藥的處罰;

169、對破壞或者擅自改變基本農田保護區標志的處罰;

170、對損毀或者非法占用田間基礎設施,損毀田間基礎設施未修復的處罰;

171、對在自然保護區內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、開礦、采石、挖沙等活動的處罰;

172、對非法收購、運輸、出售國家和省重點保護的野生蛙類、蛇類、鳥類等農作物害蟲、害獸的天敵的處罰;

173、對銷售、供應未經檢驗合格的種苗或者未附具標簽、質量檢驗合格證、檢疫合格證的種苗尚不夠刑事處罰的處罰;

174、不及時清理、回收難降解殘膜的處罰;

175、向農業生產者提供不符合國家有關標準的城鎮垃圾、粉煤灰和污泥的處罰;

176、對養殖專業戶未采取有效措施造成水環境污染的處罰;

177、對使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源的方法進行捕撈的,違反關于禁漁區、禁漁期的規定進行捕撈的,使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網目尺寸的網具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規定比例的處罰;

178、對制造、銷售禁用的漁具的處罰;

179、對偷捕、搶奪他人養殖的水產品,或者破壞他人養殖水體、養殖設施的處罰;

180、對無正當理由使國有水域、灘涂荒蕪滿一年的處罰;

181、對未依法取得捕撈許可證擅自進行捕撈的,違反捕撈許可證關于作業類型、場所、時限和漁具數量的規定進行捕撈的,涂改、買賣、出租或者以其他形式轉讓捕撈許可證的、偽造、變造、買賣捕撈許可證的處罰;

182、對無養殖證擅自在全民所有的水域從事養殖生產的處罰;

183、對未依法取得養殖證或者超越養殖證許可范圍在全民所有的水域從事養殖生產,妨礙航運、行洪的處罰;

184、對非法生產、進口、出口水產苗種的處罰;

185、對經營未經審定批準的水產苗種的處罰;

186、對未經批準在水產種質資源保護區從事捕撈的處罰;

187、對無證經營水產苗種的處罰;

188、對涂改、買賣、出租養殖證的處罰;

189、對漁業船舶不遵守港航法律法規航行、作業或停泊的處罰;

190、對偽造、變造、冒用、轉讓、涂改、買賣無公害水產品產地認定證書、產品認證證書和標志的處罰;

191、對向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的處罰;

192、對造成漁業污染事故或者漁業船舶造成水污染事故的處罰;

193、對非法捕殺國家重點保護的水生野生動物的處罰;

194、對違法出售、收購、運輸、攜帶國家重點保護的或者地方重點保護的水生野生動物或者其產品的處罰;

195、對未取得馴養繁殖許可證或者超越馴養繁殖許可證規定范圍,馴養繁殖國家重點保護的水生野生動物的處罰;

196、對水產養殖中違反國家有關獸藥安全使用規定的處罰;

197、對漁業船舶未經檢驗、未取得漁業船舶檢驗證書擅自下水作業的處罰;

198、對按照規定應當報廢的漁業船舶繼續作業的處罰;

199、對漁業船舶應當申報營運檢驗或者臨時檢驗而不申報的處罰;

200、對使用未經檢驗合格的船舶重要設備、部件和材料制造、改造、維修漁業船舶的、擅自拆除漁業船舶上有關重要設備、部件的或者擅自改變漁業船舶的噸位、載重線、主機功率、人員定額和適航區域的處罰;

201、對偽造、變造漁業船舶檢驗證書、檢驗記錄和檢驗報告、私刻漁業船舶檢驗業務印章的處罰;

202、對船舶進出漁港未依照規定辦理簽證或者在漁港內不服從水域交通安全秩序管理的處罰;

203、對未經漁政漁港監督管理機關批準,在漁港內新建、改建、擴建各種設施或者進行其他水上、水下施工作業的處罰;

204、對未持有船舶證書或者未配齊船員的處罰;

205、對不執行漁政漁港監督管理機關作出的離港、停航、改航、停止作業的決定,或者在執行中違反上述決定的處罰;

206、對無有效的漁業船舶船名、船號、船舶登記證書(或漁業船舶國籍證書)和檢驗證書的處罰;

207、對漁業船舶改建后,未按規定辦理變更登記的處罰;

208、對使用過期漁業船舶登記證書或漁業船舶國籍證書的處罰;

209、對未按規定標寫船名、船號、船籍港,沒有懸掛船名牌的處罰;

210、對未按規定配備救生、消防設備的處罰;

211、對違章載貨物、載客及超過核定航區航行和超過抗風等級出航的處罰;

212、對到期未辦理證件審驗的職務船員的處罰;

213、對違反港航法律、法規造成水上交通事故的處罰;

214、對無苗種生產許可證進行苗種生產、生產的種苗不符合質量標準和苗種生產、管理規定的處罰;

215、對農業機械駕駛、操作人員違反安全操作規程,違章作業的處罰;

216、對未取得維修技術合格證書或者使用偽造、變造、過期的維修技術合格證書從事維修經營的處罰;

217、對農機維修經營者使用不符合農業機械安全技術標準的配件維修,或拼裝、改裝農械整機,或承攬維修已達到報廢條件的農業機械的處罰;

218、對未按照規定辦理登記或變更登記手續,擅自將拖拉機、聯合收割機投入使用的處罰;

219、對偽造、變造或者使用偽造、涂改、變造的拖拉機、聯合收割機證書和牌照的,或者使用其他拖拉機、聯合收割機的證書和牌照的處罰;

220、對未取得拖拉機、聯合收割機操作證件而操作拖拉機、聯合收割機的處罰;

221、對操作與本人操作證件規定不符的,或未登記、檢驗或檢驗不合格的,或使用國家管制藥品、麻醉劑,或患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機、聯合收割機的處罰;

222、對使用拖拉機、聯合收割機違反規定載人的處罰;

223、對經檢驗、檢查發現農業機械存在事故隱患,經農業機械化主管部門告知拒不排除并繼續使用的處罰;

224、對駕駛(操作)已報廢或者拼裝的農業機械的處罰;

225、對未按照規定保存維修記錄的處罰;

226、對違反規定推廣農業機械產品的處罰;

227、對超越技術等級承攬農業機械維修業務的;或者因維修質量問題造成事故的處罰;

228、對未經核準從事報廢農業機械回收經營活動的處罰;

229、對維修已報廢農業機械,拼裝農業機械,出售已報廢、拼裝的農業機械或者出售已報廢發動機、車架、變速箱、前后橋的處罰;

230、對沒有取得跨區作業中介資格從事跨區作業中介服務的處罰;

231、對持假冒《作業證》或擾亂跨區作業秩序的處罰;

232、對農機事故肇事人構成犯罪的處罰;

233、對擅自改變林地用途的處罰;

234、對違法進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動,致使森林、林木受到毀壞的處罰;

235、對在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的處罰;

236、對買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的處罰;

237、對盜伐森林或者其他林木的處罰;

238、對用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林的處罰;

239、對發生森林病蟲害不除治或者除治不力,造成森林病蟲害蔓延成災的處罰;

240、對隱瞞或者虛報森林病蟲害情況,造成森林病蟲害蔓延成災的處罰;

241、對為非法獵捕、殺害、出售、收購、利用、加工、運輸、儲存、攜帶國家和省重點保護野生動物或者其產品提供工具或者場所的處罰;

242、對非法運輸、郵寄、攜帶省重點和三有保護野生動物或者其產品的處罰;

243、未經批準從事出售、收購、利用省重點保護野生動物或者其產品的,超過批準的限額指標經營利用省重點保護野生動物或者其產品的,提供不出有效的野生動物合法來源證明而出售、收購、利用三有保護野生動物或者其產品的處罰;

244、對未取得馴養繁殖許可證或者超越馴養繁殖許可證規定范圍馴養繁殖省重點和三有保護野生動物的處罰;

245、對外國人未經批準對省重點和三有保護野生動物從事野外考察、標本采集或者在野外拍攝影視、錄像等活動的處罰;

246、對非法獵捕、殺害省重點和三有保護野生動物的處罰;

247、對外國人未經批準在中國境內對國家重點保護野生動物進行野外考察、標本采集或者在野外拍攝電影、錄像的處罰;

248、對偽造、倒賣、轉讓狩獵證,馴養繁殖許可證,特許獵捕證或者允許進出口證明書的處罰;

249、對違法出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產品的處罰;

250、對未取得狩獵證或者未按照狩獵證規定獵捕非國家重點保護野生動物的處罰;

251、對在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點保護野生動物的處罰;

252、對外國人在中國境內采集、收購國家重點保護野生植物,或者未經批準對國家重點保護野生植物進行野外考察的處罰;

253、對偽造、倒賣、轉讓采集證、允許進出口證明書或者有關批準文件、標簽的處罰;

254、對違反野生植物保護條例規定,出售、收購國家重點保護野生植物的處罰;

255、對未取得采集證或者未按照采集證的規定采集國家重點保護野生植物的處罰;

256、對開發利用經營活動造成生態公益林毀壞的處罰;

對移植樹齡十年以上林木或者未經批準采伐珍貴樹木的處罰;

257、對森林高火險期內未經批準擅自進入森林高火險區活動的處罰;

258、對森林防火期內未經批準在森林防火區內進行實彈演習、爆破等活動的處罰;

259、對森林防火期內未經批準擅自在森林防火區內野外用火的處罰;

260、對森林防火區內的有關單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的處罰;

261、對森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任的處罰;

262、對偽造、變造、涂改本辦法規定的林木、林地權屬憑證的處罰;

263、對國營企業事業單位和集體所有制單位對容易引起水土沖刷的集材主道,未采取防護措施,自檢查之日起一個月內未糾正的處罰;

264、對國營企業事業單位和集體所有制單位在采伐跡地上遺棄木材,每公頃超過半立方米,自檢查之日起一個月內未糾正的處罰;

265、對國營企業事業單位和集體所有制單位未按規定清理伐區,自檢查之日起一個月內未糾正的處罰;

266對采伐林木的單位或者個人沒有按照規定完成更新造林任務情節嚴重的處罰;

267、對違法在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧,致使森林、林木受到毀壞的處罰;

268、對銷售、供應未經檢驗合格的種苗或者未附具標簽、質量檢驗合格證、檢疫合格證的種苗尚不夠刑事處罰的處罰;

269、對未按照本條例第三十四條規定繳納野生動物資源保護管理費的處罰;

270、對非法采集野生鳥卵、搗毀野生鳥巢的處罰;

對非法收購、運輸、出售國家和省重點保護的野生蛙類、蛇類、鳥類等農作物害蟲、害獸的天敵的處罰;

271、對未取得狩獵證或者未按狩獵證規定獵捕野生動物的處罰;

272、對在禁獵區、禁獵期或者使用禁止的工具、方法獵捕野生動物的處罰;

273、對造成森林防火設施、設備損失的處罰;

不服從撲火指揮機構指揮或者延誤撲火時機,影響撲火救災的處罰;

274、對森林防火期內進入森林防火區的機動車輛未安裝森林防火裝置的處罰;

275、對森林防火期內森林、林木、林地的經營單位未設置森林防火警示宣傳標志的處罰;

276、對使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的處罰;

對運輸的木材數量超出木材運輸證所準運的運輸數量或者運輸的木材樹種、材種、規格與木材運輸證規定不符又無正當理由的處罰;

277、對無木材運輸證運輸木材的處罰;

278、對違反規定超過木材生產計劃采伐森林或者其他林木的處罰;

279、對不按規定進行清理和處理松材線蟲病樹的單位和個人的處罰;

280、對臨時占用林地逾期不歸還的處罰;

281、對伐區作業不符合規定的單位的處罰。

(三)行政強制

1、對假、劣獸藥的查封、扣押;

2、對不符合農產品質量安全標準的農產品的查封、扣押;

3、對向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油、未經批準進行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業、船舶進行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業,或者進行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業,或者進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業造成水污染的代治理;

4、對飼養的動物不按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種的;對種用、乳用動物未經檢測或者經檢測不合格而不按照規定處理的;對動物、動物產品的運載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的實施代處理;

5、對有關合同、票據、賬簿以及其他相關資料的查封、扣押;對不符合法定要求的產品,違法使用的原料、輔料、添加劑、農業投入品以及用于違法生產的工具、設備的查封、扣押;對存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產經營場所的查封;

6、對有證據證明不符合乳品質量安全國家標準的乳品以及違法使用的生鮮乳、輔料、添加劑的查封、扣押;對涉嫌違法從事乳品生產經營活動的場所的查封;對用于違法生產經營的工具、設備的扣押;

7、對與案件有關的植物品種的繁殖材料的封存、扣押;

8、對有證據證明用于違法生產飼料的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預混合飼料,用于違法生產飼料添加劑的原料,用于違法生產飼料、飼料添加劑的工具、設施,違法生產、經營、使用的飼料、飼料添加劑的查封、扣押;對違法生產、經營飼料、飼料添加劑場所的查封;

9、對動物、動物產品按照規定采樣、留驗、抽檢;對染疫或者疑似染疫的動物、動物產品及相關物品進行隔離、查封、扣押和處理;

10、對存在事故隱患的農業機械的扣押;

11、對與違法生豬屠宰活動有關的場所、設施的查封,對與違法生豬屠宰活動有關的生豬、生豬產品以及屠宰工具和設備的扣押;

12、對違反規定調運的植物和植物產品的封存;

13、對違反港航規定或者漁業安全生產規定的漁業船舶禁止其離港,或者令其停航、改航、停止作業;

14、對使用未經檢驗合格的有關航行、作業和人身財產安全以及防止污染環境的重要設備、部件和材料,制造、改造、維修漁業船舶的強制拆除;

15、對農業機械及證書、牌照、操作證件的扣押;

16、對在國有湖泊、灘涂等水域從事養殖生產未依法取得養殖證或者擅自變更養殖證許可的生產范圍和場所的代為拆除;

17、對非法研究、試驗、生產、加工、經營或者進口、出口的農業轉基因生物的封存、扣押;

18、對在飲用水水源二級保護區內從事網圍、網箱養殖的拆除違法設施;

19、對依法應當檢疫而未經檢疫的動物產品,具備補檢條件的實施補檢,不具備補檢條件的予以沒收銷毀;

20、對無證運輸的木材的暫扣;

21、對盜伐濫伐森林或其它林木、拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的代為補種;

22、對進行違法活動致使森林、林木受到毀壞拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的代為補種;

23、對在自然保護區、禁獵區破壞國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所的限期恢復原狀。

(四)行政征收

1、動物及動物產品檢疫費;

2、漁業資源增值保護費;

3、漁業船舶船員考試費;

4、漁業資源賠償費;

5、農機監理費;

6、農作物種子質量監督檢驗費;

7、漁業船舶登記或變更登記費。

(五)行政裁決

1、漁業船舶交通事故責任認定;

2、漁業污染事故調查處理與調解;

3、漁業船舶水上安全事故糾紛調解。

(六)行政確認

1、對農作物種子質量糾紛的田間現場鑒定;

2、農業機械報廢認定;

3、無掛車手扶式拖拉機實地登記;

4、農機事故責任認定與復核;

5、漁業船舶所有權、國籍、抵押、租賃登記及船名核定。

(七)行政獎勵

1、對在種質資源保護工作和良種選育和推廣等工作中成績顯著的單位和個人的獎勵;

2、對秸稈綜合利用工作成績突出的單位和個人的表彰和獎勵;

3、對保護和改善農業和農村生態環境工作成績突出的單位和個人的表彰和獎勵;

4、對全區農技推廣服務先進集體和先進工作者的獎勵;

5、對在耕地質量建設、保護以及相關工作中取得顯著成績的單位和個人的表彰;

6、對農產品質量安全舉報行為的獎勵;

7、對在動物防疫工作、動物防疫科學研究中做出突出成績和貢獻的單位和個人的獎勵;

8、對參加重大動物疫情應急處理作出貢獻的人員的表彰和獎勵;

9、對植物檢疫工作作出顯著成績的單位和個人的獎勵;

10、對完成關系國家利益或者公共利益并有重大應用價值的植物新品種育種的單位或者個人的獎勵;

11、對農機系統先進集體、先進個人的評選表彰;

12、對增殖和保護漁業資源成績顯著的獎勵;

13、對漁業航標保護的獎勵;

14、對漁業無線電管理有重大貢獻獎勵;

15、對在增殖和保護漁業資源、發展漁業生產、進行漁業科學技術研究等方面成績顯著的單位和個人給予精神的或者物質的獎勵;

16、對水生野生動物保護等方面成績顯著的獎勵;

17、對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰、獎勵。

(八)其他權力

1、農業機械隱患排查;

2、違法行為造成自然保護區損失責令賠償;

3、違法行為造成水生動植物自然保護區損失責令限期改正、賠償損失;

4、漁業船舶航行簽證簿的核發;

5、無公害農產品產地認定的初審;

6、區級綠色食品工作機構負責組織實施、備案、抽查以及綠色食品企業第三年度年檢,對年檢合格的產品證書進行蓋章核準;

7、拖拉機駕駛證定期審驗;

8、拖拉機、聯合收割機年檢;

9、捕撈許可證年審。

三、公共服務類事項

1、提供農業政務信息公開服務,通過農業政務網站發布主動公開的政務信息。牽頭承辦機構為辦公室。

2、提供新聞宣傳服務,及時宣傳“三農”政策、規定和辦法,報道現代農業發展情況。具體承辦機構為辦公室。

3、做好群眾來信來訪、信訪接待服務,接受和處理本級職權范圍內群眾來信來訪工作;受理書記信箱、區長信箱、局長信箱、人民來信等信訪件的答復及來訪人員的接待。牽頭承辦機構為辦公室。

4、接受和處理本級職權范圍內12345政務服務熱線、12316“三農”服務熱線等咨詢、投訴、舉報等。牽頭承辦機構為執法大隊。

5、提供行政審批事項咨詢服務。具體承辦機構為法規科(審批科)。 

6、及時發布農業主推品種、主推技術和主要成果。 具體承辦機構為科教科

7、開展農業機械化科技知識的宣傳和教育,培養農業機械化專業人才,推進農業機械化信息服務。具體承辦機構為農業裝備科。

8、開展畜牧獸醫科學技術知識的教育宣傳工作和畜牧獸醫信息服務。具體承辦機構為畜牧獸醫科。

9、加強農產品質量安全知識的宣傳,提高公眾的農產品質量安全意識,引導農產品生產者、銷售者加強質量安全管理;具體承辦機構為農產品質量與環境監督管理科。

10、加強飼料、飼料添加劑質量安全知識的宣傳,指導養殖者安全、合理使用飼料、飼料添加劑。具體承辦機構為農林執法總隊動物衛生監督支隊。

11、加強耕地質量保護的宣傳教育,普及耕地質量保護知識,增強全社會的耕地質量保護意識。具體承辦機構為耕地質量保護站。

12、加強畜禽規模養殖廢棄物綜合利用的指導和服務。承辦機構為農產品質量與環境監督管理科。

13、提供林業政務信息公開服務,通過網站定期發布主動公開政府信息。具體承辦機構為林業科。

14、提供新聞宣傳服務,及時宣布林業重大政策辦法,林業工作情況;通過政風熱線等互動活動,加強與群眾溝通;通過網站和微博,實施更新工作開展情況。具體承辦林業科

15、提供林業科普知識服務,不定期發布花卉園藝科普知識,養花常識等。具體承辦科室林業站。

16、提供林業政策法規咨詢服務。具體承辦林業科。

17、提供林業行政許可辦理事項政策咨詢服務。具體承辦林業科。

四、協同職責事項

1、關于農民增收工作的職責分工:區農業局牽頭做好農民增收工作;區統計局、國家統計局高淳調查隊負責做好農民收入統計分析工作;區農業局、區人社局負責促進創業富民工作;區人社局負責推進就業富民工作;區農業局、區科技局、區商務局、區供銷社負責發展現代農業富民工作;區經信委、區發改委、區科技局負責發展郊縣經濟和中心企業富民工作;區農業局、區國土局負責發展村級集體經濟富民;區人社局、區民政局、區衛生局負責完善農村社會保障制度富民;區農業局、區民政局、區人社局、區財政局負責扶貧幫困富民工作;區農業局、區發改委、區國土局、區住建、區金融辦負責深化農村改革富民工作。

2、關于畜禽規模養殖污染防治:依據《畜禽規模養殖污染防治條例》,縣級以上人民政府環境保護主管部門負責畜禽養殖污染防治的統一監督管理。縣級以上人民政府農牧主管部門負責畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務。

3、關于農業面源污染防治:依據《中華人民共和國環境保護法》第四十九條、第六十三條,配合區環保局開展工作。

4、關于新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施管理工作的職責分工: 依據《中華人民共和國水污染防治法》 第十七條,環境保護主管部門負責審批環境影響評價文件;涉及漁業水域的,漁業主管部門負責提出意見。

5、關于突發重大動物疫情處置工作的應急分工:按照《南京市突發重大動物疫情應急預案》要求,在區政府的統一領導下,區防治重大動物疫病指揮部負責組織、協調全區突發重大動物疫情應急處理工作。區農業局0負責組織制訂突發高致病性禽流感等疫情防治技術方案;統一組織實施防控措施,并進行檢查、督導;緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資等;提出啟動、停止疫情應急控制措施建議;組織對撲滅及補償等費用和疫情損失的評估。其他部門按各自職責分工開展工作。

6、關于農資生產經營的監督管理事項的職責分工:依據農業部《關于農業生產資料監督管理的暫行規定》、工商總局《農業生產資料市場監督管理辦法》、《國務院關于進一步深化化肥流通體制改革的決定》國發[2009]31號、《市政府工商管理改革方案》[寧政發[2014]107號],工商管理部門負責農資經營者的經營資質審查、發放營業執照、日常經營情況管理,依法對其流通環節的違法行為查處。質監部門對農資生產企業的產品質量進行管理、檢查與查處。農業部門對種子生產經營許可及后續管理;協助省級以上主管部門對許可農資產品的質量監督抽檢、執法檢查;組織農資打假等專項整治行動,對種子、農藥和需登記的肥料品種開展執法檢查、執法抽檢等活動;對違反《中華人民共和國種子法》等違法行為依法查處。

7、關于本市行政區域內禽類交易管理的職責分工:依據《南京市禽類交易管理辦法》第三條,商務行政主管部門負責禽類交易市場設置、改造和建設的規劃和監督指導;農業行政主管部門負責禽類定點屠宰的行業監督管理,動物衛生監督機構負責禽類交易的動物防疫監督管理;工商行政管理部門負責禽類交易主體資格登記,依法對市場交易行為進行監督管理,受理消費者申訴和舉報,維護經營者和消費者的合法權益;食品藥品監督管理部門負責禽類進入禽類交易市場或者生產加工企業后的食品安全監督管理;城市管理行政主管部門負責禽類交易市場容貌和環境衛生的監督管理,依法查處擅自擺攤設點的禽類交易行為;衛生行政主管部門負責禽類交易從業人員感染禽流感等疫病的疫情監測和控制,指導禽類交易從業人員做好健康防護工作;公安、環境保護、國土資源、交通運輸、財政等部門按照各自職責,負責禽類交易的相關監督管理工作。

8、關于本市養犬管理的職責分工:依據《南京市養犬管理條例》第六條,各級人民政府負責本條例的組織實施。各級人民政府應當建立養犬管理協調工作機制。公安部門主管養犬管理工作,應當定期召開相關部門工作會議,研究、協調養犬管理工作。畜牧獸醫、工商、衛生、城市管理行政執法(市容)、市政公用、物價、財政、房產、園林、民政等部門應當按照各自的職責,協同做好養犬管理工作。

9、關于水污染造成漁業損失的調查處理的職責分工:依據:《中華人民共和國水污染防治法》第六十八條,區農業局負責在因工業或城鎮綜合污水等水污染引發的漁業污染事故中,負責調查污染死魚數量和價值,鑒定水污染與死魚事故的因果關系,組織調解漁民和水污染肇事方的賠償糾紛。區環保局負責在因工業或城鎮綜合污水等水污染引發的漁業污染事故中,負責確定水污染源頭和污染物質,查處水污染事故的肇事方。

10、關于初級水產品質量安全監督管理的職責分工:依據《農產品質量安全法》、《江蘇省農產品質量安全條例》、《食品安全法》,區農業局負責高淳地產食用初級水產品捕撈養殖環節的質量安全監督管理,負責漁藥、漁業飼料、漁業飼料添加劑等水產養殖投入品使用的監督管理。區食品藥品監督管理局負責初級水產品加工流通環節的質量安全監督管理;建立水產品市場的準入機制。

11、關于對上道路行駛拖拉機交通安全違法行為查處的協作機制分工:依據《江蘇省農業機械安全監督管理條例》第二十九條,區農業局負責向市公安交管部門提供上道路行駛的拖拉機登記、檢驗以及有關操作證件發放的信息;區公安交管部門負責向區農業局提供上道路行駛的拖拉機在道路上發生的交通事故以及交通違法信息,實行信息共享。

12、關于本區餐廚廢棄物管理的職責分工:依據《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》第五條,市、縣(市、區)人民政府市容環境衛生主管部門負責本行政區域內餐廚廢棄物的監督管理工作。縣級以上地方人民政府發展改革、公安、環保、農業、商務、衛生、工商、質監、價格、食品藥品監管等有關部門按照各自職責,做好餐廚廢棄物的監督管理工作。農業主管部門負責加強對以餐廚廢棄物為原料加工成的肥料產品的監督管理,依法查處使用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養畜禽的行為。

13、關于基本農田劃定的職責分工:依據《基本農田保護條例》第六條、第十一條,農業部門配合國土部門開展基本農田質量等級劃定和耕地質量信息保護,建立基本農田質量數據庫。

14、關于不動產登記的職責分工:依據《關于整合不動產登記職責的通知》(寧編字[2015]38號),農村土地承包經營權納入不動產統一登記予以五年過渡期。過渡期內,區農業局會同區國土資源局等部門負責指導農村土地承包經營權的統一登記工作。過渡期后,改由區國土資源局負責組織指導農村土地承包經營權登記工作。區農業局配合市國土資源局開展市政府批準的水域、灘涂漁業養殖的登記工作。

五、內部管理事項

1、機關文電、會務、機要、檔案、安全、保密、信訪工作;

2、政務信息化建設工作;

3、督查督辦各級目標任務;

4、建議提案辦理工作;

5、機關固定資產的采購與管理工作;

6、機關后勤保障、節能減排工作;

7、農業輿情分析研判工作;

8、安全生產及應急處理工作;

9、綜合治理、平安創建工作;

10、機關工作經費保障與財務管理工作;

11、全市農業財務統計工作;

12、委系統內部審計工作;

13、委機關黨的建設、機關作風建設和群團工作;

14、直屬單位的黨組織建設工作,承擔黨員隊伍管理工作;

15、指導委系統基層工會組織建設;

16、指導委系統工會經費和工會資產的管理、審查和審計工作;

17、農業政策理論研究工作;

18、委機關規范性文件和重大合同法制審查、清理、備案工作;

19、委系統法治宣傳培訓、執法人員業務培訓、財務人員培訓和繼續教育工作;

20、機關和直屬單位的機構編制管理工作;

21、機關公務員和直屬單位干部職工的招錄、教育培訓、選拔任用、調配、考核、獎懲、職稱評定、工資管理和人事檔案管理等工作;

22、組織、人事信息系統管理,承擔各類組織、人事統計工作;

23、組織相關國際合作與交流和出國(境)管理服務工作;

24、機關干部保健工作;

25、機關離退休干部工作,指導直屬單位離退休干部工作;

26、行政應訴工作;

27、事業經費項目績效考評;

六、追責事項

對應部門責任清單,如存在不履行或不正確履行相關職責、違法違紀等情形(行為),應根據《行政監察法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《公務員處分條例》等相關法律、行政法規、地方性法規、政府規章、部門規章等,依法追責,承擔相應責任。

 

 

高淳區人力資源和社會保障局部門責任清單

 

一、公共決策與行政指導類事項

1、負責組織起草人力資源和社會保障規范性文件。

2、牽頭做好局行政審批制度改革及權力陽光運行工作。

3、負責編制全區人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計劃。

4、負責協助做好全區經濟與社會發展規劃、人才規劃、婦女兒童發展規劃等涉及我局職能部分的編制以及指導、監督、評估規劃及年度計劃的執行。

5、負責協調做好全區率先實現基本現代化指標、社會事業發展目標、幸福都市發展目標、社會建設工作目標、婦女兒童發展目標等重點工作目標的編制以及年度工作目標的組織實施,并定期分析總結工作目標的進展情況。

6、負責編制各鎮街(開發區)人力資源和社會保障事業發展年度分解目標,以及指導、監督、考核年度目標的執行。

7、負責組織實施各類統計調查工作,承擔組織實施系統統計數據匯總及分析工作。

8、負責擬定全區社會保障基金管理辦法并監督實施。

9、負責編制全區社會保險基金預決算草案。

10、負責編制區本級就業再就業資金預決算。

11、配合做好社保基金審計并組織整改。

12、負責社保基金監管軟件日常運行并組織對問題項目的梳理和整改。

13、受理社保基金違法違規違紀問題的舉報投訴,并予以核查。

14、負責指導全區行政機關做好公務員招錄計劃職位編制、資格初審、復審、政審等工作。                                                      

15、協助做好全區行政機關公務員招錄筆試、面試工作,加強面試考官隊伍建設工作。   

16、協助擬定全區行政機關公務員交流的實施細則。                                    

17、負責指導全區行政機關嚴格按照公務員調任轉任工作的制度規定做好選人用人工作。                                   

18、負責指導全區行政機關做好國家公務員信息系統數據庫建設更新完善工作。                                         

19、負責全區行政機關公務員和參照公務員法管理事業單位工作人員日常登記管理工作。  

20、負責指導全區行政機關做好公務員登記和參照公務員法管理事業單位登記的對象界定和材料審核工作。                                            

21、負責全區行政機關公務員調任轉任申報工作。                    

22、負責全區行政機關公務員年統工作。                 

23、組織實施全區行政機關公務員職務任免、升降、回避等政策。

24、參與擬定全區聘任制公務員管理辦法并組織實施。

25、參與擬定全區公務員考核獎懲政策。

26、負責全區行政機關公務員和參照公務員法管理單位工作人員考核工作的管理和業務指導。

27、參與管理全區獎勵表彰和創建達標工作。

28、協助做好全區組織申報國家、省市綜合系統表彰的管理服務工作。

29、負責全區機關事業先進工作者享受勞動模范待遇認定工作。

30、協助履行全區考核獎懲結果的落實、管理和服務工作。

31、協助做好全區行政機關公務員行為規范、職業道德建設和素質能力建設工作;依法對公務員法執行情況實施監督。

32、協助做好全區行政機關公務員懲戒工作管理和業務指導。具體包括行政懲戒備案管理、受理申訴控告等。

33、協助做好對全區行政機關公務員辭職辭退工作進行業務指導、審核備案。

34、擬訂全區就業創業規劃和促進就業政策并組織實施。

35、牽頭擬訂全區高校畢業生就業創業政策并組織實施。

36、負責落實失業保險政策并組織實施,建立全區失業預防預警制度。

37、參與擬定失業保險基金、就業資金管理辦法。

38、負責擬訂全區人力資源服務業發展規劃和人力資源流動政策并組織實施。

39、落實市人力資源服務機構管理規則并對我區實施監管。

40、承擔區促進就業委員會辦公室的具體工作。

41、承擔區青年大學生創業工作領導小組辦公室的具體工作。

42、負責全區人力資源開發和職業能力建設的綜合協調工作。

43、負責擬定全區行政機關工作人員、事業單位職員和專業技術人員的培訓政策和規劃并組織實施。

44、負責落實市城鄉勞動者的培訓政策并組織實施。

45、負責擬定全區職業能力建設規劃和年度計劃并組織實施。

46、組織實施全區職業技能考核鑒定。

47、組織實施全區技能競賽。

48、負責指導和監管區內各民辦職業培訓學校審批、管理工作。

49、負責擬訂全區專業技術人員發展規劃,按照國家、省、市部署,推進職稱制度分類改革工作。

50、負責全區專業技術職稱綜合管理工作。

51、負責全區專業技術人員繼續教育政策制定及實施。

52、負責指導各行業主管部門、行業協會、各鎮街(開發區)開展職稱工作。

53、負責組織高淳區有突出貢獻中青年專家的申報組織工作。

54、負責組織省、市有突出貢獻中青年專家的申報組織工作。

55、開展專家服務基層工作,組織區級專家服務基地、專家服務基層重點項目的申報選拔工作。

56、承擔國家級專家服務基地、專家服務基層重點項目的申報組織、推薦報送、實施總結等工作。

57、負責全區博士后等高層次人才相關工作。

58、負責擬定全區事業單位人員管理政策并組織實施,指導全區事業單位人事制度改革。

59、負責擬定全區事業單位崗位設置管理辦法,按照管理權限,承辦事業單位崗位設置方案的審核事宜。

60、編制和管理全區事業單位人員計劃,組織實施全區事業單位人員(含機關事業單位編外人員)公開招聘工作。

61、承擔全區行政機關所屬事業單位人員異地引進、調配管理等工作。

62、負責擬定全區農民工工作綜合性政策和規劃。

63、推動農民工平等享受城鎮基本公共服務,協調相關部門做好為農民工服務的各項工作,推動發展家庭服務業。

64、負責指導“農民工綜合服務中心”建設事項。

65、指導勞務品牌評估認定事項。

66、指導農民工工作及發展家庭服務業工作信息建設。

67、負責貫徹落實勞動關系政策,指導企業規范勞動用工管理。

68、負責貫徹落實勞動合同、集體合同、工資集體合同制度實施規范并指導實施和監督檢查。

69、負責貫徹落實勞動用工備案制度實施規范、企業經濟性裁員規范。

70、負責貫徹落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策及監管工作。

71、負責貫徹落實勞務派遣政策和實施規則及其監督管理工作,指導管理行業協會。

72、負責貫徹落實特殊工時政策和實施規則及其監督管理工作。

73、負責貫徹落實國有企業改革和事業單位轉制為企業的勞動關系處理政策。

74、負責貫徹落實企業最低工資標準、企業工資指導線、人力資源市場工資指導價位、企業人工成本等工資宏觀調控政策,并實施指導監督工作。

75、負責實施企業薪酬調查制度。

76、負責貫徹落實企業工資支付規范和工資支付保障制度并指導實施。

77、負責全區勞動標準執行監管,指導實施企業職工工作時間、休息休假、勞動定額以及艱苦崗位津貼等勞動標準和監管工作。

78、負責貫徹落實勞動關系工作體系綜合規劃并組織實施,指導基層勞動關系協調員隊伍建設。

79、負責貫徹落實協調勞動關系三方機制政策。

80、負責企業勞動關系守法誠信體系建設及其管理。

81、負責實施勞動關系預警機制,協調處置勞動關系重大事件。

82、負責實施全區機關事業單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策。

83、負責擬定全區機關津貼補貼和事業單位績效工資政策并組織實施。

84、負責事業單位績效工資總量調控管理。

85、負責指導事業單位分配制度改革。

86、負責全區機關事業單位工作人員工資待遇審核及離退休審核工作。

87、負責貫徹執行國家、省、市機關企事業單位基本養老保險、職業年金、企業年金政策。

88、負責貫徹執行全區特殊群體生活困難補助調整政策。

89、負責全區企業參保人員退休條件認定和退休審批工作。

90、負責貫徹執行全區城鎮職工醫療保險、生育保險政策,機關事業單位補充醫療保險政策。

91、參與擬定全區城鎮職工醫療保險、機關事業單位補充醫療保險、生育保險基金管理辦法。

92、負責定點醫療機構、定點零售藥店的監管工作。

93、貫徹全區城鎮職工醫療保險、生育保險藥品、診療項目和醫療服務設施支付范圍和標準,組織實施并監督管理。

94、負責貫徹工傷待遇調整的相關政策和標準。

95、負責指導、協調開發區、各鎮(街)開展工傷保險工作。

96、負責組織開展全區工傷預防、工傷康復工作。

97、負責開展工傷預防績效評估,逐步建立工傷預防評估體系。

98、負責貫徹執行全區被征地農民社會保障政策并組織實施城鄉居民養老保險。

99、貫徹執行被征地農民基本生活保障資金管理辦法和全區城鄉居民養老保險基金政策。

100、負責實施城鄉居民養老保險與其他相關保險之間的銜接。

101、負責擬定全區征地方案中有關被征地農民社會保障措施的審核辦法。

102、負責貫徹落實全區勞動人事爭議調解仲裁政策并組織實施。

103、負責指導開展勞動人事爭議調解和預防工作。

104、負責指導重大和集體勞動人事爭議案件的處理。

105、指導全區勞動人事爭議調解仲裁信息化建設。

106、負責全區專(兼)職勞動人事爭議仲裁員、調解員培訓和資質管理。

107、負責擬定全區勞動保障監察工作發展規劃和年度計劃。

108、負責擬定全區勞動保障監察機構、人員、隊伍管理制度,及相關工作制度。

109、負責起草全區勞動保障監察專項執法檢查工作實施方案及工作計劃,并組織實施。

110、貫徹執行勞動保障監察執法標準、規范及工作實施細則。

111、負責起草年度勞動保障書面審查工作實施方案,并組織實施。

112、負責協調公安、市場監督管理等部門聯合開展清理整頓人力資源市場專項行動。

113、負責協調公安、城建、交通、水務、國資、市場監督管理及工會等部門和組織聯合開展工資支付等專項執法檢查。

114、負責協調公安、法院、檢察院、城建等部門,建立勞動保障監察與刑事司法聯動工作機制。

115、負責制定因勞資糾紛引發的群體性突發事件處置工作預案。

116、負責勞動保障監察工作目標編制、分解和考核。

117、負責擬定全區勞動保障監察“兩網化”管理工作制度、工作實施方案,并對兩網化管理進行考核。

118、負責全區勞動保障監察聯動舉報投訴平臺建設。

119、負責制定勞動保障監察業務培訓計劃,并組織全區勞動保障監察協理員進行業務培訓。

120、負責指導、督促全區勞動保障監察執法工作的開展。

121、負責全區團以下軍轉干部的安置計劃編制及相關服務工作。

122、負責企業軍轉干部解困政策的落實,配合維穩辦、公安局、信訪局及主管單位做好企業軍轉干部穩定工作。

123、負責做好年度軍轉干部培訓工作。

124、組織實施全區自主擇業軍轉干部的有關待遇及日常管理。

125、負責全區留學人員創業園建設申報,指導各鎮街(開發區)做好留學人員創業園工作。

二、行政權力類事項

1、行政許可事項共4項

(1)設立人力資源服務(職業或人才中介)機構許可;

(2)勞務派遣經營許可;

(3)特殊工時制度審批;

(4)設立民辦職業培訓機構行政許可。

2、行政處罰權事項共33項

(1)違反招用人員規定的處罰;

(2)違反招用外國人和臺港澳人員規定的處罰;

(3)向勞動者收取財物或扣押勞動者證件、檔案、其他物品的處罰;

(4)違反禁止使用童工規定的處罰;

(5)違反職業介紹管理規定的處罰;

(6)違反職業技能培訓管理規定的處罰;

(7)對未經許可從事職業技能考核鑒定的處罰;

(8)違反建立職工名冊規定的處罰;

(9)未按規定辦理就業登記手續的處罰;

(10)違反平等協商、集體合同規定的處罰;

(11)直接涉及勞動者切身利益的規章制度違反法律、法規規定的處罰;

(12)違反勞務派遣行政許可規定的處罰;

(13)違反勞務派遣管理規定的處罰;

(14)違反工作時間規定的處罰;

(15)違反頂崗實習生工作時間規定的處罰;

(16)違反工資分配、工資支付管理規定的處罰;

(17)違反女職工特殊勞動保護規定的處罰;

(18)違反未成年工特殊勞動保護規定的處罰;

(19)用人單位拒不辦理社會保險登記的處罰;

(20)違反社會保險費申報、繳納管理規定的處罰;

(21)騙取社會保險待遇或基金支出的處罰;

(22)不支付未參加工傷保險或已參加中斷繳費的工傷職工各項工傷保險待遇的的處罰;

(23)拒不協助社會保險行政部門對工傷認定申請所涉及事故進行調查核實的處罰;

(24)從事勞動能力鑒定的組織或者個人提供虛假鑒定意見、虛假診斷證明或收受當事人財物的行為的處罰;

(25)非法提供、復制、公布、出售或者變相交易社會保險個人權益記錄的處罰;

(26)對用人單位拒絕工會勞動法律監督的處罰;

(27)違反企業民主管理規定的處罰;

(28)人力資源服務(人才中介服務)機構擅自擴大許可業務范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料,不按規定辦理許可證變更等手續的處罰;

(29)未經授權從事人事代理業務的處罰;

(30)以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標準的,招聘不得招聘人員的,以及向應聘者收取費用或采取欺詐等手段謀取非法利益的處罰;

(31)專業技術人員繼續教育培訓機構發布虛假培訓廣告的處罰;

(32)未取得人力資源服務(人才中介服務)許可證從事人才中介活動的處罰;

(33)拒不接受或配合勞動保障監察的處罰。

3、行政獎勵事項1項

對舉報違法行為的獎勵。

4、行政征收事項共1項

社會保險費征繳。

5、行政確認事項共6項

(1)集體合同合法性審查;

(2)企業工資集體協議審查 ;

(3)工傷認定(工傷判定);

(4)社會保險關系轉移變更;

(5)社會保險繳費基數申報;

(6)社會保險待遇核定。

6、行政給付事項共1項

社會保險待遇支付及領取資格認證。

7、其他事項共27項

(1)企業年金方案備案;

(2)用人單位裁員方案備案;

(3)就業登記備案;

(4)勞務派遣單位設立分公司備案;

(5)職業資格證書核發;

(6)用人單位及職工社會保險登記;

(7)居民社會保險參保登記;

(8)被征地人員基本生活保障參保登記;

(9)社會保險稽核;

(10)社會保險費征繳檢查、調查;

(11)未按規定向勞動者每月支付兩倍的工資或者支付賠償金的行政處理;

(12)未按規定向勞動者支付工資、加班費、經濟補償等的行政處理;

(13)選擇額外支付勞動者一個月工資解除勞動合同,但未支付或未足額支付的行政處理;

(14)用工單位未向勞務派遣單位按時足額支付被派遣勞動者勞動報酬、社會保險等費用,致使勞務派遣單位無法向被派遣勞動者足額支付勞動報酬、繳納社會保險費的行政處理;

(15)不安排職工休帶薪年休假又不依照規定給予年休假工資報酬的行政處理;

(16)克扣、拖欠頂崗實習學生實習報酬低于或當地最低工資標準支付頂崗實習學生實習報酬的行政處理;

(17)降低勞動者工資標準未與本單位工會或者職工代表協商一致,給勞動者造成工資損失的行政處理;

(18)未依法繳納生育保險費又拒不支付職工生育津貼的行政處理;

(19)拒不支付非法用工單位傷亡人員一次性賠償的行政處理;

(20)勞動合同文本未載明勞動合同法規定的勞動合同必備條款或者未將勞動合同文本交付勞動者的,責令改正;

(21)違反規定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明,責令改正;

(22)違反平等協商、簽訂集體合同有關規定的行政處理;

(23)協商代表因履行職責被侵害合法權益的行政處理;

(24)中外合作辦學機構或中外合作職業技能培訓辦學項目未經批準增加收費項目或者提高收費標準的行政處理;

(25)違反工會法或企業民主管理有關規定的行政處理;

(26)終止解除勞動關系審核備案;

(27)民辦職業技能培訓學校設置專業等備案。

三、公共服務類事項

1、提供人力資源和社會保障政務信息公開服務,統籌全局政務信息公開工作,依法開展主動公開和依申請公開。

具體承辦機構:局辦公室及全局各業務科室、中心。

2、提供新聞宣傳服務,及時發布人社重要政策、重點工作和重大活動新聞。

具體承辦機構:辦公室。

3、提供公務員招錄、事業單位公開招聘信息公開服務,通過網站及時發布主動公開的招錄(聘)政策及信息。

具體承辦機構:公務員管理科、事業單位人事管理科。

4、提供全區公務員、參照公務員法管理單位工作人員、事業單位工作人員考試錄(聘)用的政策咨詢解答。

具體承辦機構:公務員管理科、事業單位人事管理科。

5、承擔全區行政機關公務員(參公人員)事業單位人員異地引進、調配管理等工作。具體承辦機構:公務員管理科、事業單位人事管理科。

6、提供職業能力建設政策咨詢服務。

具體承辦機構:就業促進與培訓科。

7、提供專業技術人員繼續教育政策咨詢服務。

具體承辦機構:人才管理與職稱工作科。

8、提供公務員培訓政策咨詢服務。

具體承辦機構:公務員管理科。

9、提供職稱信息公開服務,通過網站發布職稱申報評審信息、公示信息及通過人員信息,提供證書查詢功能。

具體承辦機構:人才管理與職稱工作科。

10、提供職稱政策咨詢及申報評審答疑服務。

具體承辦機構:人才管理與職稱工作科。

11、提供群眾來信來訪、信訪接待服務,接受和處理本級職權范圍內群眾來信來訪工作;受理區長信箱、12333信箱、12345等各類信訪件的答復及來訪人員的接待。具體承辦機構:勞動關系科

12、為農民工提供基本公共服務。具體承辦機構:區就業管理中心。

13、提供破產關閉企業職工勞動關系處置政策指導服務。具體承辦機構:勞動關系科

14、提供企業工資總額審核服務。具體承辦機構:勞動關系科。

15、提供困難企業在職軍隊轉業干部補助費審核服務。

具體承辦機構:公務員管理科;

16、提供社會保險相關政策法規咨詢服務。

具體承辦機構:社會保險科、社會保險費征繳管理中心、社會保險結算管理中心、機關事業社會保險所、農村養老保險事業管理所、勞動關系科。

17、提供申請勞動能力鑒定人員在傷殘鑒定方面的政策咨詢。

具體承辦機構:社會保險科。

18、宣傳勞動保障法律、法規和規章,督促用人單位貫徹執行。

具體承辦機構:勞動保障監察科。

19、指導用人單位制定內部人力資源和社會保障規章制度,規范勞動用工和參加社會保險行為。

具體承辦機構:勞動保障監察大隊。

20、為用人單位和勞動者提供勞動保障法律、法規及其規章咨詢服務。

具體承辦機構:勞動保障監察大隊。

21、受理對違反勞動保障法律、法規或者規章的行為的舉報、投訴,接受和處理本機構職權范圍內的上級機關、區長信箱、書記信箱、12333、12345及新聞媒體等單位轉來的各類舉報投訴案件。

具體承辦機構:勞動保障監察大隊、勞動關系科,各業務科室單位。

22、指導各鎮街(開發區)勞動保障監察機構依法開展勞動保障監察工作。

具體承辦機構:勞動保障監察科。

23、為企業申請上市、申報資質、招投標以及評先、評優、評獎等活動,出具守法誠信證明。

具體承辦機構:勞動保障監察科、社會保險費征繳管理中心。

24、提供自主擇業軍轉干部報到辦理服務。

具體承辦機構:公務員管理科。

25、組織實施留學人員創業園的申報和創業服務能力提升建設。具體承辦機構:人才管理與職稱工作科。

四、協同職責事項

1、牽頭負責擬定局綜合改革方案,配合區相關部門完成區委、區政府確定的綜改任務。

2、關于全區年度公務員招錄計劃職位編制工作的職責分工為:全區各級行政機關及參照管理機關事業單位擬定報送材料,區人社局公務員科初審報送材料。

 3、關于區行政機關工勤人員管理工作的職責分工為:區編辦核定工勤人員調動單位的行政附屬編制情況;區人社局核定審批工勤人員調動材料。

4、關于機關事業單位編外輔助人員管理工作的職責分工為:區人社局負責區、鎮街(開發區)兩級行政機關事業單位編外人員(含區國資平臺)公開招聘、人事管理等方面的政策指導和監督檢查,協同組織、編辦、財政、紀檢(監察)等部門,通過編外人員實名制管理信息系統實時管理、監控各部門單位當年度編外人員員額和現有編外人員名實對應情況。

5、關于公務員職位分類和管理事項職責分工為:行政機關公務員職位分類和管理事項由區人社局(公務員局)負責;其他機關公務員職位分類和管理事項由區委組織部負責。

6、關于事業單位參照公務員法管理報批事項的職責分工為:區級行政機關所屬事業單位申報參照公務員法管理的,由主管部門提交申報材料,區人社局(公務員局)審核申報材料,經市人社局(公務員局)審核后,報省人社廳(公務員局)審批。鎮街(開發區)級行政機關所屬事業單位申報參照公務員法管理的,由鎮街(開發區)提交申報材料,區人社局(公務員局)審核申報材料,經市人社局(公務員局)審核后,報省人社廳(公務員局)審批。區級其他機關所屬事業申報參照公務員法管理的,由主管部門提交申報材料,區委組織部審核申報材料,經市委組織部審核后,報省委組織部審批。

7、關于公務員非領導職務設置與管理事項的職責分工為:區人社局(公務員局)配合區委組織部承擔全區黨政機關及所屬參照公務員法管理事業單位的非領導職務設置與管理。

8、配合做好政府績效考核中的爭先進位評估工作;配合做好領導干部經濟責任審計;配合做好公務員違法違紀處分執行情況的監督檢查和受處分公務員管理工作。

9、關于省級高技能人才項目申報工作事項的職責分工為:區人社局就業促進與培訓科、區財政局社會保障科審核報送材料,市人社局、市財政局審核報送材料。

10、關于市高技能人才重點項目申報工作事項的職責分工為:區人社局就業促進與培訓科、區財政局社會保障科審核報送材料,市人社局、市財政局審批報送材料。

11、關于南京市有突出貢獻的高技能人才獎勵工作職責分工為:區人社局就業促進與培訓科、區財政局社會保障科審核報送材料。

12、關于創建南京市技能大師工作室工作事項的職責分工為:區人社局就業促進與培訓科組織專家審核報送材料。

13、關于舉辦全市高技能人才研修班工作事項的職責分工為:區人社局就業促進與培訓科組織專家評審并審核報送材料。

14、全區高技能人才技能競賽工作事項的職責分工為:區委組織部、區財政局、區人社局、區總工會、團區委五家單位共同主辦,由區人社局組織實施和具體承辦。

15、關于專業技術人員知識更新工程的職責分工為:區人社局牽頭,區教育局、區發改局、區經信局、區科技局、區商務局、區文廣新局、區農委、區國資辦、區市場監督管理局等九家單位協同配合。

16、關于負責全區職稱評審委托、監督及組織工作的職責分工為:區人社局負責評審的委托及監督,各行業主管部門負責評審的具體組織工作。

17、關于國家級博士后科研工作站、省級博士后創新實踐基地綜合管理工作的職責分工為:區人社局負責申報組織工作,區財政局負責博士后科研工作站、博士后創新實踐基地專項經費匹配工作。

18、關于崗位設置核準事項的職責分工為:各級組織、人社部門是事業單位崗位設置管理的綜合管理部門,事業單位崗位設置方案由各事業單位主管部門初審后,經區人社局審核,報市人社局審批。

19、關于事業單位公開招聘事項的職責分工:黨委組織部門、政府人社部門是事業單位公開招聘工作的綜合管理部門,負責事業單位公開招聘工作的政策制定、考試指導和監督檢查等綜合管理工作。

20、協調農民工工作領導小組教育、公安、民政等29家成員單位,以實施農民工職業技能提升計劃、促進農民工就業創業、依法治理農民工工資拖欠、擴大農民工參加社會保險覆蓋面、保障農民工戶籍居住及子女教育、維護農民工合法權益、豐富農民工精神文化生活為重點,有序推動農民工市民化進程(具體分工根據各成員單位職責劃分)。

21、協調發展家庭服務業聯席會議民政、財政、城建等12家成員單位,充分發揮各成員單位工作合力,加大政策扶持力度,重點推進家庭服務業規范化、職業化建設(具體分工根據各成員單位職責劃分)。

22、關于勞動關系三方協商事項的職責分工為:區人社局負責對集體協商工作的指導、協調、監督。區總工會負責主推集體協商,指導和幫助職工開展集體協商。區經信局、區企聯/企協、區工商聯負責企業代表組織建設,引導企業依法規范用工。

23、關于國有企業工資管理事項的職責分工為:區人社局負責擬制國有企業工資內外收入監督檢查制度實施規范,區國資委負責擬制國有企業薪酬管理、國有企業工資總額管理和國有企業負責人薪酬分配政策。

24、關于全區機關企事業單位養老保險、職業年金和特殊群體社會保障待遇調整工作,區人社局負責政策落實,區財政局負責相關資金落實。

25、關于貫徹執行全區城鎮職工醫療保險、生育保險政策,機關、事業單位補充醫療保險政策的職責分工為:區財政局負責組織對醫療保險、生育保險基金使用的財政監督,區社保經辦機構負責政策的組織實施。

26、關于參與擬定全區醫療保險、生育保險基金管理辦法的職責分工為:區社保經辦機構提出管理建議,區人社局基金規劃財務科組織調研論證和送審材料,區財政局參與論證和審核材料。

27、關于定點醫療機構、定點零售藥店的監管工作的職責分工為:區人社局社會保險科負責對兩定單位的資格審查、事后管理工作(區社會保險結算中心參與),區人社局社會保險科負責牽頭組織對兩定單位年度審核工作,區社會保險結算中心負責組織對兩定單位的協議管理、稽核管理等具體工作。

28、關于監督、檢查和指導經辦機構以及各鎮(開發區)執行城鎮職工醫療保險、生育保險政策情況的職責分工為:區社會保險結算中心定期提供重點經辦數據和政策服務情況,區人社局社會保險科及時安排監督檢查或提出指導性意見。

29、關于區安全生產委員會的職責分工為:配合相關部門對企業的安全生產進行監督、檢查。

30、工傷待遇調整:按照省市有關規定調整標準。

31、勞動能力鑒定工作:組織協調衛生、工會、用人單位等共同開展工作。

32、總工會、企業聯合會(企業家協會)共同參與并組織實施全區勞動人事爭議調解仲裁政策。

33、與人民法院共同做好裁審銜接工作;人民法院參與擬定勞動人事爭議案件處理的指導意見。

34、與總工會、企業聯合會(企業家協會)、司法局、綜治辦、人民法院共同協調勞動人事爭議調解、預防工作的開展。

35、總工會、企業聯合會(企業家協會)共同參與全區專(兼)職勞動人事爭議仲裁員、調解員的培訓工作。

36、協同公安、市場監督管理等部門聯合開展清理整頓人力資源市場專項行動,對無照經營從事職業介紹活動的,由市場監督管理部門依法取締;對職業介紹領域涉嫌犯罪的,由公安機關依法打擊。

37、協同公安、城建、建工、交通、水利、國資、市場監督管理及工會等部門和組織聯合開展農民工工資支付等專項執法檢查。各部門按照各自職責,在各自的職能范圍內,依法開展工資清欠工作,形成齊抓共管機制。

38、協同公安、法院、檢察院、城建等部門,建立勞動保障監察與刑事司法聯動工作機制,對拖欠工資案件,由勞動保障監察機構進行調查取證,限期整改,涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的,移送公安機關處理。

39、協助公安等部門,處理因勞資糾紛引發的群體性突發事件。

40、關于省、市、區級高層次創新創業人才引進,組織實施重點人才工程和項目的職責分工為:區人才辦負責重點人才工程的牽頭抓總、政策制定和考核工作,區人社局負責相關人才計劃的申報評審和服務協調工作。

五、內部管理事項

1、參與配合做好局公共決策與行政指導重點工作;

2、做好全局性、綜合性活動的策劃、組織實施及文稿工作;

3、負責機關文電、機要、檔案、保密工作;

4、負責機關固定資產的采購管理、采購核算及采購發放辦公用品工作;

5、負責公務接待、車輛管理、食堂、安全保衛等后勤保障工作;

6、負責建議提案辦理和各類信訪辦理統籌工作;

7、負責督查督辦工作;

8、負責局規范性文件的合法性審核、備案及清理;

9、承辦行政復議和應訴工作;

10、負責人社系統政策調研的組織工作;

11、負責機關工作經費保障與財務管理工作;

12、負責局內部審計工作;

13、處理機關和事業單位內部日常事務;

14、處理農民工工作領導小組辦公室日常工作;

15、處理發展家庭服務業聯席會議辦公室日常工作;

16、負責承擔區勞動關系三方協商委員會辦公室的具體工作;

17、負責協調相關業務部門監測勞動關系運行;

18、負責辦理勞動關系來信來訪等事項;

19、負責勞動能力鑒定委員會辦公室的日常工作;

20、負責勞動保障監察兩網化管理工作;

21、負責勞動保障監察信息化建設工作及勞動保障監察聯動舉報投訴平臺建設工作;

22、負責督查督辦各級勞動保障監察機構目標任務完成情況;

23、負責勞動保障監察案件及業務分析研討工作;

24、負責協助處理因勞資糾紛引發的群體性突出事件;

25、負責勞動保障監察方面的文件、會務、機要、檔案和安全保密工作;

26、負責全區勞動保障監察業務統計工作;

27、負責勞動保障監察機構作風建設工作;

28、負責指導基層勞動保障監察機構開展勞動保障監察工作;

29、負責勞動保障監察工作調研工作;

30、負責全區勞動保障監察業務培訓工作;

31、負責對全區勞動保障監察工作進行業務考核;

32、抓好機關黨員干部政治理論學習;

33、加強基層黨支部建設,組織支部委員和黨小組長進行黨務工作培訓;

34、負責機關黨員發展工作,加強入黨積極分子的教育、培養和考察;

35、做好黨員專業志愿者服務工作,組織黨員志愿者服務活動;

36、做好黨員思想形勢分析,組織民主評議黨員工作;

37、加強對團委、婦委會、工會的指導工作;

38、加強機關作風建設,抓好窗口管理工作;

39、負責機關和事業單位的機構編制管理工作;

40、負責機關公務員和事業單位工作人員的招錄、教育培訓、選拔任用、調配、考核、獎懲、職稱評定、工資管理和人事檔案管理等工作;

41、負責組織、人事信息系統管理,承擔各類組織、人事統計工作;

42、負責機關和事業單位退休干部的管理與服務工作。

五、追責事項

對應部門責任清單,如存在不履行或不正確履行相關職責、違法違紀等情形(行為),應根據《行政監察法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《公務員處分條例》等相關法律、行政法規、地方性法規、政府規章、部門規章等,依法追責,承擔相應責任。

  

 

高淳區商務局部門責任清單

 

一、公共決策及行政指導類事項

1、貫徹執行國家、省市有關國內外貿易、對外經濟合作、現代服務業及商貿流通工作方針政策和法律法規,研究擬訂全區內外貿易發展戰略、規劃和政策措施,并參與組織實施和監督檢查。(外經外貿科、現代服務業科、商貿服務科)

2、承擔編制全區對外經濟合作的中長期發展規劃和年度指導性計劃的責任,并協調處理規劃、計劃和執行中發生的問題,督促區內各類對外經貿企業全面完成各項對外經貿任務。(外經外貿科)

3、負責牽頭研究提出現代服務業發展的規劃和政策措施,引導扶持現代新興服務業態發展;服務推進相關服務業集聚區和服務業重點項目建設,執行國家電子商務相關標準和規范,擬訂全區推進電子商務發展的規劃、政策和措施,促進全區電子商務健康發展。(現代服務業科)

4、負責擬訂全區內貿發展規劃,研究提出大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃,指導商業體系建設工作,監測分析市場運行和商品供求情況,并提出相應調控建議。(市場運行科、商貿服務科)

5、負責推進流通產業結構調整,提出促進商貿中小企業發展的政策建議,推進現代物流發展和現代物流體系建設,推動老字號保護和發展。(商貿服務科、現代服務業科)

6、牽頭協調整頓和規范全區商務領域市場秩序相關工作,建設法治化營商環境,履行商務領域行政執法職責,參與打擊侵犯知識產權、商業欺詐工作,推動商務領域信用體系建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺。(市場運行科)

7、擬定促進外貿增長方式轉變的政策措施,開展外貿促進活動和外貿促進體系建設,擬訂并組織實施促進國際服務外貿產業發展和服務出口的政策,擬訂并執行促進對外投資(非金融類)和經濟合作的政策措施。(外經外貿科)

8、負責擬定全區投資促進發展規劃和指導性意見,指導和管理全區投資促進工作;負責全區招商引資的組織實施、目標管理和考核獎懲工作;負責全區境內外重大投資促進活動的統籌、組織、協調;負責全區投資環境整體宣傳和營銷;強化與境內外投資促進局等機構聯系和合作。(投資促進科)

9、負責全區外商投資、對外投資工作,擬定全區利用外資、對外投資發展規劃、目標和年度計劃;承擔區屬權限內外商投資企業設立及變更事項的審批、備案、服務工作;綜合管理全區外資企業;負責全區外資總部及功能性機構的引進和認定;完善外商投資監管體系,加強事中事后監管;負責全區外資項目洽談活動的組織、指導和協調工作。(投資服務科)

10、負責口岸的綜合統計和分析工作,協調推進口岸大通關建設、區域合作、功能提升和口岸信息化建設及電子口岸發展;負責口岸特種物資運輸協調及口岸文明建設。(投資服務科)

11、聯系中國國際貿易促進委員會南京市分會工作;負責出具中華人民共和國出口貨物原產地證明書,出具國際商事證明文件、認證對外貿易單據。(外經外貿科、行政審批科)

12、負責全區開發園區的服務、協調和管理工作,研究制定園區發展規劃和相關政策措施;負責協助開發園區改革創新;負責監測、分析及綜合評價工作。(投資促進科)

13、貫徹落實國家和省關于糧食流通的方針政策、法律法規;實施全區糧安工程,增強區域糧食安全保障能力;依法制定全區糧食流通相關制度;擬訂全區糧食宏觀調控、總量平衡和糧食流通的中長期規劃;推進全區糧食流通體系改革,加強糧食流通信息化建設與指導,提升糧食流通現代化水平。(糧食儲備調控科)

14、負責地方儲備糧油管理、糧食市場監測預警和應急保供;擬定落實地方糧油儲備規模、品種和布局方案;提出地方糧油儲備、收儲及動用建議;組織開展政策性糧食收購,指導全區糧食購銷和產銷銜接;協同有關部門落實糧食收購信貸資金政策;協調落實政策性糧食和儲備糧的收儲、輪換、銷售、調運等工作。(糧食儲備調控科)

15、依法開展全區糧食流通監督檢查。監督檢查執行糧食政策法規情況,維護正常的糧食市場秩序;監督檢查地方糧油儲備的數量、質量、儲存安全和糧食收購、儲存環節的糧食質量安全、原糧衛生等情況。(行政審批科(監督檢查科))

16、負責全區糧食流通的行業指導。擬訂全區糧食行業發展規劃;指導行業科技創新、成果推廣和節糧愛糧宣傳工作;承擔糧食流通統計工作;協助做好糧食行業安全生產工作。(糧食產業指導科)

17、負責全區軍糧供應管理工作。落實軍糧供應政策、計劃;負責軍糧供應網絡和信息系統的建設。(糧食儲備調控科)

18、負責商務系統黨的建設和精神文明建設,負責局機關干部管理及直屬單位領導班子和領導干部的管理、服務工作,負責全區商務人才隊伍建設,督促區委、區政府重大決策在商務系統的落實,做好相關穩定工作。(組織人事科)

19、承辦區委、區政府交辦的其它事項。(辦公室)

二、行政權力類事項

(一)行政許可

1、糧食收購許可;

2、限額以下外商投資企業的設立、變更及解散、終止的審批;

(二)行政處罰

3、對未辦理酒類備案登記或變更登記的處罰;

4、對酒類經營者未實施酒類隨附單制度;在采購酒類商品時未向首次供貨方索取相關證照、登記表、授權書等復印件的;未按規定建立、保留購銷臺賬的處罰;

5、對未按規定銷售散裝酒、未按規定儲運酒類商品的處罰;

6、對向未成年人銷售酒類并未予以明示的處罰;

7、對酒類經營者偽造、涂改、出租、出借、轉讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》的處罰;

8、對從事再生資源回收經營活動未按規定辦理備案;辦理變更手續的處罰;

9、對零售商未按規定向經營場所所在地商務主管部門備案促銷活動的處罰;

10、對單用途商業預付卡發卡企業未按規定辦理備案的處罰;

11、對發卡企業或售卡企業未向購卡人提供單用途卡章程,未應購卡人要求簽訂購卡協議的;個人或單位購買記名卡的,或一次性購買1萬元(含)以上不記名卡,未要求購卡人及其代理人出示有效身份證件的;未保存購卡人的登記信息5年以上的;未在法律范圍內對購卡人及其代理人的身份信息和交易信息保密的處罰;

12、對單位一次性購買單用途卡金額達5000元(含)以上或個人一次性購卡金額達5萬元(含)以上的,未通過銀行轉賬的;單張記名卡限額超過5000元,單張不記名卡限額超過1000元的;單張單用途卡充值后資金余額超過前款規定的限額的;記名卡設有效期;不記名卡有效期少于3年的處罰;

13、對發卡企業或售卡企業未依單用途卡章程或協議約定,提供退卡服務的; 發卡企業未在規定時間在備案機關指定的媒體上進行公示終止兌付的處罰;

14、對單用途商業預付卡發卡企業將預收資金用于主營業務以外的其他業務的;預收資金余額額度不符合相關規定的;未按規定實行資金存管制度,未按規定調用存管資金的;未按要求填報單用途卡業務報告表的處罰;

15、對規模發卡企業、集團發卡企業和品牌發卡企業未在境內建立與發行單用途卡規模相適應的業務處理系統, 發生重大或不可恢復的技術故障時,未立即向備案機關報告的處罰;

16、對成品油經營企業違規使用成品油經營批準證書的;擅自對系統外銷售專項用油的;擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的;銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的;成品油批發企業向不具有成品油經營資格的企業銷售用于經營用途成品油的;成品油零售企業從不具有成品油批發經營資格的企業購進成品油的處罰;

17、對經營者收購舊電器電子產品時未按規定登記的;未建立相關檔案的處罰;

18、對舊電器電子產品經營者未按規定處理在流通過程中獲得的機關、企(事)業單位及個人信息的;未在待售的舊電器電子產品顯著位置標識為舊貨的;未按規定設立銷售臺賬的;未按規定提供信息和材料,報送相關信息和數據的處罰;

19、對家庭服務機構未在經營場所懸掛有關證照、公開服務項目、收費標準和投訴監督電話的處罰;

20、對家庭服務機構未按要求建立工作檔案、跟蹤管理制度,對消費者和家庭服務員之間的投訴不予妥善處理的處罰;

21、對家庭服務機構未按要求及時準確地提供經營檔案信息,未按要求及時報送經營情況信息的處罰;

22、對家庭服務機構或家庭服務員未與消費者簽訂服務合同的;未明確告知涉及家庭服務員利益的服務合同內容的;拒絕提供查閱復印合同服務的處罰;

23、對虛列、夸大、偽造維修服務項目或內容;隱瞞、掩飾因維修服務導致用戶產品損毀的事實;虛報故障部件,故意替換性能正常的部件;冒用家電生產者商標或特約維修標識處罰;

24、對餐飲經營者設置最低消費的處罰;

25、對以欺騙、賄賂等不正當手段取得糧食收購資格許可的處罰;

26、對糧食收購者未執行國家糧食質量標準、未及時支付售糧款、違規定代扣、代繳稅、費和其他款項的,從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者以及飼料、工業用糧企業未建立糧食經營臺賬,或者未按照規定報送糧食基本數據和有關情況的;接受委托從事政策性用糧的購銷活動的糧食經營者未執行國家有關政策的處罰;

27、對陳糧(含大豆、油料和食用植物油)出庫前未按規定進行質量鑒定的處罰;

28、對糧食(含大豆、油料和食用植物油)經營者未按照本條例規定使用糧食倉儲設施、運輸工具的處罰;

29、對從事糧食(含大豆、油料和食用植物油)收購、加工、銷售的經營者的糧食庫存低于規定的最低庫存量的處罰;

30、對糧油倉儲單位未按規定辦理備案的處罰;

31、對糧油倉儲單位無固定經營場地,不符合辦法有關污染源、危險源安全距離的規定;沒有與從事糧油倉儲活動相適應的設施設備,不符合糧油儲藏技術規范的要求;沒有相應的專業技術管理人員的處罰;

32、對糧油倉儲單位未經批準使用“國家儲備糧”和“中央儲備糧”字樣的處罰;

33、對地方儲備糧承儲企業未實行地方儲備糧專倉儲存、專人保管、專賬記載,地方儲備糧賬賬不符、賬實不符的;發現儲備糧的數量、質量和儲存安全出現問題不及時處理,或者不及時報告的;未將地方儲備糧輪換情況報糧食行政管理部門確認的處罰;

34、對地方儲備糧承儲企業擅自動用地方儲備糧的;虛報、瞞報地方儲備糧的數量的;在地方儲備糧中摻雜摻假、以次充好的;擅自串換地方儲備糧的品種、變更儲存地點的;因延誤輪換或者管理不善造成地方儲備糧陳化、霉變的;將地方儲備糧業務與其他商業性業務混合經營的;以舊糧頂替新糧,騙取地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼的;以地方儲備糧對外進行擔保或者清償債務的處罰;

(三)其他權力

35、辦理糧食收購者從事跨地區糧食收購的備案;

36、酒類商品備案登記;

37、對外貿易經營者備案登記;

38、再生資源回收經營備案登記。

三、公共服務類事項

1、提供商務政務信息公開服務,通過網站定期發布主動公開的政務信息;糧食政策法律咨詢的宣傳教育工作。具體承辦機構為辦公室;

2、提供新聞宣傳服務,及時宣布商務重大政策、規定和辦法,報道商務業務建設情況;通過政風熱線等互動情況,加強與群眾溝通,現場解難答疑;通過網站和微博,實時更新商務工作開展情況;具體承辦機構為辦公室;

3、提供群眾來信來訪、信訪接待服務,接受和處理本級制權范圍內群眾來信來訪工作;受理保密、應急指揮聯絡、信訪、12345政府熱線工單協調處理等各類事項;具體承辦機構為辦公室;

4、提供系統內老干部、軍轉干部、老山前線參戰、傷殘人員等特殊群體的服務和管理工作;具體承辦機構為組織人事科;

5、提供授權范圍內外商投資項目的設立及變更、外商投資項目的非實質性變更備案;出具中華人民共和國出口貨物原產地證明書,出具國際商事證明文件,認證對外貿易單據;提供糧食收購資格審核許可服務;再生資源備案登記;對外貿易經營備案登記等服務;具體承辦機構為行政審批科;

6、提供全區餐飲業、住宿業等商貿服務業的行業管理;負責全區再生資源備案登記工作,指導再生資源回收工作;指導流通企業改革;具體承辦機構為商貿服務科;

7、提供推動老字號發展服務,組織老字號申報工作;參與組織打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品等擾亂市場秩序行為;具體承辦機構為市場運行科;

8、提供推動電子商務建設的相關培訓與交流服務;促進電子商務交易、網絡零售、跨境貿易、電子商務服務業等多業態的發展;具體承辦機構為現代服務業發展科;

9、提供對外勞務合作和對外援助服務;指導和開展對外貿易、服務貿易、對外經濟合作的促進活動及對外貿易經營者備案登記工作;開展全區對外貿易、經濟合作和文化、技術、金融等交流促進工作;具體承辦機構為外經外貿科;

10、提供推動全區外商投資企業轉型升級,負責擬定全區外資總部、功能性機構、研發機構的政策及推進服務;牽頭組織實施全區外商投資企業聯合年報工作;負責指導、協調全區外商投資事中事后監管工作;具體承辦機構為投資促進科;

11、提供全區境內外重大投資促進活動的組織、協調服務,指導區內相關平臺及招商主體開展招商活動;負責全區招商工作人員的培訓工作和各鎮、園區駐外招商辦事處的管理工作;負責客商咨詢、投訴、求助、接待和調處;具體承辦機構為投資服務科;

12、提供制定全區糧食宏觀調控、總量平衡及糧食流通規劃;檢查指導全區糧油收購、儲存、銷售、調運等工作;全區糧食余缺和糧食品種調劑,組織區間糧食調運等服務;具體承辦機構為糧食儲備調控科;

13、提供行業科技管理、科技創新、新技術推廣服務;具體承辦機構為糧食產業指導科。

四、內部管理事項

1、負責商務信息管理和商務(糧食)信息化建設工作;

2、負責督查督辦各級目標任務;

3、負責商務輿情分析研判工作

4、負責安全生產及應急處理工作;

5、負責綜合治理、平安創建工作;

6、負責機關文件、會務、機要、檔案、安全保密工作;

7、負責機關工作經費保障與財務管理工作;

8、負責機關固定資產采購、管理、核算工作;

9、負責機關后勤、節能減排工作;

10、負責全區商務財務統計工作;

11、負責局系統內部審計工作;

12、負責局機關黨建、群團、機關作風建設工作;

13、負責直屬單位的黨組織建設工作,承擔黨員教育與管理工作;

14、負責審批指導商務系統基層工會組織建設工作,協助管理基層工會;

15、負責指導局系統工會經費和工會資產的管理、審查和審計工作;

16、負責商務政策理論研究工作;

17、負責局機關規范性文件和重大合同法治審查、清理、備案工作;

18、負責商務系統法治宣傳培訓工作,市區登記管理機關工作人員培訓,全區商務系統財務人員培訓和繼續教育工作;

19、負責機關公務員和基層商務干部職工的招錄、教育培訓、選撥任用、調配、考核、獎懲、職稱評定、工資管理和人事檔案管理等工作;

20、負責組織、人事信息系統管理,承擔各類組織、人事統計工作;

21、負責組織相關國際合作與交流和出國(境)服務管理工作;

22、負責機關離退休干部的管理與服務工作,指導管理直屬單位的離退休干部工作;

23、負責建議提案辦理工作;

24、負責相關行政復議和行政訴訟工作;

25、負責授權范圍內外商投資項目的設立及變更;

26、負責授權范圍內外商投資項目的非實質性變更備案;

27、負責出具中華人民共和國出口貨物原產地證明書,出具國際商事證明文件,認證對外貿易單據;

28、負責外商投資企業電子口岸執法資格審查;

29、負責承辦糧食收購資格審核管理工作;

30、負責再生資源備案登記;

31、負責對外貿易經營備案登記。

32、負責貫徹落實國家糧食流通的政策和法律法規;

33、負責市場運行監測、分析、預警預報工作,研究提出市場運行和調控政策建議;

34、負責重要消費品市場調控和重要生產資料商品流通管理;

35、負責全區社零推進和考核工作;

36、負責重點項目推進計劃并檢查執行情況;

37、負責餐飲業、住宿業等商貿服務業的行業管理;

38、負責流通行業管理,促進流通業發展,指導流通企業改革;

39、負責研究擬訂、健全、規范市場體系的規范性文件,推進商務領域誠信體系建設;

40、負責商務權力陽光運行、行政執法,指導商務舉報投訴服務網絡建設;

41、負責完善酒類經營企業數據庫,按時上報企業酒類經營信息、商業單用途預付卡監管工作;

42、負責開展商貿流通業綜合整治、放心消費區、食品安全區等各類創建活動;

43、負責拍賣、典當、租賃、二手車、汽車流通、成品油、免稅商店等特殊流通行業市場的建設申報與監督管理;

44、負責電子商務行業統計、監測和分析工作;

45、負責全區對外貿易管理工作、進出口公平貿易工作、服務外包工作、對外投資(非金融類)、對外承包工程、對外勞務合作和對外援助工作;

46、負責貨物進出口貿易、服務外包和服務貿易、對外經濟合作的統計和運行分析,指導和開展對外貿易、服務貿易、對外經濟合作的促進活動,推動對外貿易、服務貿易公共平臺建設,開展對外貿易經營者備案登記工作;

47、負責全區會展業的統籌協調、綜合管理和引導促進工作,推動會展行業發展。開展全區對外貿易、經濟合作和文化、技術、金融等交流促進工作;

48、負責牽頭全區投資促進工作,擬定全區投資促進工作計劃和招商引資相關政策,分解、落實、考核招商引資年度目標任務;

49、負責建立全區招商引資項目庫,做好項目信息收集、整理、統計工作,分析研究全區招商引資情況及有關動態,提出招商引資工作建議;

50、負責全區招商引資項目推進的督查、指導和考核工作。承擔全區開發園區的服務、協調和管理工作;

51、負責推動全區外商投資企業轉型升級,負責擬定全區外資總部、功能性機構、研發機構的政策及推進服務;牽頭組織實施全區外商投資企業聯合年報工作;

52、負責指導、協調全區外商投資事中事后監管工作,推動外商投資監管體系建設;

53、負責全區境內外重大投資促進活動的組織、協調工作,指導區內相關平臺及招商主體開展招商活動;

54、負責重大招商項目(科技人才項目)全過程跟蹤、推進工作,協調相關部門解決重大招商項目洽談、建設中出現的問題;

55、負責全區投資環境包裝、宣傳、營銷、推廣、評價工作,負責收集和編制全區投資環境宣傳推介材料和各種電子出版物;

56、負責投資促進網絡和公共服務平臺建設工作;

57、負責全區招商工作人員的培訓工作和各鎮、園區駐外招商辦事處的管理工作;

58、負責客商咨詢、投訴、求助、接待和調處;

59、負責制定全區糧食宏觀調控、總量平衡及糧食流通規劃;

60、負責制定區級儲備糧規模、品種、總體布局方案;承擔全區糧食市場安全保供、監測預警應急供應等工作;

61、負責檢查指導全區糧油收購、儲存、銷售、調運等工作;

62、負責辦理儲備糧油的收購、儲存、銷售及輪換計劃、審核、備案工作;承擔糧食流通統計工作;

63、負責軍糧供應工作;

64、負責全區糧食流通行業指導,擬訂全區糧食行業發展規劃。

 

 

高淳區審計局部門責任清單

 

一、公共決策與行政指導類事項

1.主管全區審計工作。參與起草審計、財政經濟方面的規范性文件草案,提出相關政策建議;

2.根據國家有關法律、法規和內部審計準則,指導和監督內部審計工作。

二、行政權力類事項

 (一)行政處罰權事項

1.對拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料的,或者提供的資料不真實、不完整的,或者拒絕、阻礙檢查的處罰;

2.對偽造、變造、隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計帳簿,編制虛假財務會計報告,或者轉移、隱匿有關資產的處罰;

3.對違反預算的行為、違反國家規定的財政收支、財務收支行為的處罰;

4.對故意拖延或者拒絕執行審計決定的;

5.對違反規定設立財政收入項目以及其他違反國家財政收入管理規定行為的處罰;

6.對隱瞞、截留、滯留、挪用、坐支應當上繳的財政收入以及截留代收的財政收入行為的處罰;

7.對其他違反國家財政收入上繳規定的處罰;

8.對延解、占壓應當上解的財政收入以及其他違反國家有關上解、下撥財政資金規定的行為的處罰;

9.對以虛報、冒領等手段騙取財政資金、截留挪用財政資金,違反規定擴大開支范圍、提高開支標準以及其他違反規定使用、騙取財政資金的行為的處罰;

10.對虛增、虛減財政收入或者財政支出,違反規定調整預算以及其他違反國家有關預算管理規定的行為的處罰;

11.對截留、挪用國家建設資金,以虛報、冒領、關聯交易等手段騙取國家建設資金,違反規定超概算投資以及其他違反國家投資建設項目有關規定的行為的處罰;

12.對以虛報、冒領等手段騙取政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的處罰;

13.對挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的處罰;

14.對從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益的處罰;

15.對其他違反規定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為的處罰;

16.對違反財政收入票據管理規定的行為的處罰;

17.對私存私放財政資金或者其他公款的處罰;

(二)行政強制事項

18.通知財政部門和有關主管部門暫停撥付、責令被審計單位暫停使用有關款項;

19.暫時封存賬冊資料;

(三)其他事項

20.負責對區財政收支和法律、法規規定屬于審計監督范圍的財務收支的真實、合法和效益進行審計監督,對審計、專項審計調查和核查社會審計機構相關審計報告的結果承擔責任,并負有督促被審計單位整改的責任;

21.對直接審計、調查和核查的事項依法進行審計評價,做出審計決定或提出審計建議;

22.向區政府和市審計局提交年度區級預算執行和其他財政收支情況的審計結果報告。受區政府委托向區人大常委會提出區級預算執行和其他財政收支等情況的審計工作報告,以及審計發現問題的糾正和處理結果報告。向區政府和市審計局報告對其他事項的審計與專項審計調查情況及結果。依法向社會公布審計結果。向區政府有關部門和鎮街通報有關審計情況及審計結果;

23.核查社會審計機構對依法屬于審計監督對象的單位出具的相關審計報告。

三、內部管理事項

(一)負責機關日常正常運轉

1.負責文電、會務、機要、檔案、安全保衛、后勤服務等機關日常運轉工作;

2.承擔信訪、財務、資產管理等工作;

3.負責審計信息、審計宣傳、政務公開等工作;

(二)指導并規范審計業務工作

4.制訂并組織實施年度審計計劃;

5.負責審計統計、審計調研工作;

6.審理有關審計業務事項;

7.承擔機關有關規范性文件的合法性審核工作;

8.承擔機關行政復議、行政應訴等工作;

9.依法檢查審計決定執行情況,督促糾正和處理審計發現的問題;

(三)指導和推廣信息技術在全區審計領域的應用

10.負責本局計算機審計系統、審計管理系統的規劃與管理;

11.組織開展跨行業、跨部門的數據分析工作;

12.承擔局機關信息化網絡建設、管理、維護及計算機審計方面的其他工作;

(四)承擔局機關及所屬單位的機構編制、人事管理等工作

14.承擔局機關及所屬單位的機構編制、人事管理、教育培訓、職稱等工作;

15.負責局機關離退休人員的服務管理工作。

六、追責事項

對應部門責任清單,如存在不履行或不正確履行相關職責、違法違紀等情形(行為),應根據《行政監察法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《公務員處分條例》等相關法律、行政法規、地方性法規、政府規章、部門規章等,依法追責,承擔相應責任。

高淳區市場監督管理局部門責任清單

 

一、公共決策與行政指導類事項

1.貫徹執行工商行政管理、質量技術監督和食品藥品安全監管等方面的法律、法規和政策。

2.承擔轄區相關市場主體的登記注冊和監督管理工作;依法查處取締無照經營行為。

3.承擔轄區商品市場監督管理工作,組織查處商品市場內違法經營行為;監督管理轄區展銷會。

4.承擔轄區廣告活動監督管理工作,查處廣告違法行為。

5.承擔轄區直銷企業和直銷人員及其直銷活動監督管理工作,查處傳銷和違法直銷行為,協調相關部門開展打擊傳銷聯合行動。

6.查處轄區不正當競爭行為。

7.承擔食品安全、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品監督管理責任。負責食品安全、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品行政許可和監督管理,建立有利于新技術應用的新型準入和監管制度;負責食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品的應急管理和產品召回的監督實施工作。

8.組織指導食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作,監督事故查處落實情況;開展食品藥品安全風險監測工作;承擔區食品藥品安全委員會日常工作,負責食品藥品安全監督管理綜合協調。

9.組織實施國家藥品法定標準,監督實施處方藥與非處方藥分類管理;組織開展藥品不良反應和醫療器械不良事件監測;組織實施國家基本藥物目錄,配合有關部門實施國家基本藥物制度。

10.負責轄區質量監督管理工作。承擔產品質量誠信體系建設,貫徹落實質量振興綱要,推進名牌戰略;承擔產商品質量監督抽查及后處理;承擔生產領域危險化學品包裝物、容器及日化品質量日常監管;開展工業產品生產許可現場審查和產品質量事故調查處理。

11.負責產品質量安全監督和認證認可工作。管理產品質量安全強制檢驗、風險監控和監督抽查工作;負責產品生產許可證管理;監督管理產品質量安全仲裁檢驗;依法對質量檢驗機構及社會中介機構進行監督管理,對質量認證產品進行監督檢查,依法查處認證違法行為。

12.承擔轄區消費者權益保護工作。建立消費者權益保護體系,處理消費者申訴舉報,查處侵害消費者合法權益的違法行為。

13.承擔轄區拍賣、經紀活動和合同行政監督管理工作,查處拍賣、合同違法行為。

14.負責轄區計量管理工作。推行法定計量單位,執行國家計量制度;依法管理計量器具和檢定人員;監管市場計量行為;查處計量違法行為。

15.負責轄區標準化管理工作。推行標準化戰略,組織推行、實施國內外先進標準,辦理企業標準備案和執行標準登記,承擔組織機構代碼、商品條碼監督管理工作;組織實施地理標志產品保護工作。

16.承擔轄區特種設備安全監察工作。依法開展特種設備使用注冊登記和特種設備作業人員資格許可工作,受理特種設備安裝、改造、維修施工告知及注冊登記、停用、報廢、遷移、注銷業務,開展特種設備安全監督檢查,查處特種設備違法行為,配合開展特種設備安全事故調查處理。

17.承擔轄區商標印制管理工作,查處商標(特殊標志)違法行為。

18.查處轄區制售假冒偽劣商品違法行為。

19.承辦區委、區政府交辦的其他事項。

二、行政權力類事項

   (一)行政許可權力事項

1、企業及企業集團注冊登記(含南京市高淳區工商行政管理局作為國家工商行政管理總局授權實施的對外商投資企業的核準登記);

2、企業名稱預先核準;

3、個體工商戶登記;

4、個人獨資企業登記;

5、合伙企業登記;

6、農民專業合作社登記;

7、特種設備使用登記;

8、特種設備安全管理和作業人員資格許可;

9、制造、修理計量器具許可;

10、企、事業單位最高計量標準器具核準;

11、食品經營許可;

12、藥品經營許可:藥品零售企業藥品經營許可證行政審批工作。

(二)行政處罰權力事項

1、對虛報注冊資本取得公司登記的處罰;

2、對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記的行政處罰;

3、對企業法人申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假的行政處罰;

4、對隱瞞真實情況,采用欺騙手段取得法定代表人資格的行政處罰;

5、對公司的發起人、股東虛假出資,未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產的行政處罰;

6、對公司的發起人、股東在公司成立后抽逃出資的行政處罰;

7、對企業法人抽逃、轉移資金,隱匿財產逃避債務的行政處罰;

8、對公司在合并、分立、減少注冊資本或者進行清算時,不依照規定通知或者公告債權人的行政處罰;

9、對公司在進行清算時,隱匿財產,對資產負債表或者財產清單作虛假記載或者在未清償債務前分配公司財產的行政處罰;

10、對公司在清算期間開展與清算無關的經營活動的行政處罰;

11、對公司清算組成員利用職權徇私舞弊、謀取非法收入或者侵占公司財產的行政處罰;

12、對承擔公司資產評估、驗資或者驗證的機構提供虛假材料,或者因過失提供有重大遺漏的報告的行政處罰;

13、對未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司,而冒用有限責任公司或者股份有限公司名義的,或者未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司的分公司,而冒用有限責任公司或者股份有限公司的分公司名義的行政處罰;

14、對企業和經營單位未經核準登記注冊擅自開業的行政處罰;

15、對公司成立后無正當理由超過六個月未開業的,或者開業后自行停業連續六個月以上的行政處罰;

16、對企業法人領取《企業法人營業執照》后,滿六個月尚未開展經營活動或者停止經營活動滿一年的行政處罰;

17、對登記事項發生變更時,未依照規定辦理有關變更登記的行政處罰;

18、對公司未依照規定辦理有關備案的行政處罰;

19、對不按照規定辦理注銷登記的行政處罰;

20、對超出核準登記的經營范圍或者經營方式從事經營活動的行政處罰;

21、對利用公司名義從事危害國家安全、社會公共利益的嚴重違法行為的行政處罰;

22、對偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣或者擅自復印營業執照的行政處罰;

23、對未將營業執照置于住所或者營業場所醒目位置的行政處罰;

24、對企業和經營單位拒絕監督檢查或者在接受監督檢查過程中弄虛作假的行政處罰;

25、對提供虛假文件、證件的單位和個人的行政處罰;

26、對擅自使用他人已經登記注冊的企業名稱或者有其他侵犯他人企業名稱專用權行為的行政處罰;

27、對使用未經核準登記注冊的企業名稱從事生產經營活動的行政處罰;

28、對擅自改變企業名稱的處罰;

29、對擅自轉讓或者出租自已的企業名稱的處罰;

30、對使用保留期內的企業名稱從事生產經營活動或者保留期屆滿不按期將《企業名稱登記證書》交回登記主管機關的處罰;

31、對企業的印章、銀行帳戶、牌匾、信箋所使用的名稱與登記注冊的企業名稱不相同的處罰;

32、對無照經營行為的處罰;

33、對已經取得營業執照,但未依法取得許可證或者其他批準文件,或者已經取得的許可證或者其他批準文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿后未依法重新辦理許可審批手續,擅自從事相關經營活動的處罰;

34、對知道或者應當知道屬于無照經營行為而為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的處罰;

35、對當事人擅自動用、調換、轉移、損毀因涉嫌無照經營行為被查封、扣押的財物的處罰;

36、對娛樂場所被吊銷或者撤銷娛樂場所經營許可證后,逾期不辦理變更登記或者注銷登記的處罰;

37、對擅自設立從事出版物印刷經營活動的企業或者擅自從事印刷經營活動的處罰;

38、對未取得營業執照擅自從事房地產開發經營的處罰;

39、對未取得資質等級證書或者超越資質等級從事房地產開發經營,房地產開發主管部門責令限期改正,逾期不改正的處罰;

40、對未取得營業執照擅自從事房地產中介服務業務的處罰;

41、對從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位被依法吊銷資質證書,未按規定辦理注銷登記的處罰;

42、對擅自設立印刷企業或者從事出版物印刷業務的處罰;

43、對印刷業經營者被吊銷許可證,逾期未辦理變更登記或者注銷登記的處罰;

44、對未經批準,擅自設立出版物的出版、印刷或者復制、進口、發行單位,或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、進口、發行業務,假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的處罰;

45、對出版單位被處以吊銷許可證行政處罰逾期未辦理變更登記或者注銷登記的處罰;

46、對擅自設立電影片的制片、發行、放映單位,或者擅自從事電影制片、進口、發行、放映活動的處罰;

47、對電影片的制片、發行、放映單位被處以吊銷許可證行政處罰逾期未辦理變更登記或者注銷登記的處罰;

48、對被吊銷經營許可證的公共航空運輸企業、通用航空企業被吊銷經營許可證的處罰;

49、被注銷因私出入境《經營許可證》,拒不辦理注銷或者變更登記的因私出入境中介機構的處罰;

50、未經資格認定、登記注冊擅自開展因私出入境中介活動的處罰;

51、未經許可,擅自設立文物商店、經營文物拍賣的拍賣企業,或者擅自從事文物的商業經營活動的處罰;

52、依照文物保護法規被吊銷許可證,逾期未辦理變更登記或者注銷登記的行為的處罰;

53、未經許可登記設立拍賣企業的處罰;

54、被吊銷《網絡文化經營許可證》互聯網上網服務營業場所經營單位未依法辦理變更或注銷登記的處罰;

55、擅自設立互聯網上網服務營業場所,擅自從事互聯網上網服務經營活動的處罰;

56、對違反《旅游法》規定,未經許可經營旅行社業務的行政處罰;

57、被吊銷或收繳經營許可證危險廢物經營單位的處罰;

58、被吊銷采礦許可證、煤炭生產許可證企業的處罰;

59、全民所有制工業企業未經核準登記,以企業名義從事生產經營活動,向登記機關弄虛作假、隱瞞真實情況的處罰;

60、提交虛假文件或者采取其他欺騙手段,取得合伙企業登記的處罰;

61、未依法領取營業執照而以合伙企業或者合伙企業分支機構名義從事合伙業務的處罰;

62、合伙企業登記事項發生變更而未辦理變更登記的處罰;

63、對合伙企業未按規定在名稱中標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”、“有限合伙”字樣的處罰;

64、合伙企業未辦理清算人成員名單備案的處罰;

65、合伙企業涂改、出售、出租、出借或者以其他方式轉讓營業執照的處罰;

66、對應當辦理變更登記而不辦理的處罰;

67、對企業集團應當辦理注銷登記而不辦理的處罰;

68、對企業集團偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出售《企業集團登記證》的處罰;

69、對證券公司成立后無正當理由超過三個月未開始營業或開業后自行停業連續三個月以上的處罰;

70、對擅自設立演出場所經營單位或者擅自從事營業性演出經營活動的處罰;

71、對文藝表演團體、演出經紀機構被吊銷營業性演出許可證逾期不辦理變更登記或者注銷登記的處罰;

72、對個體演員有非因不可抗力中止、停止或者退出演出,以假唱欺騙觀眾等行為,在兩年內被再次公布的處罰;

73、對中外合作企業超過出資期限未出資或者提供合作條件,或者出資不足的處罰;

74、對中外合作經營企業、外資企業不在中國境內設置會計帳簿的處罰;

75、對外國企業常駐代表機構違反規定直接從事經營活動的處罰;

76、對外國企業常駐代表機構應該辦理而不辦理變更登記、注銷登記的處罰;

77、對外國企業常駐代表機構從事危害中國國家安全或者社會公共利益等嚴重違法活動的處罰;

78、對外國企業及其他經濟組織未經批準、登記,擅自設立代表機構或者從事常駐代表機構業務活動的處罰;

79、對外國(地區)企業未經批準、核準登記注冊擅自在中國境內從事生產經營活動的處罰;

80、對外國(地區)企業在中國境內從事生產經營活動不按規定辦理變更登記或者注銷登記的處罰;

81、對外國(地區)企業超越核準的生產經營范圍從事生產經營活動的處罰;

82、對外國公司違反規定擅自在中國境內設立分支機構的處罰;

83、對外國企業常駐代表機構采取欺詐手段取得代表機構登記或者備案,提交的年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假或偽造、涂改、出租、出借、轉讓登記證、代表證的處罰;

84、對外國企業常駐代表機構違反規定從事業務活動以外活動的處罰;

85、對外國企業常駐代表機構有未依照規定提交年度報告,違規從事業務活動,未按照中國政府有關部門要求調整駐在場所,未按規定公告其設立、變更情況,未按規定辦理有關變更登記、注銷登記或者備案等情形的處罰;

86、對外資企業未在審查批準機關核準的期限內投資的處罰;

87、對未領取營業執照而以外商投資合伙企業名義從事合伙業務,從事《外商投資產業指導目錄》禁止類項目或者未經登記從事限制類項目的處罰;

88、對提交虛假文件或者采取其他欺騙手段,取得外商投資合伙企業登記的處罰;

89、對外商投資合伙企業登記事項發生變更,未辦理變更登記的處罰;

90、對外商投資合伙企業未按規定在名稱中標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的處罰;

91、對外商投資合伙企業未辦理不涉及登記事項的協議修改、分支機構及清算人成員名單備案,未辦理外國合伙人《法律文件送達授權委托書》備案的處罰;

92、對外商投資合伙企業的清算人未向企業登記機關報送清算報告,或者報送的清算報告隱瞞重要事實,或者有重大遺漏的處罰;

93、對外商投資合伙企業未將其營業執照正本置放在經營場所醒目位置的處罰;

94、對外商投資合伙企業涂改、出售、出租、出借或者以其他方式轉讓營業執照的處罰;

95、對未經資格認定從事棉花加工經營活動的處罰;

96、對違反棉花管理規定,一證多廠的處罰;

97、對無照從事皮棉經營業務的處罰;

98、對無照或超范圍經營棉花的處罰;

99、對棉花收購者提供虛假信息或誤導性宣傳的處罰;

100、對有收購合同或協議而拒收或限收棉花的處罰;

101、對不按銷售合同銷售棉花的處罰;

102、對購買、銷售非法加工的棉花的處罰;

103、對棉花交易市場未按規定建立健全棉花交易規則的處罰;

104、對農資交易市場開辦者未依法建立并落實農資產品質量管理制度和責任制度的處罰;

105、對棉花加工企業違法取得或者使用《資格證書》等行為的處罰;

106、對銷售不符合國家規定的棉花加工機械行為的處罰;

107、對經營假冒偽劣棉花行為的處罰;

108、對棉花經營者偽造、變造、冒用棉花質量憑證、標識、公證檢驗證書、公證檢驗標志的情節嚴重的處罰;

109、對倒賣陳化糧或者不按照規定使用陳化糧的處罰;

110、對銷售、使用非生豬定點屠宰廠(場)屠宰的生豬產品、未經肉品品質檢驗或者經肉品品質檢驗不合格的生豬產品以及注水或者注入其他物質的生豬產品的處罰;

111、對使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準確度,給國家和消費者造成損失的處罰;

112、對經營銷售殘次計量器具零配件的處罰;

113、對生產、經營假、劣種子的處罰;

114、對經營的種子應當包裝而沒有包裝等行為的處罰;

115、對銷售種畜禽有以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系,以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽等行為的處罰;

116、對銷售的種畜禽未附具種畜禽合格證明、檢疫合格證明、家畜系譜,銷售、收購應當加施標識而沒有標識畜禽或重復使用標識的處罰;

117、對銷售不符合國家技術規范的強制性要求的畜禽的處罰;

118、對違法經營野生動植物行為的處罰;

119、對不符合質量和衛生標準的鹽產品出廠行為的處罰;

120、對未經省級衛生行政主管部門和同級鹽業行政主管部門批準,在食鹽中添加任何營養強化劑或藥物行為的處罰;

121、對在食用鹽市場銷售不符合食用鹽衛生標準的原鹽和加工鹽、土鹽、硝鹽、工業廢渣、廢液制鹽行為的處罰;

122、對將未經加碘的食用鹽進入碘缺乏病地區的食用鹽市場行為的處罰;

123、對違反集市貿易管理行為的處罰;

124、對攔路設卡強行收購進城銷售的農副產品的處罰;

125、對違反集市貿易管理,不服從市場管理,妨礙市場交易和通行的處罰;

126、對擅自收購、銷售、交換和留用金銀的處罰;

127、對制定購物塑料袋價格不正當競爭行為的處罰;

128、對未在銷售憑證上單獨列示消費者購買塑料購物袋的數量、單價和款項行為的處罰;

129、對向違法設立的單位采購塑料購物袋,未索取相關證照,未建立塑料購物袋購銷臺賬的處罰;

130、對銷售不符合國家相關標準的塑料購物袋的處罰;

131、對零售商品經銷者銷售商品有偏差的處罰;

132、對違反經紀人禁止性規定的處罰;

133、對未在經紀合同中簽名的處罰;

134、對未明示經紀執業人員情況的處罰;

135、對提交或在經營場所明示虛假執業人員材料的處罰;

136、對違反經紀人管理規定,從事國家禁止自由流通的商品和提供的服務的經紀活動的處罰;

137、對在經紀活動中弄虛作假或者以非法手段促成交易的處罰;

138、對在經紀活動中牟取不正當利益或者侵犯委托人商業秘密的處罰;

139、對銷售禁止銷售的農產品的處罰;

140、對私自熔化、銷毀、占有出土無主金銀的處罰;

141、對未經批準私自經營的,或者擅自改變經營范圍的,或者套購、挪用、克扣金銀的處罰;

142、對將金銀計價使用、私相買賣、借貸抵押的處罰;

143、對經營不符合質量標準的肉類產品和集體伙食單位違法購買肉類產品的處罰;

144、對擅自生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車型的處罰;

145、對未取得報廢汽車回收企業資格認定,擅自從事報廢汽車回收活動的處罰;

146、對買賣或者偽造、變造《報廢汽車回收證明》的處罰;

147、對報廢汽車回收企業明知或者應知是有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的汽車、"五大總成"以及其他零配件,未向公安機關報告,擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣的處罰;

148、對出售不能繼續使用的報廢汽車零配件或者出售的報廢汽車零配件未標明“報廢汽車回用件”的處罰;

149、對利用報廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車或者出售報廢汽車整車、“五大總成”、拼裝車的處罰;

150、對從事網絡商品交易的自然人未按規定提交真實身份信息或辦理登記的處罰;

151、對從事網絡商品交易及有關服務的法人、其他經濟組織或者個體工商戶未履行身份公開義務的處罰;

152、對網絡商品經營者、有關服務經營者違反合同格式條款管理規定的處罰;

153、對網絡商品經營者、有關服務經營者不正當競爭行為的處罰;

154、對網絡商品經營者、有關服務經營者用非法技術攻擊競爭對手網站或網頁的處罰;

155、對網絡商品經營者、有關服務經營者未履行報送資料義務的處罰;

156、對第三方交易平臺經營者未履行審查、登記、建檔和身份公示義務的處罰;

157、對第三方交易平臺經營者未履行建立管理制度、公示和平臺運行保障義務的處罰;

158、對第三方交易平臺經營者未履行配合義務的處罰;

159、對第三方交易平臺經營者未履行區分和標記義務的處罰;

160、對第三方交易平臺經營者未履行內容審查、保存和數據保障義務的處罰;

161、對第三方交易平臺經營者未履行協助義務的處罰;

162、對為網絡商品交易提供網絡接入、服務器托管、虛擬空間租用、網站網頁設計制作等服務的有關服務經營者未履行身份審查登記、保存義務的處罰;

163、對為網絡商品交易提供信用評價服務的有關服務經營者未履行法定義務的處罰;

164、對為網絡商品交易提供網絡接入、支付結算、物流、快遞等服務的有關服務經營者未履行協助義務的處罰;

165、對侵犯注冊商標專用權相應行為的處罰;

166、對侵犯馳名商標權益的處罰;

167、對未經核準注冊即在市場銷售法律、行政法規規定必須使用注冊商標的商品的處罰;

168、對生產經營者將“馳名商標”字樣用于商業活動的處罰;

169、對冒充注冊商標的處罰;

170、對違反《中華人民共和國商標法》第十條禁用條款的處罰;

171、對許可使用人未標明被許可人的名稱和商品產地的處罰;

172、對商標代理機構違法行為的處罰;

173、對將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業名稱中的字號使用的處罰;

174、對侵犯江蘇省著名商標專用權的處罰;

175、對未經省工商行政管理部門認定,偽稱其商標為江蘇省著名商標和擴大使用范圍的處罰;

176、對商標印制單位為偽稱其商標為江蘇省著名商標和擴大使用范圍的違法行為提供便利條件的處罰;

177、對侵犯奧林匹克標志專有權的處罰;

178、對商標印制單位未履行核查義務的處罰;

179、對商標印制單位未履行登記義務的處罰;

180、對商標印制單位導致廢次商標標識流入社會的處罰;

181、對商標印制單位未按規定保存臺帳的處罰;

182、對侵犯世界博覽會標志專有權的處罰;

183、對違法使用特殊標志的處罰;

184、對侵犯特殊標志專用權的處罰;

185、對集體商標、證明商標注冊人沒有對該商標的使用進行有效管理或者控制,致使該商標使用的商品達不到其使用管理規則的要求,對消費者造成損害的處罰;

186、對違反集體商標、證明商標注冊和管理規定行為的處罰;

187、對印刷企業違反國家有關注冊商標廣告印刷管理規定的處罰;

188、對利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳、欺騙和誤導消費者行為的處罰;

189、對違反規定發布有禁止情形、內容的廣告的處罰;

190、對發布商品或者服務的表示不清楚、明白,使用數據資料不真實、準確,涉及專利違反專利廣告規定的處罰;

191、對大眾傳播媒介發布的廣告無廣告標記以及以新聞報道形式發布廣告的處罰;

192、對利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發布或變相發布煙草廣告,或者在公共場所設置煙草廣告行為的處罰;

193、對發布違反規定的藥品、醫療器械、農藥、食品、酒類、化妝品廣告,以及設計、制作、發布禁止發布的廣告行為的處罰;

194、對提供虛假證明文件,偽造、變造或者轉讓廣告審查決定文件行為的處罰;

195、對在廣告經營活動中有壟斷和不正當競爭行為的處罰;

196、對提交虛假文件或采取其他欺騙手段取得《廣告經營許可證》的處罰;

197、對《廣告經營許可證》登記事項發生變化未按規定辦理變更手續的處罰;

198、對廣告經營單位未將《廣告經營許可證》正本置放在經營場所醒目位置的處罰;

199、對偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他方式轉讓《廣告經營許可證》的處罰;

200、對未取得《廣告經營許可證》從事廣告經營活動的處罰;

201、對廣告經營單位不按規定參加廣告經營資格檢查、報送廣告經營資格檢查材料,無正當理由不接受廣告監督管理機關日常監督管理,或者在檢查中隱瞞真實情況或提交虛假材料的處罰;

202、對廣告經營者幫助廣告客戶弄虛作假的處罰;

203、對廣告客戶申請刊播、設置、張貼的廣告,內容不在其經營范圍或者國家許可的范圍內的處罰;

204、對偽造、涂改、盜用或者非法復制廣告證明的處罰;

205、對為廣告客戶出具非法或虛假證明的處罰;

206、對廣告經營者承辦或者代理廣告業務,未查驗證明、審查廣告內容或違反廣告管理檔案制度的處罰;

207、對廣告經營者制訂的廣告收費標準未報當地工商行政管理機關和物價管理機關備案的,以及不按照規定標準收取廣告業務代理費、戶外廣告場地費、建筑外占用費的行為處罰;

208、對國內企業在境外發布廣告,外國企業(組織)、外籍人員在境內承攬和發布廣告,未委托在中國注冊的具有廣告經營資格的企業代理的處罰;

209、對廣告經營單位不按規定參加廣告經營資格檢查、報送廣告經營資格檢查材料的,無正當理由不接受廣告監督管理機關日常監督管理的,或者在檢查中隱瞞真實情況或提交虛假材料的處罰;

210、對廣告經營基本管理制度尚未建立和執行的處罰;

211、對擅自在國家禁止范圍以外的媒介或者場所發布煙草廣告的,煙草經營者或者其被委托人擅自直接向商業、服務業的銷售點和居民住所發送廣告品的行為的處罰;

212、對煙草廣告中未標明或者標明的忠告語不符合規定要求的處罰;

213、對違反房地產廣告發布規定發布廣告行為的處罰;

214、對違反印刷品廣告管理規定行為的處罰;

215、對廣告使用的語言文字不符合社會主義精神文明建設的要求,含有不良文化內容的處罰;

216、對廣告用語用字違反廣告語言文字管理規定的行為的處罰;

217、對廣告內容未做相應明示的處罰;

218、對廣告中含有貶低他人商品或服務的處罰;

219、對未取得《廣告經營許可證》從事經營活動的處罰;

220、對在大眾媒體發布處方藥廣告的處罰;

221、對違反食品、消毒產品、化妝品、美容美體等非醫藥商品或非醫療服務廣告相關內容的處罰;

222、對農藥、獸藥廣告違反相關規定的處罰;

223、對違反推銷設備、技術、種子、種苗、種畜、種獸以及加工承攬廣告相關規定的處罰;

224、對違反理財產品、投資咨詢等金融服務廣告相關規定的處罰;

225、對非經營性互聯網信息提供者的網站或者主頁中介紹他人商品或服務的處罰;

226、對報刊、廣播、電視、互聯網等媒體發布違法廣告不按照相關規定刊播廣告更正啟事的處罰;

227、對廣告經營單位在取得《廣告經營許可證》后,情況發生變化不具備規定條件,又未按規定辦理《廣告經營許可證》注銷手續的處罰;

228、對未按要求采取有效整改措施的廣告經營單位的處罰;

229、對核準登記后一年以上未開展正常廣告經營業務的廣告經營單位的處罰;

230、對廣告經營單位在廣告監督管理機關廣告經營資格檢查通知規定的時間內,未報送廣告經營資格檢查材料的處罰;

231、對廣告經營單位不按規定報送《廣告經營單位基本情況統計表》的處罰;

232、對流通領域商品質量抽查檢驗不合格商品的行政處罰;

233、對提供的商品或者服務不符合保障人身、財產安全要求的處罰;

234、對在商品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格商品冒充合格商品的行政處罰;

235、對銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品,或者銷售失效、變質的商品的行政處罰;

236、對偽造商品的產地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址,篡改生產日期,偽造或者冒用認證標志等質量標志的行政處罰;

237、對銷售的商品應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結果的行政處罰;

238、對商品或者服務作虛假或者引人誤解的宣傳的行政處罰;

239、對拒絕或者拖延有關行政部門責令對缺陷商品或者服務采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產或者服務等措施的行政處罰;

240、對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的行政處罰;

241、對侵害消費者人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信息依法得到保護的權利的行政處罰;

242、對銷售失效、變質的產品的,責令停止銷售,沒收違法銷售的產品的行政處罰;

243、對限期使用的產品或者因使用不當可能危及人身財產安全的產品未清晰真實標注日期或者警示說明的行政處罰;

244、對拒絕接受依法進行的產品質量監督檢查的行政處罰;

245、對知道或者應當知道屬于本法規定禁止生產、銷售的產品而為其提供運輸、保管、倉儲等便利條件的,或者為以假充真的產品提供制假生產技術的行政處罰;

246、對隱匿、轉移、變賣、損毀被產品質量監督部門或者工商行政管理部門查封、扣押的物品的行政處罰;

247、對經營者私自拆封、毀損備份樣品的行政處罰;

248、對未在規定期限內提供相關產品標準的,或者提供虛假企業標準以及與抽檢商品相關虛假信息的行政處罰;

249、對工商部門抽檢中發現經營不合格商品責令改正的,經營者逾期不改正的行政處罰;

250、對被抽檢商品標注執行企業標準未及時提供企業標準的行政處罰;

251、對擅設拍賣企業的處罰;

252、對拍賣企業違反拍賣活動備案規定的處罰;

253、對拍賣企業拒絕監管的處罰;

254、對捏造、散布虛假事實,損害其他拍賣企業商業信譽的處罰;

255、對拍賣企業未按規定發布拍賣公告、展示拍賣標的的處罰;

256、對拍賣企業雇傭非拍賣師主持拍賣活動的處罰;

257、對拍賣企業采用財物或者其他手段進行賄賂以爭攬業務的處罰;

258、對拍賣企業利用拍賣公告或者其他方法,對拍賣標的作引人誤解的虛假宣傳的處罰;

259、對拍賣人及其工作人員以競買人的身份參與自己組織的拍賣活動,或者委托他人代為競買的處罰;

260、對拍賣人在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財產權利的處罰;

261、對委托人參與競買或者委托他人代為競買的處罰;

262、對拍賣中,競買人之間、競買人與拍賣人之間惡意串通,損害他人利益的處罰;

263、對合同當事人利用合同損害國家利益、社會公共利益行為的處罰;

264、對格式條款提供方及經營者違反格式條款內容有關規定的處罰;

265、對違反合同格式條款備案規定的處罰;

266、對合同欺詐行為的處罰;

267、對為訂立合同中的違法行為提供證明、執照、印章、賬戶及便利條件的處罰;

268、對工商行政管理機關查處利用合同進行的違法行為時,有關單位和個人不予配合,或者不如實提供有關情況和資料,或者轉移、隱匿、銷毀有關證據和財物的處罰;

269、對經營者擅自使用他人商業標記,損害競爭對手行為行政處罰;

270、對政府及其所屬部門指定的經營者銷售質次價高的商品或者濫收費用行為行政處罰;

271、對商業賄賂行為行政處罰;

272、對藥品的生產企業、經營企業、醫療機構在藥品購銷中暗中給予、收受回扣或者其他利益的,藥品的生產企業、經營企業或者其代理人給予使用其藥品的醫療機構的負責人、藥品采購人員、醫師等有關人員以財物或者其他利益的行為行政處罰;

273、對經營者利用廣告或者其他方法,對商品或者服務作引人誤解的虛假宣傳行政處罰;

274、對經營者侵犯商業秘密行政處罰;

275、對不正當有獎銷售行政處罰;

276、對投標者串通投標,抬高標價或者壓低標價;投標者和招標者相互勾結,以排擠競爭對手的公平競爭行政處罰;

277、對銷售、轉移、隱匿、銷毀被責令暫停銷售的與不正當競爭行為有關的財物行政處罰;

278、對脅迫、阻礙交易,擾亂或者妨礙競爭對手正常經營的行政處罰;

279、對未經批準從事直銷活動的處罰;

280、對通過欺騙、賄賂等手段取得直銷經營許可的行政處罰;

281、對超出直銷產品范圍從事直銷經營活動的行政處罰;

282、對直銷企業及其直銷員有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為的行政處罰;

283、對直銷企業及其分支機構違反規定招募直銷員的行政處罰;

284、對未取得直銷員證從事直銷活動的行政處罰;

285、對直銷企業進行直銷員業務培訓違反規定、直銷企業以外的單位和個人組織直銷員業務培訓的行政處罰;

286、對直銷員違反規定推銷產品的行政處罰;

287、對直銷企業違反有關直銷員報酬規定的行政處罰;

288、對直銷企業違反有關換貨、退貨規定的行政處罰;

289、對直銷企業未按照有關規定進行信息報備和披露的行政處罰;

290、對直銷企業違反有關保證金規定的行政處罰;

291、對傳銷行為的行政處罰;

292、對為傳銷行為提供經營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件的行政處罰;

293、對當事人擅自動用、調換、轉移、損毀因涉嫌傳銷被查封、扣押財物行政處罰;

294、對未取得相應的旅行社業務經營許可,經營國內旅游業務、入境旅游業務、出境旅游業務等違法行為的處罰;

295、對有營業執照未經許可或者備案擅自生產、經營、購買、運輸易制毒化學品等行為的處罰;

296、對被依法吊銷易制毒化學品生產經營許可的企業未辦理變更或注銷登記的處罰;

297、對未依法取得批準擅自從事有關活動的經營單位的處罰;

298、私營企業登記中隱瞞真實情況、弄虛作假等行為的處罰;

299、對擅自生產商用密碼產品的,或者商用密碼產品指定生產單位超過批準范圍生產商用密碼產品的,擅自銷售商用密碼產品等行為的處罰;

300、對農資經營者未按規定建立健全內部產品質量管理制度的處罰;

301、對特種設備未經國務院特種設備安全監督管理部門核準的檢驗檢測機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗,情節嚴重的處罰;

302、對違法收購和銷售國家統一收購的礦產品的處罰;

303、對銷售不符合強制性標準和國家安全認證管理規定產品的處罰;

304、對銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的列入目錄產品的處罰;

305、對旅行社服務網點從事招徠、咨詢以外的旅行社業務經營活動的處罰;

306、對旅行社分社超出設立分社的旅行社的經營范圍經營旅游業務的處罰;

307、對旅行社拒不履行旅游合同約定的義務,非因不可抗力改變旅游合同安排的行程等行為的處罰;

308、對旅行社違反旅游合同約定造成旅游者合法權益受到損害但不采取必要的補救措施的處罰;

309、對銷售、供應未經檢驗合格的種苗或者未附具標簽、質量檢驗合格證、檢疫合格證種苗的處罰;

310、對銷售利用殘次零配件或者報廢農業機械的發動機、方向機、變速器、車架等部件拼裝的農業機械的處罰;

311、對農業機械銷售者未依法建立、保存銷售記錄的處罰;

312、對洗染業經營者違反辦法規定從事欺詐消費者行為的處罰;

313、對飼料和飼料添加劑經營違法行為的處罰;

314、對違法從事郵政業務的處罰;

315、對生產、進口、銷售不符合強制性能源效率標準的用能產品、設備,情節嚴重的處罰;

316、對偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳,情節嚴重的處罰;

317、對銷售沒有再利用產品標識或翻新標識的再利用或再制造電子產品的處罰;

318、對拆解或者處置過程中可能造成環境污染的電器電子等產品,設計使用列入國家禁止使用名錄的有毒有害物質的處罰;

319、對在國務院或者省、自治區、直轄市人民政府規定禁止生產、銷售、使用粘土磚的期限或者區域內生產、銷售或者使用粘土磚的處罰;

320、對違法制售殯葬用品行為的處罰;

321、對研制、仿制、引進、銷售、購買和使用印制人民幣所特有的防偽材料、防偽技術、防偽工藝和專用設備的處罰;

322、對危險化學品經營企業向未經許可違法從事危險化學品生產、經營活動的企業采購危險化學品的處罰;

323、對生產、儲存、使用危險化學品的單位重復使用的危險化學品包裝物、容器在重復使用前不進行檢查的;未根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業場所設置相關安全設施、設備,或者未按照國家標準、行業標準或者國家有關規定對安全設施、設備進行經常性維護、保養的處罰;

324、對生產、儲存、使用危險化學品的單位未按規定對其安全生產條件定期進行安全評價的,經安全生產監管管理部門責令改正后拒不改正的處罰;

325、對生產、儲存、使用危險化學品的單位有未將危險化學品儲存在專用倉庫內等行為,經安全生產監管管理部門責令改正后拒不改正的處罰;

326、危險化學品生產企業、經營企業向不具有規定的相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的,經安全生產監管管理部門責令改正后拒不改正的處罰;

327、對違法制造、銷售仿真槍的處罰;

328、對煙草違法經營行為的處罰;

329、對非法生產買賣軍服、軍服專用材料及生產銷售軍服仿制品的處罰;

330、對軍服承制企業非法轉讓軍服、軍服專用材料生產合同或者技術規范等行為的處罰;

331、對違規使用軍服和中國人民解放軍曾經裝備的制式服裝從事經營活動,或者以“軍需”、“軍服”、“軍品”等用語招攬顧客等行為的處罰;

332、對零售商、供應商違規促銷、交易行為的處罰;

333、對投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的處罰;

334、對非法轉讓或違法分包中標項目的處罰;

335、對中標人不按規定履行中標合同的處罰;

336、對不正當價格競爭行為的處罰;

337、對政府采購供應商提供虛假材料謀取中標、成交等違法行為情節情節嚴重的處罰;

338、對特許人在推廣、宣傳活動中含有欺騙、誤導的行為,其發布的廣告中含有宣傳被特許人從事特許經營活動收益的內容的處罰;

339、非法招用未滿十六周歲的未成年人或者招用已滿十六周歲的未成年人從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業情節嚴重的處罰;

340、對公務員辭去公職或者退休后到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職,從事與原工作業務直接相關的營利性活動的處罰;

341、對未經監制擅自生產信封或冒用其他企業監制證書號的企業的處罰;

342、對拒不執行有關暫停銷售,聽候檢查,不得轉移、隱匿、銷毀有關財物命令的處罰;

343、對單位或者個人違反規定買賣重點保護古生物化石的罰款;

344、對市場經營者不履行義務的處罰;

345、對市場經營者未按照規定通知場內經營者或者向社會公告的處罰;

346、對私自買賣城磚的處罰;

347、對違反規定使用“南京市著名商標”字樣、標志的處罰;

348、對侵犯市著名商標權益的處罰;

349、對丑化、詆毀市著名商標的處罰;

350、對合同提供方采用合同格式條款未按照規定備案的處罰;

351、對合同提供方未按工商部門建議或者決定修改合同格式條款的處罰;

352、對生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準產品的處罰;

353、對產品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產品冒充合格產品的處罰;

354、對生產國家明令淘汰的產品的處罰;

355、對銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品的處罰;

356、對銷售失效、變質的產品的處罰;

357、對偽造產品產地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用認證標志等質量標志的處罰;

358、對產品標識不符合規定的處罰;

359、對拒絕接受依法進行的產品質量監督檢查的處罰;

360、對產品質量檢驗機構、認證機構偽造檢驗結果或者出具虛假證明的處罰;

361、為禁止生產、銷售的產品提供便利條件,或者為以假充真的產品提供制假生產技術的處罰;

362、對將禁止銷售的產品用于經營性服務的處罰;

363、對隱匿、轉移、變賣、損毀被查封、扣押的物品的處罰;

364、對生產、進口、銷售不符合強制性能源效率標準的用能產品、設備的處罰;

365、對未按技術規范標注產品材料的成分或者不如實標注,生產大型機電設備、機動運輸工具及國務院工業部門指定的其他產品的企業,且逾期未改的處罰;

366、對應當標注能源效率標識而未標注的處罰;

367、對未辦理能源效率標識備案,或者使用的能源效率標識不符合規定,經責令改正逾期未改正的處罰;

368、對偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳的處罰;

369、對生產企業銷售未經檢驗或者經檢驗不合格的危險化學品包裝物、容器的處罰;

370、對企業未依照規定申請取得生產許可證而擅自生產列入目錄產品的處罰;

371、對取得生產許可證的企業生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化,未依照規定辦理重新審查手續的處罰;

372、對取得生產許可證的企業名稱發生變化,未依照規定辦理變更手續,經責令辦理而逾期未辦理的處罰;

373、對取得生產許可證的企業未依照規定標注生產許可證標志和編號,經責令改正逾期未改的處罰;

374、對銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的列入目錄產品的處罰;

375、對出租、出借或者轉讓許可證證書、生產許可證標志和編號的處罰;

376、對違法接受并使用他人提供的許可證證書、生產許可證標志和編號的處罰;

377、對擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物的處罰;

378、對偽造、變造許可證證書、生產許可證標志和編號的處罰;

379、對用不正當手段取得生產許可證的處罰;

380、對檢驗機構和檢驗人員從事與其檢驗的列入目錄產品相關的生產、銷售活動或者以其名義推薦或監制監銷其檢驗的列入目錄產品的處罰;

381、對知道或者應當知道是假冒偽劣原材料、零部件而進行加工、制作或者組裝的處罰;

382、對依法實行許可證制度、質量安全市場準入、準產制度,而未取得合法證件或者無執行標準生產、銷售經責令改正逾期未改的處罰;

383、對無檢驗合格證明或者未使用中文標明商品名稱、廠名和廠址,應當標明而未標明商品的主要成分和含量,應當標明而未標明警示標志、中文警示說明的處罰;

384、對為生產、銷售假冒偽劣商品提供條件和便利的處罰;

385、對不如實提供情況和有關資料或者拒絕、干擾依法檢查的處罰;

386、對無證生產銷售防偽技術產品的處罰;

387、對生產假冒他人的防偽技術產品,為第三方生產相同或者近似的防偽技術產品,以及未訂立合同或者違背合同非法生產、買賣防偽技術產品或者含有防偽技術產品的包裝物、標簽處罰;

388、對選用未獲得生產許可證的防偽技術產品生產企業生產的防偽技術產品的處罰;

389、對選用未獲得防偽注冊登記的境外防偽技術產品的處罰;

390、對在假冒產品上使用防偽技術產品的處罰;

391、對未辦理能源效率標識備案、未辦理變更手續的處罰;

392、對使用不符合規定要求的能源效率標識的處罰

393、對試生產的產品,未按規定檢驗合格并標注即銷售的處罰;

394、對不能提供有關證明文件的產品標識印制者非法承印制作產品標識, 或者將為委托人制作的產品標識轉讓給非委托人的處罰;

395、對超過統一計劃實施監督檢驗或者變相實施監督檢驗的處罰;

396、對造成樣品非正常損壞或者不按規定抽取、返還樣品的責任者的處罰;

397、對生產、銷售、進口不符合強制性標準的產品的處罰;

398、對已獲得認證證書的產品不符合國家標準或者行業標準而使用認證標志出廠銷售的處罰;

399、對產品未經認證或者認證不合格而擅自使用認證標志出廠銷售的處罰;

400、對偽造、冒用、轉讓、買賣無公害農產品產地認定證書、產品認證證書和標志的處罰;

401、對系統成員轉讓廠商識別代碼和相應條碼的處罰;

402、對未經核準注冊使用廠商識別代碼和相應商品的條碼,在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或偽造商品條碼,或者使用已經注銷的廠商識別代碼和相應商品條碼的處罰;

403、對經銷的商品印有未經核準注冊、備案或者偽造的商品條碼的處罰;

404、對企業產品標準不按規定備案、標注,經責令改正逾期不改的處罰;

405、對無標準生產或者標識不符合規定,經責令改正逾期未改的處罰;

406、對未經備案而擅自使用采標標志的,情節嚴重的處罰;

407、對拒絕監督檢查,或者不按照規定提供有關文件、資料的處罰;

408、對在規定期限內未辦理代碼證書申領、變更、注銷、換發登記手續的,且逾期不改的處罰;

409、對代碼證書毀損或遺失而未申請補發的處罰;

410、對組織機構偽造、涂改代碼證書,出借、轉證代碼證書或者使用他人代碼證書的處罰;

411、對未按規定申領組織機構代碼責任人員的處罰;

412、對未取得《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》制造或者修理計量器具的處罰;

413、對制造、銷售未經考核合格的計量器具新產品的處罰;

414、對制造、修理、銷售不合格計量器具的處罰;

415、對屬于強制檢定范圍的計量器具,未按照規定申請檢定或者檢定不合格繼續使用,經責令改正逾期不改的處罰;

416、對使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準確度的處罰;

417、對制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的處罰;

418、對使用非法定計量單位的處罰;

419、對制造、銷售和進口國務院規定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務院禁止使用的其他計量器具的處罰;

420、對部門和企業、事業單位的各項最高計量標準,未經有關人民政府計量行政部門考核合格而開展計量檢定的處罰;

421、對未經檢定合格銷售進口計量器具的處罰;

422、對經營銷售殘次計量器具零配件的處罰;

423、對個體工商戶制造、修理國家規定范圍以外的計量器具或者不按照規定場所從事經營活動的處罰;

424、對未取得計量認證合格證書的產品質量檢驗機構,為社會提供公證數據的處罰;

425、對偽造、盜用、倒賣強制檢定印、證的處罰;

426、對經營者在農副產品收購和農業生產資料銷售過程中,不能正確使用計量器具,多收少計、缺秤少量,損害農民利益的處罰;

427、對利用異物增大商品的量值或者以其他方法改變貿易量值,損害用戶、消費者利益的處罰;

428、對經營者在經營活動中,發生商品量、服務量短缺的,未給用戶、消費者補足缺量或者補償損失的處罰;

429、對拒絕接受計量行政部門依法實施計量監督檢查的,且逾期不改正的處罰;

430、對進口或銷售未經型式批準的計量器具的處罰;

431、對生產定量包裝商品的實際量與標注量不相符,計量偏差超過規定的處罰;

432、對銷售的定量包裝商品或者零售商品,其實際量與標注量或者實際量與貿易結算量不符,計量偏差超過規定的處罰;

433、對銷售者銷售國家對計量偏差沒有規定的商品,其實際量與貿易結算量之差,超過國家規定使用的計量器具極限誤差的處罰;

434、對收購者收購商品,其實際量與貿易結算量之差,超過國家規定使用的計量器具極限誤差的處罰;

435、對集市主辦者未按規定將計量器具登記造冊的,逾期不改的處罰;

436、對集市主辦者使用禁止使用的計量器具的處罰;

437、對集市主辦者不按規定設置公平秤的處罰;

438、對集貿市場經營者不接受強制檢定,逾期不改的處罰;

439、對經營者使用不合格的計量器具造成損失的處罰;

440、對應當使用計量器具測量量值而未使用計量器具的,經責令改正逾期不改的處罰;

441、對加油站經營者拒不提供成品油零售賬目或者提供不真實賬目使違法所得難以計算的處罰;

442、對眼鏡制配者違反規定,拒不提供眼鏡制配賬目使違法所得難以計算的處罰;

443、對獲得《定量包裝商品生產企業計量保證能力證書》的生產者,違反《定量包裝商品生產企業計量保證能力評價規范》的要求的處罰;

444、對定量包裝商品生產者未經備案,擅自使用計量保證能力合格標志的處罰;

445、對定量包裝商品未標注凈含量,經責令改正逾期不改的處罰;

446、對批量定量包裝商品平均實際含量計量不合格的處罰;

447、對混淆使用認證證書和認證標志,經責令改正逾期不改的處罰;

448、對偽造、冒用認證證書的處罰;

449、對非法買賣或者轉讓認證證書的處罰;

450、對認證及認證培訓、咨詢機構對其執業人員未實施有效管理,或者縱容、唆使,導致其執業人員違法違規的處罰;

451、對未經許可,擅自從事壓力容器設計活動的處罰;

452、對特定的特種設備設計文件未經鑒定,擅自用于制造的處罰;

453、對應當進行相關試驗的特種設備產品或部件未進行整機或者部件型式試驗,經責令改正逾期未改正的處罰;

454、對未經許可,擅自從事特種設備及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道組件的制造活動的處罰;

455、對特種設備出廠時,未按照安全技術規范的要求附有設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件的處罰;

456、對未經許可,擅自從事特種設備的維修或者維護保養的處罰;

457、對在施工前未將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門即行施工的,或者在驗收后30日內未將有關技術資料移交特種設備使用單位逾期未改正的處罰;

458、對特種設備未經監督檢驗,出廠或者交付使用的處罰;

459、對未經許可,擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的處罰;

460、對特種設備未辦理登記,擅自投入使用,經責令改正逾期未改正的處罰;

461、對未建立特種設備安全技術檔案,經責令改正逾期未改正的處罰;

462、對未依照規定進行維護保養和定期自行檢查, 或者對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并作出記錄,經責令改正逾期未改正的處罰;

463、對未按要求提出特種設備定期檢驗要求,經責令改正逾期未改正的處罰;

464、對使用未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,經責令改正逾期未改正的處罰;

465、對特種設備出現故障或者發生異常情況,未對其進行全面檢查、消除事故隱患,繼續投入使用,經責令改正逾期未改正的處罰;

466、對未制定特種設備事故應急專項預案,經責令改正逾期未改正的處罰;

467、對未依照規定,對電梯進行清潔、潤滑、調整和檢查,經責令改正逾期未改正的處罰;

468、對特種設備使用單位不按規定辦理報廢注銷,經責令改正逾期未改的處罰;

469、對客運索道、大型游樂設施每日投入使用前,未進行試運行和例行安全檢查,并對安全裝置進行檢查確認,經責令改正逾期未改的處罰;

470、對未將電梯、客運索道、大型游樂設施的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置,經責令改正逾期未改的處罰;

471、對未依照規定設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員,經責令改正逾期未改的處罰;

472、對從事特種設備作業的人員,未取得相應特種作業人員證書,上崗作業,經責令改正逾期未改的處罰;

473、對未對特種設備作業人員進行特種設備安全教育和培訓的,且逾期未改的處罰;

474、對未經核準擅自從事特種設備監督檢驗、定期檢驗、型式試驗等檢驗檢測活動的處罰;

475、對未依照要求進行特種設備生產、檢驗檢測的處罰;

476、對聘用未經特種設備安全監督管理部門組織考核合格并取得檢驗檢測人員證書的人員,從事相關檢驗檢測工作的處罰;

477、對在進行特種設備檢驗檢測中,發現嚴重事故隱患,未及時告知特種設備使用單位,并立即向特種設備安全監督管理部門報告的處罰;

478、對特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員出具虛假的檢驗檢測結果、鑒定結論或者檢驗檢測結果、鑒定結論嚴重失實的處罰;

479、對特種設備檢驗檢測機構或者檢驗檢測人員從事特種設備的生產、銷售,或者以其名義推薦或者監制、監銷特種設備的處罰;

480、對檢驗檢測人員,從事檢驗檢測工作,不在特種設備檢驗檢測機構執業或者同時在兩個以上檢驗檢測機構中執業的處罰;

481、對特種設備的生產、使用單位或者檢驗檢測機構,拒不接受特種設備安全監督管理部門依法實施的安全監察的,逾期未改正的處罰;

482、對設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修、改造國家明令淘汰或者禁止制造的特種設備的處罰;

483、對銷售、安裝、使用、檢驗、維修、改造國家強制報廢的特種設備的處罰;

484、對擅自變更生產場地制造特種設備的處罰;

485、對銷售單位銷售未取得相應資質單位制造的特種設備的處罰;

486、對未辦理過戶、停用、報廢手續的,逾期未改正的處罰;

487、對氣瓶充裝單位不按照規定進行充裝的處罰;

488、對擅自解封、隱匿、轉移、使用、變賣、損毀被查封、扣押的特種設備的處罰;

489、對盜用、偽造、涂改、轉借特種設備資質證書,轉讓資質證書,出具虛假證明,盜用、偽造、涂改、轉借作業人員證書,盜用、偽造、涂改檢驗報告、檢測結果的處罰;

490、對未按照要求辦理有關手續即提供用戶使用本單位產品的處罰;

491、對安全檢驗合格標志超過有效期或者定期檢驗不合格仍然繼續使用的處罰;

492、對未取得相應許可擅自從事特種設備設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、維修保養、化學清洗有關活動的處罰;

493、對安裝不符合安全質量的設備,或安裝、修理、改造質量不符合安全質量要求,致使設備不能投入使用的處罰;

494、對氣瓶充裝單位充裝非自有產權氣瓶的處罰;

495、對氣瓶充裝單位使用過的非重復充裝氣瓶再次進行充裝的處罰;

496、對氣瓶充裝單位充裝前不認真檢查氣瓶鋼印標志和顏色標志,未按規定進行瓶內余氣檢查或抽回氣瓶內殘液而充裝氣瓶,造成氣瓶錯裝或超裝的處罰;

497、對氣瓶充裝單位對氣瓶進行改裝和對報廢氣瓶進行翻新的處罰;

498、對氣瓶充裝單位未按規定粘貼氣瓶警示標簽和氣瓶充裝標簽的處罰;

499、對氣瓶充裝單位負責人或者充裝人員未取得特種設備作業人員證書的處罰;

500、對氣瓶檢驗機構對定期檢驗不合格應予報廢的氣瓶,未進行破壞性處理而直接退回氣瓶送檢單位或者轉賣給其他單位或個人的處罰;

501、對銷售無制造許可證單位制造的氣瓶或者銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝氣體的處罰;

502、對收購、銷售未經破壞性處理的報廢氣瓶或者使用過的非重復充裝氣瓶以及其他不符合安全要求的氣瓶的處罰;

503、對違章指揮特種設備作業的處罰;

504、對作業人員違反特種設備的操作規程和有關的安全規章制度操作,或者在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素未立即向現場管理人員和單位有關負責人報告,用人單位未給予批評教育或者處分的處罰;

505、對非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設備作業人員證》,或者使用非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設備作業人員證》的處罰;

506、對收購棉花不按照國家標準和技術規范排除異性纖維和其他有害物質后確定所收購棉花的類別、等級、數量,或者對所收購的超出國家規定水分標準的棉花不進行技術處理,或者對所收購的棉花不分類別、分等級置放的處罰;

507、對加工棉花不按照國家標準分揀、排除異性纖維和其他有害物質,不按照國家標準對棉花分等級加工、進行包裝并標注標識,或者不按照國家標準成包組批放置的處罰;

508、對使用國家明令禁止的棉花加工設備的處罰;

509、對銷售棉花,沒有質量憑證,或者其包裝、標識不符合國家標準,或者質量憑證、標識與實物不符,或者經公證檢驗的棉花沒有公證檢驗證書、國家儲備棉沒有粘貼公證檢驗標志的處罰;

510、對未建立棉花入庫、出庫質量檢查驗收制度,或者入庫、出庫的國家儲備棉實物與公證檢驗證書、標志不符,或者不按照國家規定維護、保養承儲設施致使國家儲備棉質量變異,或者將未經公證檢驗的棉花作為國家儲備棉入庫、出庫的處罰;

511、對棉花經營者隱匿、轉移、損毀被棉花質量監督機構查封、扣押的物品的處罰;

512、對偽造、變造、冒用棉花質量憑證、標識、公證檢驗證書、公證檢驗標志的處罰;

513、對棉花經營者在棉花經營活動中摻雜摻假、以次充好、以假充真的處罰;

514、對不具備質量保證條件從事收購桑蠶鮮繭,或者不按照國家標準、行業標準或者地方標準以及技術規范,保證收購蠶繭的質量,或者不按照國家標準、行業標準或者地方標準以及技術規范,對收購的桑蠶鮮繭進行儀評,或者不根據儀評的結果真實確定所收購桑蠶鮮繭的類別、等級、數量,并在與交售者結算前以書面形式將儀評結果告知交售者,或者對收購毛腳繭、過潮繭、統繭等有嚴重質量問題的蠶繭,或者不分類別、分等級置放所收購的蠶繭處罰;

515、對經營者加工繭絲不符合有關規定的處罰;

516、對使用按國家規定應當淘汰、報廢的生產設備生產生絲的處罰;

517、對繭絲質量憑證不符合規定,或者繭絲的包裝標識不符合規定,或者繭絲的質量、數量與質量憑證、標識不符的處罰;

518、對未建立健全繭絲入庫、出庫質量檢查驗收制度,未按照國家規定維護、保養承儲設施,以及違反其他有關質量義務的處罰;

519、對偽造、變造數據、結論,偽造、變造、冒用質量保證條件審核意見書、繭絲質量憑證、標識、公證檢驗證書的處罰;

520、對繭絲經營者在收購、加工、銷售、承儲等繭絲經營活動中摻雜摻假、以次充好、以假充真的處罰;

521、對隱匿、轉移、毀損被纖維質量監督機構查封、扣押的物品的處罰;

522、對在毛絨纖維經營活動中摻雜摻假、以假充真、以次充好的處罰;

523、對不按照國家標準、技術規范真實確定所收購毛絨纖維的類別、等級、重量,或者挑揀、排除導致質量下降的異性纖維及其他非毛絨纖維物質收購毛絨纖維的,或者所收購毛絨纖維的水分含量超過國家標準規定的,不進行晾曬、烘干等技術處理,或者不按類別、等級、型號分別置放的,或者所收購的毛絨纖維不按凈毛絨計算公量的,且拒不改正的處罰;

524、對毛絨纖維經營者不具備符合規定的質量標準、檢驗設備和環境、檢驗人員、加工機械和加工場所、質量保證制度以及國家規定的其他條件加工毛絨纖維的,且拒不改正的,或者不挑揀、排除毛絨纖維中導致質量下降的異性纖維及其他非毛絨纖維物質的,或者不按照國家標準、技術規范,對毛絨纖維分類別、分等級加工,對加工后的毛絨纖維成包組批的,或者不按國家標準、技術規范,對加工后的毛絨纖維進行包裝并標注標識,且標識有中文標明的品種、等級、批次、包號、重量、生產日期、廠名、廠址;標識與毛絨纖維的質量、數量不相符的,或者經毛絨纖維質量公證檢驗的毛絨纖維,未附有毛絨纖維質量公證檢驗證書和標志;未經毛絨纖維質量公證檢驗的毛絨纖維,附有質量憑證,質量憑證與實物質量不相符的處罰;

525、對從事毛絨纖維加工活動使用國家明令禁用的加工設備的處罰;

526、對毛絨纖維經營者批量銷售原毛絨未防止異性纖維及其他非毛絨纖維物質混入包裝的,或者銷售類別、型號、等級、標識與國家標準、技術規范不相一致的,或者未附有毛絨纖維質量公證檢驗證書、標志、規定的檢驗證書、質量憑證,或者未按凈毛絨計算公量,且拒不改正的,或者不符合國家規定的其他要求,或者毛絨未按規定標識標注的處罰;

527、對毛絨纖維經營者在承儲國家儲備毛絨纖維活動中,違反入庫出庫規定的處罰;

528、對偽造、變造、冒用毛絨纖維質量憑證、標識、毛絨纖維質量公證檢驗證書和標志、檢驗證書的處罰;

529、對在麻類纖維經營活動中摻雜摻假、以假充真、以次充好的處罰;

530、對麻類纖維經營者不備麻類纖維收購質量驗收制度、相應的文字標準和實物標準樣品等質量保證基本條件,拒不改正的,或者不按照國家標準、技術規范確定所收購毛絨纖維的類別、等級、重量收購毛絨纖維,或者不按照國家標準、技術規范挑揀、排除麻類纖維中的異性纖維及其他非毛絨纖維物質的,或者對所收購毛絨纖維的水分含量超過國家標準規定的,不進行晾曬、烘干等技術處理的處罰;

531、對麻類纖維經營者不具備符合規定的質量標準、檢驗設備和環境、檢驗人員、加工機械和加工場所、質量保證制度以及國家規定的其他條件加工麻類纖維的,且拒不改正,或者不挑揀、排除毛絨纖維中導致質量下降的異性纖維及其他非麻類纖維物質,或者不按照國家標準、技術規范,對麻類纖維分品種、分類別、分季別、分等級加工,對加工后的麻類纖維組批置放,或者不按國家標準、技術規范,對加工后的麻類纖維進行包裝,或者對加工后的麻類纖維標注標識不符合有關規定的處罰;

532、對偽造、變造、冒用麻類纖維質量憑證、標識、麻類纖維質量公證檢驗證書和標志、證書的處罰;

533、對違反規定銷售麻類纖維的處罰;

534、對生產、銷售不符合法定條件、法定要求的產品的處罰;

535、對依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產經營活動的處罰;

536、對違法使用原料、輔料、添加劑、農業投入品的處罰;

537、對生產企業發現其生產的產品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,不履行向社會公布有關信息,通知銷售者停止銷售,告知消費者停止使用,主動召回產品,并向有關監督管理部門報告的義務;銷售者不履行立即停止銷售該產品,通知生產企業或者供貨商,并向有關監督管理部門報告的義務的處罰;

538、對兒童玩具生產者未按規定要求進行相關信息備案,經責令改正且逾期未改的處罰;

539、對兒童玩具生產者未按規定要求建立健全信息檔案,經責令改正且逾期未改的處罰;

540、對接到省級以上質量技術監督部門缺陷調查通知,但未及時進行缺陷調查,經責令改正且逾期未改的處罰;

541、對兒童玩具生產者拒絕配合省級以上質監部門進行缺陷調查,經責令改正且逾期未改的處罰;

542、對兒童玩具生產者未及時將缺陷調查結果報告省級以上質監部門,經責令改正且逾期未改的處罰;

543、對生產者未停止生產銷售存在缺陷的兒童玩具的處罰;

544、對生產者未依法向社會公布有關兒童玩具缺陷等信息、通知銷售者停止銷售存在缺陷的兒童玩具、通知消費者停止消費存在缺陷的兒童玩具,未實施主動召回的處罰;

545、對生產者召回兒童玩具的,未及時將主動召回計劃提交所在地的省級質監部門備案,或者在召回過程中對召回計劃有變更的,未及時向所在地的省級質監部門說明,或者在接到國家質檢總局責令召回通告5個工作日內,未向國家質檢總局提交召回報告,逾期未改的處罰;

546、對生產者未在應主動召回報告確定的召回完成時限期滿后15個工作日內,向所在地的省級質監部門提交主動召回總結,或者在責令召回實施過程中,未按照國家質檢總局的要求,提交階段性召回總結,或者未制作并保存完整的責令召回記錄;未在召回完成時限期滿后15個工作日內,向國家質檢總局提交召回總結的逾期未改的處罰;

547、對生產者召回報告經國家質檢總局審查批準,未按照召回報告及時實施召回,或者未獲國家質檢總局批準的,未按照國家質檢總局提出的召回要求實施召回的處罰;

548、對制造單位未采用符合安全技術規范要求的起重機械設計文件的處罰;

549、對制造單位未在被許可的場所內制造起重機械的處罰;

550、對制造單位將主要受力結構件(主梁、主副吊臂、主支撐腿、標準節,下同)全部委托加工或者購買并用于起重機械制造,或者將主要受力結構件未委托取得相應起重機械類型和級別資質的制造單位加工或者購買其加工的主要受力結構件并用于起重機械制造的處罰;

551、對起重機械使用單位發生變更,原使用單位未在變更后30日內到原登記部門辦理使用登記注銷的處罰;

552、對使用不具有原使用單位的使用登記注銷證明的舊起重機械的處罰;

553、對承租使用沒有在登記部門進行使用登記、沒有完整安全技術檔案、監督檢驗或者定期檢驗不合格的起重機械的處罰;

554、對起重機械拆卸施工前,未制定周密的拆卸作業指導書,未按照拆卸作業指導書的要求進行施工,不能保證起重機械拆卸過程的安全的處罰;

555、對產品質量監督檢查不合格,經責令改正,逾期不改正,經公告后復查仍不合格的處罰;

556、對生產、銷售或者在經營性服務或者公益活動中使用劣質生活用絮用纖維制品,或者有保障人體健康安全的國家標準、行業標準,但不符合該標準的處罰;

557、對生產者不具備必要的人員、設備、工具、場地,無健全的內部質量管理制度和組織生產所必需的標準,或者不符合國家規定的其他條件的處罰;

558、對未進行原料進貨檢查驗收和登記,未驗明絮用纖維制品原料符合相關質量要求以及包裝、標識等要求的處罰;

559、對生產者進行再加工纖維原料進貨檢查驗收和登記時,未驗明用于加工制作絮用纖維制品的再加工纖維符合《絮用纖維制品質量監督管理辦法》第五條第二款規定的包裝及標識要求的處罰;

560、對組織機構未按規定辦理申請、換證、補證、變更的處罰;

561、對偽造、變造、冒用、買賣、出租或者以其他非法轉讓組織機構代碼證的處罰;

562、對法定計量檢定機構未經質量技術監督部門授權開展須經授權方可開展的工作的處罰;

563、對法定計量檢定機構超過授權期限繼續開展被授權項目工作的處罰;

564、對法定計量檢定機構未經質量技術監督部門授權或者批準,擅自變更授權項目的處罰;

565、對法定計量檢定機構偽造數據,或者違反計量檢定規程進行計量檢定,或者使用未經考核合格或者超過有效期的計量基、標準開展計量檢定工作,或者指派未取得計量檢定證件的人員開展計量檢定的處罰;

566、對法定計量檢定機構偽造、盜用、倒賣強制檢定印、證的處罰;

567、化妝品標識未標注化妝品名稱或者標注名稱不符合規定要求,逾期未改正的處罰;

568、對化妝品標識未依法標注化妝品實際生產加工地或者生產者名稱、地址,逾期未改正的處罰;

569、對化妝品標識未標注全成分表,標注方法和要求不符合相應標準規定,逾期未改正的處罰;

570、對化妝品未標注產品標準號或者未標注質量檢驗合格證明,逾期未改正的處罰;

571、對化妝品標注內容不符合規定,逾期未改正的處罰;

572、化妝品標識與化妝品包裝物(容器)分離,或者未直接標注在化妝品最小銷售單元(包裝)上,或者有說明書的未隨附于產品最小銷售單元逾期未改正的處罰;

573、對化妝品包裝物不符合規定,逾期未改正的處罰;

574、對未按照規定辦理廠商識別代碼變更、注銷手續,逾期未改正的處罰;

575、對為無《系統成員證書》或者境外同等效力證明文件的委托人印刷商品條碼的處罰;

576、對將委托印刷的商品條碼提供給他人的處罰;

577、對生產者未按規定在預包裝產品的標識中標注商品條碼,逾期不改正的處罰;

578、對偽造、冒用商品條碼或者在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或者使用已經注銷的廠商識別代碼和相應條碼的處罰;

579、對以商品條碼的名義向供貨方收取進店費、上架費、信息處理費等費用,阻礙商品條碼的推廣應用的處罰;

580、對偽造、變造、出租、出借、冒用、買賣或者轉讓強制性認證證書的處罰;

581、對轉讓或者倒賣強制性認證標志的處罰;

582、對認證委托人提供的樣品與實際生產的產品不一致的處罰;

583、對未按照規定向認證機構申請認證證書變更,擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用列入目錄產品的處罰;

584、對未按照規定向認證機構申請認證證書擴展,擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用列入目錄產品的處罰;

585、對獲證產品及其銷售包裝上標注的認證證書所含內容與認證證書內容不一致,逾期未改正的處罰;

586、對未按照規定使用認證標志,經責令改正,逾期未改正的處罰;

587、對偽造或者故意破壞事故現場的處罰;

588、對特種設備事故拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況或者資料的處罰;

589、對阻撓、干涉特種設備事故報告和調查處理工作的處罰;

590、對未另行辦理新增項目制造、修理計量器具許可,擅自制造、修理新增項目計量器具的處罰;

591、對未另行辦理制造計量器具許可,擅自制造計量器具的處罰;

592、對未重新辦理制造、修理計量器具許可,擅自制造、修理計量器具的處罰;

593、對取得制造、修理計量器具許可的單位或個人應當辦理許可證變更手續而未辦理的,逾期不改的處罰;

594、對未標注或者未按規定標注制造、修理計量器具許可證標志和編號的,逾期不改的處罰;

595、對委托未取得與委托加工產品項目相應的制造計量器具許可的單位或個人加工計量器具的處罰;

596、對偽造、冒用制造、修理計量器具許可證書及其標志和編號,或者變造、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉讓其證書及其標志和編號的處罰;

597、對銷售未取得制造、修理計量器具許可的產品的處罰;

598、對以欺騙、賄賂等不正當手段取得制造、修理計量器具許可的處罰;

599、對將淘汰的用能設備轉讓他人使用的處罰;

600、對未在產品說明書和產品標識上注明能耗指標的或注明的能耗指標不符合產品的實際情況的處罰;

601、對產品質量檢驗機構向社會推薦或監制、監銷產品的處罰;

602、對檢驗機構偽造檢驗結果或出具虛假證明的處罰;

603、對經營者未配置和使用符合國家規定、與其經營項目相適應的計量器具,或經營者對使用的計量器具沒有加強維護和管理,不能保持其計量準確,或者使用無檢定合格印證或者超過檢定周期以及經檢定不合格,或者用于貿易結算的里程計價器、停車和通信等計時收費裝置、水和蒸汽流量計以及提供用戶使用的水表、電表、燃氣表、熱量表等計量器具,未經縣級以上計量行政部門指定的計量檢定機構檢定合格安裝和使用的計量器具,或者商品交易市場和大型商場未設置便于公眾校驗的計量器具,或未定期向當地計量行政部門申請強制檢定的,或者農貿市場的主辦者不能加強對農貿市場內使用的計量器具的管理,未按照國家規定登記造冊,未向當地計量行政部門申請強制檢定,或者在即時清結的交易中,經營者未向用戶、消費者明示計量單位、操作過程和量值;或對方有異議的,未重新操作并顯示量值,或者向用戶、消費者提供商品、服務后,未按照國家有關規定或者商業慣例出具表明量值的票據的處罰;

604、對制售定量包裝商品的,未在包裝的顯著位置用中文、數值和法定計量單位清晰標注凈含量,或經營者銷售未標明凈含量的定量包裝商品,或者供水、供電、供氣、供熱等經營者,未按照最終用戶使用的計量器具顯示的量值,作為結算的依據,而轉嫁戶外管線或者其他設施的能源損耗和損失的處罰;

605、對經營者使用國家明令禁止使用的計量器具,或者單位或個人破壞計量器具的準確度,或破壞防作弊裝置,或偽造、盜用、倒賣或者破壞強制檢定印證的處罰;

606、對經營者不能保證商品計量和服務計量的準確,商品計量或服務計量偏差超出國家或省規定的范圍的處罰;

607、對經營者在經營活動中,有計量欺詐行為的,未按照有關法律、法規關于欺詐行為的賠償規定,予以賠償的處罰;

608、對加油站經營者使用的屬于強制檢定的計量器具未登記造冊的處罰;

609、對使用計量器具許可證標志、編號和出廠產品合格證不齊全或者無進口計量器具檢定證書的計量器具,或者燃油加油機安裝后未報經質量技術監督部門授權的法定計量檢定機構強制檢定合格即投入使用的處罰;

610、對需要維修燃油加油機未向具有合法維修資格的單位報修、未報經執行強制檢定的法定計量檢定機構檢定合格后投入使用的處罰;

611、對加油站經營者使用非法定計量單位,使用國務院規定廢除的非法定計量單位的計量器具以及國家明令淘汰或者禁止使用的計量器具用于成品油貿易交接的處罰;

612、對使用未經檢定、超過檢定周期或者經檢定不合格的計量器具的處罰;

613、對加油站經營者進行成品油零售時,未使用燃油加油機等計量器具的,且逾期不改的處罰;

614、對眼鏡制配者配備的計量器具不具有制造計量器具許可證標志、編號、產品合格證的處罰;

615、對眼鏡制配者使用屬于強制檢定的計量器具,未按照規定申請檢定或者超過檢定周期,或者經檢定不合格,或者使用屬于非強制檢定的計量器具,未按照規定定期檢定以及經檢定不合格繼續使用的處罰;

616、對眼鏡制配者使用非法定計量單位的處罰;

617、對眼鏡鏡片、角膜接觸鏡、成品眼鏡生產者未配備與生產相適應的頂焦度、透過率和厚度等計量檢測設備的處罰;

618、對眼鏡鏡片、角膜接觸鏡、成品眼鏡生產者未保證出具的眼鏡產品計量數據準確可靠的處罰;

619、對從事角膜接觸鏡配戴的經營者未配備與經營業務相適應的眼科計量檢測設備的處罰;

620、眼鏡鏡片、角膜接觸鏡、成品眼鏡生產者以及相關經營者不能保證出具的眼鏡產品計量數據準確可靠,給消費者造成損失的處罰;

621、對移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術規范的要求進行充裝活動的處罰;

622、對未按照安全技術規范的要求辦理許可證變更手續的處罰;

623、對不符合條件,繼續從事特種設備生產、檢驗檢測的處罰;

624、對偽造、變造、出租、出借、轉讓特種設備許可證書或者監督檢驗報告的處罰;

625、對未按照安全技術規范要求進行鍋爐水(介)質處理的,且逾期未改正的處罰;

626、對特種設備不符合能效指標,未及時采取相應措施進行整改的,且逾期未改正的處罰;

627、對特種設備使用單位使用未取得生產許可的單位生產的特種設備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的處罰;

628、對特種設備使用單位的主要負責人在本單位發生特種設備事故時,不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的處罰;

629、對特種設備使用單位的主要負責人對特種設備事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的處罰;

630、對特種設備發生一般事故,對事故發生負有責任單位的處罰;

631、對特種設備發生較大事故,對事故發生負有責任單位的處罰;

632、對特種設備發生重大事故,對事故發生負有責任單位的處罰;

633、對特種設備發生一般事故,對事故發生負有責任單位主要負責人的處罰;

634、對特種設備發生較大事故,對事故發生負有責任單位主要負責人的處罰;

635、對特種設備發生重大事故,對事故發生負有責任單位主要責任人的處罰;

636、對特種設備作業人員違規操作或者發現隱患不及時報告的處罰;

637、對特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難特種設備生產、使用單位的,且拒不改正的處罰;

638、對特種設備生產、使用單位擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押的特種設備或者其主要部件的處罰;

639、對未取得檢驗資格許可證書擅自開展機動車安全技術檢驗的處罰;

640、對涂改、倒賣、出租、出借機動車安全技術檢驗資格證書的處罰;

641、對未按照規定參加檢驗能力比對試驗的處罰;

642、對未按照國家有關規定對機動車安全技術檢驗結果和有關技術資料進行保存,逾期未改的處罰;

643、對未經省級質量技術監督部門批準,擅自遷址、改建或增加檢測線開展機動車安全技術檢驗的處罰;

644、機動車安檢機構拒不接受監督檢查和管理的處罰;

645、對機動車安檢機構使用未經考核或者考核不合格的人員從事機動車安全技術檢驗工作的處罰;

646、對機動車安檢機構未按照規定提交年度工作報告或檢驗信息的,責令改正,逾期未改的處罰;

647、對機動車未按要求到指定的場所進行維修、保養的,責令改正,逾期未改的處罰;

648、對推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議的責令改正,逾期未改的處罰;

649、對安檢機構停止機動車安全技術檢驗工作3個月以上,未報省級質量技術監督部門備案的,或未上交檢驗資格證書、檢驗專用印章的,或停止機動車安全技術檢驗未向社會公告的處罰;

650、對違反規定,重點用能單位未按照規定配備能源計量工作人員或者能源計量工作人員未接受能源計量專業知識培訓的,且逾期未改的處罰;

651、對違反規定,拒絕、阻礙能源計量監督檢查的處罰;

652、對生活用絮用纖維制品的生產者違反本辦法規定,未對原料進行進貨檢查驗收和登記,或者未驗明原料符合相關質量要求以及包裝、標識等要求進行生產的處罰;

653、對棉花銷售者違反本辦法規定,銷售無加工資格企業生產的棉花的,責令改正后拒不改正或者有其他法定情節的處罰;

654、對棉花使用單位違反本辦法規定,購買無加工資格企業生產的棉花用于生產經營活動的處罰;

655、對未取得計量檢定人員資格,擅自在法定計量檢定機構等技術機構中從事計量檢定活動的處罰;

656、對違反《計量檢定人員管理辦法》第十三條規定,且未構成有關法律法規規定的違法行為的處罰;

657、違反《計量檢定人員管理辦法》第十六條規定,且未構成有關法律法規規定的違法行為的處罰;

658、對生產者未按照規定保存有關汽車產品、車主的信息記錄;未按照規定備案有關信息、召回計劃;未按照規定提交有關召回報告的處罰;

659、對汽車生產者、經營者不配合產品質量監督部門缺陷調查;生產者未按照已備案的召回計劃實施召回未將召回計劃通報銷售者的處罰;

660、對汽車生產者未停止生產、銷售或者進口缺陷汽車產品;隱瞞缺陷情況;經責令召回拒不召回的處罰;

661、對用能單位未按照規定配備、使用能源計量器具的處罰;

662、對偽造、變造、冒用、非法買賣、轉讓、涂改有機產品認證證書的處罰;

663、對認證機構向不符合國家規定的有機產品生產產地環境要求區域或者有機產品認證目錄外產品的認證委托人出具認證證書的處罰;

664、對認證機構發放的有機產品銷售證數量,超過獲證產品的認證委托人所生產、加工的有機產品實際數量的處罰;

665、對認證機構、獲證產品的認證委托人拒絕接受國家認監委或者地方認證監管部門監督檢查的處罰;

666、對認證機構未經批準,擅自設立子公司或分公司從事認證活動的處罰;

667、對認證機構設立的辦事機構從事簽訂認證合同、組織現場審核(檢查)、出具審核(檢查)報告、實施認證決定、收取認證費用等認證活動的處罰;

668、對境外認證機構在中國境內設立的代表機構從事簽訂認證合同、組織現場審核(檢查)、出具審核(檢查)報告、實施認證決定、收取認證費用等認證活動的處罰;

669、對認證機構設立的子公司、分公司以其他形式設立機構或者委托他人從事認證活動的處罰;

670、對專職認證人員發生變更,其數量和執業資格不符合要求的;認證機構發生變更事項,未按照規定辦理變更手續的;未按時提交年度審查報告、獲證組織等信息或者提交的材料失實的處罰;

671、對已經暫停和撤銷的認證證書,未向社會公布的;未向認證委托人提供認證審核文件的;審核時間嚴重不足,低于認證基本規范、認證規則規定的;從事認證咨詢活動的;獲證組織的產品不符合相關法律法規要求或者產品生產標準未按照法定要求備案,認證機構未按照規定暫停其認證證書或者未采取其他糾正措施的;在行政機關的監督檢查中,拒絕提供反映其從業活動的情況或者隱瞞有關情況、提供虛假材料等的處罰;

672、聘用未經國家注冊(確認)的人員或者使用不符合認證要求和能力的人員從事認證審核、檢查活動的;增加、減少、遺漏認證基本規范、認證規則規定程序要求,認證人員未到審核現場或者未對認證委托人的糾正措施進行有效驗證即出具認證證書的;內部管理混亂、多辦公場所作出認證決定,導致未按照認證基本規范、認證規則的程序和要求對其認證的產品、服務、管理體系實施有效的認證或者跟蹤監督,造成不良社會影響的;認證的產品、服務、管理體系不能持續符合認證要求,認證機構未按照規定暫停或者撤銷認證證書,并對外公布的;其他違反認證基本規范、認證規則規定等的處罰;

673、超出批準范圍開展認證活動的;涂改、偽造《認證機構批準書》,或者以其他形式非法轉讓批準資格的;停業整頓期間,繼續從事認證活動的;停業整頓期滿后,仍未按照整改要求從事認證活動的處罰;

674、對未依法取得資質認定的食品檢驗機構,擅自向社會出具具有證明作用的食品檢驗數據和結果的處罰;

675、對不能持續符合資質認定條件繼續從事食品檢驗活動的,擅自增加檢驗項目或者超出資質認定批準范圍從事食品檢驗活動并對外出具食品檢驗報告的;接受影響檢驗公正性的資助或者存在影響檢驗公正性行為的;未依照食品安全標準、檢驗規范的規定進行食品檢驗,造成不良后果的;利用承擔行政機關指定檢驗任務,進行其他違規行為的處罰;

676、對未經許可從事特種設備生產活動的處罰;

677、對特種設備設計文件未經鑒定的處罰;

678、對未按照安全技術規范的要求對電梯進行校驗、調試的;  對電梯的安全運行情況進行跟蹤調查和了解時,發現存在嚴重事故隱患,未及時告知電梯使用單位并向負責特種設備安全監督管理的部門報告的處罰;

679、對不再具備生產條件、生產許可證已經過期或者超出許可范圍生產的;明知特種設備存在同一性缺陷,未立即停止生產并召回的;生產、銷售、交付國家明令淘汰的特種設備的;涂改、倒賣、出租、出借生產許可證的處罰;

680、對銷售、出租未取得許可生產,未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備的;銷售、出租國家明令淘汰、已經報廢的特種設備,或者未按照安全技術規范的要求進行維護保養的特種設備的;特種設備銷售單位未建立檢查驗收和銷售記錄制度,或者進口特種設備未履行提前告知義務的; 特種設備生產單位銷售、交付未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備的處罰;

681、對使用未取得許可生產、未經檢驗或檢驗不合格的特種設備,使用國家明令淘汰或已經報廢的特種設備,未在特種設備出現故障或發生異常情況后進行全面檢查、消除事故隱患而繼續使用該特種設備,未依法履行報廢義務并辦理使用登記證書注銷手續的處罰;

682、對電梯、客運索道、大型游樂設施的運營使用單位未設置特種設備安全管理機構或者配備專職的特種設備安全管理人員、未依法進行試運行和例行安全檢查、未依法對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認、未將安全使用說明、安全注意事項和警示標志置于顯著位置的處罰;

683、對發生特種設備事故時,不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的;對特種設備事故遲報、謊報或者瞞報的處罰;

684、對特種設備事故發生負有責任的單位的處罰;

685、對事故發生負有責任的單位的主要負責人未依法履行職責或者負有領導責任的處罰;

686、對安全管理人員、檢驗檢測人員和作業人員不履行崗位職責,違反操作規程和有關安全規章制度,造成事故的處罰;

687、對未經核準或者超出核準范圍、使用未取得相應資格的人員從事檢驗、檢測的;未按照安全技術規范的要求進行檢驗、檢測的;出具虛假的檢驗、檢測結果和鑒定結論或者檢驗、檢測結果和鑒定結論嚴重失實的;發現特種設備存在嚴重事故隱患,未及時告知相關單位,并立即向負責特種設備安全監督管理的部門報告的;泄露檢驗、檢測過程中知悉的商業秘密的;從事有關特種設備的生產、經營活動的;推薦或者監制、監銷特種設備的;利用檢驗工作故意刁難相關單位的;同時在兩個以上檢驗、檢測機構中執業的處罰;

688、對未對設計進行安全評價,提出安全風險防控措施的;未對設計中首次使用的新技術進行安全性能驗證的;未明確整機、主要受力部件的設計使用期限的;未在大型游樂設施明顯部位裝設符合有關安全技術規范要求的銘牌的;使用維護說明書等出廠文件內容不符合本規定要求的;對因設計、制造、安裝原因,存在質量安全問題隱患的,未按照本規定要求進行排查處理的處罰;

689、擅自使用未經監督檢驗合格的大型游樂設施的;設備運營期間,無安全管理人員在崗的;配備的持證操作人員未能滿足安全運營要求的;未及時更換超過設計使用期限要求的主要受力部件的;租借場地開展大型游樂設施經營的,未與場地提供單位簽訂安全管理協議,落實安全管理制度的;未按照安全技術規范和使用維護說明書等要求進行重大修理的處罰;

690、對施工現場的作業人員數量不能滿足施工要求或具有相應特種設備作業人員資格的人數不符合安全技術規范要求的處罰;

691、對被抽查企業擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品的處罰;

692、對監督抽查不合格產品生產企業收到檢驗報告后未立即停止生產和銷售不合格產品的處罰;

693、對檢驗機構違反分包檢驗任務的;未經組織監督抽查部門批準,租借他人檢測設備的;或者未按規定及時報送檢驗報告及有關情況和復檢結果的處罰;

694、對生產者未按照規定向國家質檢總局備案生產者基本信息、車型信息、約定的銷售和修理網點資料、產品使用說明書、三包憑證、維修保養手冊、三包責任爭議處理和退換車信息等家用汽車產品三包有關信息,并在信息發生變化時及時更新備案的處罰;

695、對家用汽車產品不具有中文的產品合格證或相關證明以及產品使用說明書、三包憑證、維修保養手冊等隨車文件的處罰;

696、對銷售者銷售不符合要求的家用汽車產品的處罰;

697、對修理者違反《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第四十條義務規定的處罰;

698、對取得生產許可證的企業名稱、住所或者生產地址名稱發生變化而企業生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝未發生變化未依照規定辦理變更手續的處罰;

699、對取得生產許可證的企業未依照規定標注生產許可證標志和編號的處罰;

700、對冒用他人生產許可證證書、生產許可證標志和編號的處罰;

701、對取得生產許可的企業不能保證產品質量穩定合格,未持續保持取得生產許可的規定條件的處罰;

702、對委托未取得與委托加工產品相應的生產許可的企業生產列入目錄產品的處罰;

703、對未向省級質量技術監督局或者其委托的市縣級質量技術監督局提交自查報告的處罰;

704、故意設置技術障礙的,或者違反規定,未及時作出相應技術說明并協助排除故障的處罰;

705、未履行安全管理職責的處罰;

706、未安裝監控系統并聯網的處罰;

707、未在本市設置固定辦公場所并配備相應的作業人員的處罰;

708、未制定日常維護保養計劃、記錄電梯故障情況、履行告知或者報告義務的處罰;

709、未按規定至少6個月自行檢查一次,出具報告;建立檔案,記錄內容至少保成4年;未建立二十四小時值班制度等的處罰;

710、對未經核準注冊使用廠商識別代碼和相應商品條碼的,偽造、冒用商品條碼或在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或偽造商品條碼的,或者使用已經注銷的廠商識別代碼和相應商品條碼的處罰;

711、經銷的商品印有未經核準注冊、備案或者偽造的商品條碼的處罰;

712、系統成員使用印刷質量不合格的商品條碼的;商品條碼印刷企業、原版膠片制作者向委托人、訂制者提供質量不合格的商品條碼或向非委托人、非訂制者提供商品條碼的處罰;

713、對生產者應當標注商品條碼而未標注、經銷者銷售必須使用而未使用商品條碼的處罰;

714、對未按規定設置公共信息標志,或者設置的公共信息標志不符合《目錄》所列標準的;設置的公共信息標志有損壞、脫落等情況,未及時修復、更新的;制作不符合《目錄》所列標準的公共信息標志產品的處罰;

715、對用能單位未按照規定配備、使用能源計量器具的處罰;

716、對未經授權或者超出授權范圍開展計量檢定、測試的處罰;

717、對社會公用計量標準,經檢查達不到原考核條件的處罰;

718、對實行強制檢定或者重點監管的計量器具未按照規定申請檢定或者檢定不合格使用的處罰;

719、對重點用能單位從事能源計量的專業人員無證上崗的;計量管理體系未通過計量保證確認或者測量體系認證的處罰;

720、對生產、分裝、銷售定量包裝商品時違法過度包裝商品的處罰;

721、對集貿市場經營者未履行計量器具配置、檢定、修理、更換和管理職責的處罰;

722、對計量校準機構未備案的,或者以非獨立法人名義從事計量校準服務的處罰;

723、對計量校準機構指派無資質人員開展計量校準服務,出具虛假計量校準證書,未通過資質認定開展計量校準服務,或者未經委托人同意轉包校準項目的處罰;

724、對法定計量檢定機構、計量校準機構以計量校準取代計量檢定,或者檢測機構未通過資質認定為社會提供公正數據的處罰;

725、對使用實行強制檢定或者重點監管計量器具的單位或者個人在計量器具使用前,未按照規定備案的處罰;

726、對被授權單位被授權項目經檢查達不到原考核條件的處罰;

727、對集市經營者對配置和使用的計量器具未進行維護、管理,未定期接受法定計量檢定機構對計量器具的強制檢定的;使用不合格的計量器具,破壞計量器具準確度或者偽造數據,破壞鉛簽封的;應當使用計量器具測量量值而未使用計量器具的處罰;

728、對眼鏡鏡片、角膜接觸鏡、成品眼鏡生產者未按規定配備計量檢測設備的;不能保證出具的眼鏡產品計量數據準確可靠的處罰;

729、對眼鏡鏡片、角膜接觸鏡、成品眼鏡銷售者以及從事配鏡驗光、定配眼鏡、角膜接觸鏡配戴的經營者未按規定配備與銷售、經營業務相適應的計量檢測設備的;不能保證出具的眼鏡產品計量數據準確可靠的;角膜接觸鏡配戴的經營者未配備與經營業務相適應的眼科計量檢測設備的處罰;

730、對眼鏡制配者違反本辦法規定,拒不提供眼鏡制配賬目,使違法所得難以計算的處罰;

731、對生產、銷售假藥的處罰;

732、對生產、銷售劣藥的處罰;

733、對無證生產、銷售藥品、配制制劑的處罰;

734、對為假劣藥品提供運輸、保管、倉儲等便利條件的處罰;

735、對從無資質單位購進藥品的處罰;

736、對偽造、變造、買賣、出租、出借許可證或者藥品批準證明文件的處罰;

737、對提供虛假材料騙取《藥品經營許可證(零售)》的處罰;

738、對醫療機構在市場上銷售制劑的處罰;

739、對藥品經營企業未建立真實完整購進記錄的處罰;

740、對藥品經營企業未按規定銷售藥品的處罰;

741、對藥品標示不符合規定的處罰;

742、對醫療機構擅自使用其它醫療機構制劑的處罰;

743、對個體門診部、診所提供的藥品超出規定范圍和品種的處罰;

744、對醫療機構使用假藥、劣藥的處罰;

745、對藥品生產經營企業、醫療機構擅自變更生產經營許可事項,應當辦理變更登記手續而未辦理的處罰;

746、對擅自仿制中藥保護品種的處罰;

747、對偽造《中藥品種保護證書》及有關證明文件進行生產、銷售的處罰;

748、對藥品生產、經營企業未對其購銷人員進行藥品相關的法律、法規和專業知識培訓,未建立培訓檔案,培訓檔案中未記錄培訓時間、地點、內容及接受培訓的人員的處罰;

749、對藥品生產企業、藥品批發企業銷售藥品時,未開具標明供貨單位名稱、藥品名稱、生產廠商、批號、數量、價格等內容的銷售憑證的處罰;

750、對藥品生產、經營企業未按照規定留存有關資料、銷售憑證的處罰;

751、對藥品生產、經營企業未加強對藥品銷售人員的管理,未對其銷售行為作出具體規定的處罰;

752、對未按許可從事餐飲服務活動,以及有《餐飲服務食品安全監督管理辦法》第三十七條規定情形的處罰;

753、對有《食品安全法》第八十五條及《餐飲服務食品安全監督管理辦法》第三十八條規定情形的處罰;

754、對藥品生產、經營企業以展示會、博覽會、交易會、訂貨會、產品宣傳會等方式現貨銷售藥品的處罰;

755、對有《食品安全法》第八十六條及《餐飲服務食品安全監督管理辦法》第三十九條規定情形的處罰;

756、對有《食品安全法》第八十七條規定情形的處罰;

757、對藥品零售企業銷售藥品時未開具標明藥品名稱、生產廠商、數量、價格、批號等內容的銷售憑證的處罰;

758、對藥品生產、經營企業知道或者應當知道他人從事無證生產、經營藥品行為而為其提供藥品的處罰;

759、對藥品生產、經營企業為他人以本企業的名義經營藥品提供場所,或者資質證明文件,或者票據等便利條件的處罰;

760、對藥品經營企業購進或者銷售醫療機構配制的制劑的處罰;

761、對藥品零售企業不按照國家食品藥品監督管理局藥品分類管理規定的要求,不憑處方銷售處方藥的處罰;

762、對經營處方藥和甲類非處方藥的藥品零售企業,執業藥師或者其他依法經資格認定的藥學技術人員不在崗時,不掛牌告知,不停止銷售處方藥和甲類非處方藥的處罰;

763、對藥品生產、經營企業以搭售、買藥品贈藥品、買商品贈藥品等方式向公眾贈送處方藥或者甲類非處方藥的處罰;

764、對藥品生產、經營企業、醫療機構以郵售、互聯網交易等方式直接向公眾銷售處方藥的處罰;

765、對非法收購藥品的處罰;

766、對發生食品安全事故后未進行處置、報告的處罰;

767、對違反《食品安全法》第九十二條第一款規定的處罰;

768、對生產企業違反《生產實施細則》規定生產;生產企業偽造產品原始記錄及購銷票據;生產企業銷售其他企業無菌器械;生產、經營企業將有效證件出租、出借給他人使用;經營不合格無菌器械;醫療機構未建立使用后銷毀制度或偽造、變造無菌器械采購、使用后銷毀記錄;生產、經營企業、醫療機構向城鄉集貿市場提供無菌器械或直接參與城鄉集貿市場無菌器械交易的處罰;

769、對無菌器械經營企業,無購銷記錄或偽造購銷記錄,偽造生產批號、滅菌批號、產品有效期的處罰;

770、對無菌器械的生產、經營企業和醫療機構發現不合格無菌器械,不按規定報告,擅自處理;對廢棄零部件、過期或廢棄的產品包裝,不按規定處理;經營或使用小包裝已破損、標識不清的無菌器械;使用無菌器械發生嚴重不良事件時,不按規定報告的處罰;

771、對藥品經營企業沒有專職從事藥品質量管理的專業技術人員,以及藥品零售企業在其執業藥師或者其他依法經資格認定的藥學技術人員不在崗時銷售處方藥或者甲類非處方藥的處罰;

772、對醫療機構設置的藥房或者藥柜不符合規定要求的,醫療機構內設科室私設藥柜的處罰;

773、對醫療機構調配藥品的工具、包裝材料、容器和工作環境不符合衛生和質量安全要求,或者藥品拆零不符合規定要求的處罰;

774、對醫療機構未經批準擅自改變處方配制制劑,或者配制制劑使用不符合國家規定的原料、輔料以及直接接觸藥品的包裝材料和容器的處罰;

775、對醫療機構未經批準擅自委托或者接受委托配制制劑的處罰;

776、對生產、銷售、使用標注未經批準的藥品通用名的藥品的處罰;

777、對藥品生產、經營企業以在藥品包裝內夾帶或者隨藥附贈宣傳材料等方式,對藥品的適應癥或者功能主治作超出國務院藥品監督管理部門核準范圍介紹的處罰;

778、對在非藥品中違反國家規定添加藥物成分,非藥品標注藥品通用名,其說明書、標簽和包裝標識有涉及藥品適應癥或者功能主治的治療疾病的內容的處罰;

779、對藥品經營企業擅自改變經營方式、超出經營范圍經營藥品,藥品生產、經營企業在未經核準的地址現貨銷售藥品或者個人收購除國家允許收購的中藥材以外的藥品的處罰;

780、對藥品經營企業購進和銷售醫療機構配制的制劑的處罰;

781、對醫療機構銷售或者變相銷售藥品的處罰;

782、對藥品生產、經營企業知道或者應當知道他人無藥品生產、經營資格從事藥品生產、經營活動而為其提供藥品的處罰;

783、對藥品生產、經營企業為他人以本企業的名義經營藥品提供便利條件的處罰;

784、對藥品被責令停止銷售、使用后,藥品生產、經營企業和醫療機構仍然銷售、使用該藥品的處罰;

785、對藥品被責令暫停銷售后,藥品生產、經營企業仍然銷售該藥品的處罰;

786、對藥品生產、經營企業和醫療機構不履行《江蘇省藥品監督管理條例》第二十六條第一款、第二款規定義務的處罰;

787、對藥品生產、經營企業和醫療機構不按照藥品監督管理部門的要求召回該藥品、停止銷售或者使用該藥品的處罰;

788、對餐飲服務提供者違反《食品安全法》規定,聘用不得從事餐飲服務管理工作的人員從事管理工作的處罰;

789、對生產經營條件發生變化未按規定進行處理的處罰;

790、對餐飲服務提供者未按規定制定、實施原料采購控制要求的處罰;

791、對餐飲服務提供者未按規定檢查待加工的食品及原料,或者發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常仍加工、使用的處罰;

792、對餐飲服務提供者未按規定維護、清洗、校驗設施、設備;未按照規定對餐具、炊具進行清洗、消毒,或者使用未經清潔和消毒的餐具、炊具的處罰;

793、對申請《餐飲服務許可證》時隱瞞有關情況或者提供虛假材料的處罰或者以欺騙等不正當手段取得《餐飲服務許可證》的處罰;

794、對進口或者銷售未經批準或者檢驗的進口化妝品的處罰;

795、對生產或者銷售不符合國家《化妝品衛生標準》的化妝品的處罰;

796、對化妝品生產企業不符合衛生要求,或者直接從事化妝品生產的人員患有手癬等疾病之一未調離者,或者化妝品經營單位和個人銷售無質量合格標記的化妝品,或者銷售標簽、小包裝、說明書不符合規定的化妝品,或者涂改特殊用途化妝品批準文號者或者涂改進口化妝品衛生審查批件或批準文號的處罰;

797、對化妝品經營者經警告處罰,責令限期改進后仍無改進者;銷售未取得《化妝品生產企業衛生許可證》的企業所生產的化妝品;銷售未取得批準文號的特殊用途化妝品;銷售超過使用期限的化妝品;經營單位轉讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準文號者的處罰;

798、對申請人被吊銷《餐飲服務許可證》,對其直接負責的主管人員資格的處罰;

799、對已取得《餐飲服務許可證》的餐飲服務提供者不符合餐飲經營要求的處罰;

800、對不按照法定條件、要求從事生產經營活動或者生產、銷售不符合法定要求的保健食品的處罰;

801、對銷售者未建立并執行進貨檢查驗收制度,未審驗供貨商的經營資格,未驗明產品(保健食品)合格證明和產品標識,并建立產品進貨臺賬,未如實記錄產品(保健食品)名稱、規格、數量 、流向等內容的處罰;

802、對違反《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第九條第一款的處罰;

803、對生產經營者不再符合法定條件、要求,繼續從事藥品生產經營活動的處罰;

804、對出口藥品、醫療器械的生產經營者逃避產品檢驗或者弄虛作假的處罰;

805、對進口藥品、醫療器械的進貨人、銷售者弄虛作假的處罰;

806、對藥品經營企業、使用單位發現其經營、使用的藥品存在安全隱患的,沒有立即停止銷售或者使用該藥品、通知藥品生產企業或者供貨商,并向藥品監督管理部門報告的處罰;

807、對有多次違法行為記錄的藥品、醫療器械生產、經營者的處罰;

808、對企業未取得食品生產許可從事食品生產活動;在未經許可機關確定食品生產許可的品種范圍之前出廠銷售試產食品;檢驗結論為不合格仍出廠銷售食品;超出許可范圍生產食品的處罰;

809、對企業未按規定辦理食品生產許可證變更手續;在食品或其包裝上未標注食品生產學科證編號和標志而出廠銷售;出租、出借或者以其他形式轉讓食品生產許可證書和編號;違法接受并使用他人提供的食品生產許可證證書、QS標志和食品生產許可證編號;偽造、變造、冒用食品生產許可證書、食品生產許可證編號和食品生產許可證標志的處罰;

810、對取得食品生產許可證的企業未按規定提交年度報告的處罰;

811、對取得食品生產許可證的產品經國家監督抽查或省級監督抽查不合格,或者涉及安全衛生等強制性標準規定的項目或反映產品特征性能的項目連續2次不合格的處罰;

812、對取得食品生產許可證的企業由于食品質量安全指標不合格等原因發生事故造成嚴重后果的處罰;

813、對食品生產加工企業以不正當手段取得食品生產許可證,或者隱瞞有關情況或提供虛假材料申請食品生產許可的處罰;

814、對取得食品生產許可證的企業隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的處罰;

815、對食品生產加工企業不能持續保持應當具備的環境條件、衛生要求、廠房場所、設備設施或者檢驗條件的處罰;

816、對食品生產加工企業在生產加工活動中使用未取得生產許可證的實施生產許可證管理產品的處罰;

817、對在食品生產中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產品冒充合格產品的處罰;

818、對生產和在生產中使用國家明令淘汰的食品及相關產品的處罰;

819、對偽造產品產地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用認證標志等質量標志的處罰;

820、對食品生產加工企業委托未取得食品生產許可證的企業生產加工已實行生產許可證管理的食品;未按規定實施出廠檢驗;違反規定使用過期的、失效的、變質的、污穢不潔的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原來生產加工食品;利用新資源生產食品、使用食品添加劑新品種、新的原材料生產的食品容器、包裝材料和食品用工具、設備的新品種不能提供安全評價報告;未按規定進行委托加工食品備案或者未按規定在委托加工生產的食品包裝上標注的處罰;

821、對食品生產加工企業未按規定進行強制檢驗、比對檢驗或者加嚴檢驗的;無標或者不按標準組織生產的;未按規定實施進貨驗收制度并建立進貨臺賬的;未將使用食品添加劑情況備案或者未按國家規定進行其他備案的;無生產記錄或者銷售記錄的處罰;

822、對食品生產加工企業在生產加工過程中使用非食用的原料生產食品;加入非食品用化學物質或者將非食品當作食品;以未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類生產食品;以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物等生產食品;生產含有致病性寄生蟲、微生物,或者微生物毒素含量超過國家限定標準的食品的處罰;

823、對食品生產加工企業違反規定使用食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設備以及洗滌劑、消毒劑的處罰;

824、對生產者未取得生產許可而從事食品添加劑生產;獲得食品添加劑生產許可證書的生產者未按規定對增加產品品種提出申請而進行生產;生產條件、檢驗手段、生產技術或工藝發生較大變化時,生產者未及時向原許可機關提出審查申請;生產者名稱等發生變化而生產者生產條件、檢驗手段、生產技術或工藝未發生較大變化時,生產者未向原許可機關提出變更申請;單位和個人偽造、變造食品添加劑生產許可證書和編號;取得生產許可證的食品添加劑生產者出租、出借或以其他方式轉讓生產許可證書和編號;生產者對食品添加劑未進行出廠檢驗而銷售的;食品添加劑沒有標簽、說明書,標簽上未載明“食品添加劑”字樣,標簽、說明書未標明相關事項;食品添加劑的標簽、說明書含有不真實、夸大內容,涉及疾病預防、治療功能;食品添加劑的標簽、說明書模糊、不明顯,不容易辨認識讀;有使用禁忌或安全注意事項的食品添加劑,沒有警示標志或中文警示說明;食品添加劑沒有包裝;受委托生產者不具有委托生產范圍內的食品添加劑生產許可證而從事生產,委托生產的食品添加劑沒有標明受委托生產者的名稱、地址和聯系方式等內容的《食品添加劑生產監督管理規定》 的處罰;

825、對以規定之外的其他物質作為食品添加劑進行生產的;使用不符合相關質量安全要的原輔材料、包裝材料及生產設備生產食品添加劑;生產者未建立相關質量管理制度,沒有生產管理記錄的處罰;

826、對不按規定提交企業年度報告;獲證企業在年度報告中隱瞞、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動真實材料;企業年度報告審查不合格的處罰;

827、企業無正當理由拒絕接受依法進行的監督抽查的處罰;

828、被抽查企業擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品的處罰;

829、監督抽查不合格產品生產企業收到檢驗報告后,未立即停止生產和銷售不合格產品的處罰;

830、對監督抽查不合格產品生產企業經復查其產品仍然不合格的處罰;

831、對監督抽查發現產品存在嚴重質量問題的處罰;

832、對未按規定標注應當標注內容的處罰;

833、對未按規定標注警示標志或中文警示說明的處罰;

834、對未按規定標注凈含量的處罰;

835、對未按規定標注食品營養素、熱量以及定量標志的處罰;

836、對食品標識標注禁止性內容的處罰;

837、對偽造或者虛假標注食品生產日期和保質期的處罰;

838、對食品標識與食品或者其包裝分離的處罰;

839、對食品標識未按規定直接標注在最小銷售單元的食品或者其包裝上;透過銷售單元的外包裝,不能清晰地識別各獨立包裝食品的所有或者部分強制標注內容時,未按規定在銷售單位的外包裝上進行分別標注;未按規定使用文字進行食品標識;未按規定依據食品或者其包裝最大表面積進行食品標識的處罰;

840、對在一個銷售單元的包裝中含有不同品種、多個獨立包裝的食品時,每件獨立的食品標識未按規定進行標注的處罰;

841、對確認食品屬于應當召回的不安全食品或者食品生產者在接到責令召回通知書后,食品生產者未按規定立即停止生產銷售不安全食品的處罰;

842、對食品生產者接到食品安全危害調查通知,但未及時進行調查;拒絕配合進行食品安全危害調查;未按規定要求及時提交食品安全危害調查、評估報告的處罰;

843、對自確認食品屬于應當召回的不安全食品之日起,食品生產者未按規定通知有關銷售者停止銷售、通知消費者停止消費;食品生產者向社會發布食品召回有關信息時,未按規定向省級以上部門報告;自確認食品屬于應當召回的不安全食品之日起,食品生產者未向省級部門提交食品召回計劃;食品召回計劃不符合有關要求;自召回實施之日起,食品生產者未向省級部門提交食品召回階段性進展報告;食品生產者在接到責令召回通知書后,未按規定發出通知;食品生產者未按規定及時召回總結報告的處罰;

844、對食品生產者未按規定保存召回記錄的處罰;

845、對食品生產者未按規定及時對不安全食品進行無害化處理;未按規定對應當銷毀的食品及時予以銷毀的處罰;

846、對食品檢驗機構不能持續符合資質認定條件繼續從事食品檢驗活動;違反規定擅自增加檢驗項目或者超出資質認定批準范圍從事食品檢測活動并對外出具食品檢驗報告;接受影響檢驗公正性的自主或者存在影響檢驗公正性行為;未按規定進行食品檢驗,造成不良后果;利用承擔行政機關制定檢驗任務,進行其他違規行為的處罰;

847、對申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請視頻流通許可;被許可人翼欺騙、賄賂等不正當手段取得食品流通許可;食品經營者聘用不得從事食品生產經營管理工作的人員從事管理工作的處罰;

848、對未經許可,擅自改變許可事項;偽造、涂改、倒賣、出租、出借《食品流通許可證》,或者以其他形式非法轉讓《食品流通許可證》;隱瞞真實情況或者提交虛假材料申請或者取得食品流通許可;以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品流通許可的處罰;

849、對食品經營者違反規定經營不符合食品安全標準或者要求的食品;食品經營者未按規定停止經營不符合食品安全標準的食品的處罰;

850、對違反規定未經許可從事食品經營活動的處罰;

851、對違反規定安排患有不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業人員,從事接觸直接入口食品的工作;食品經營者未按規定履行進貨查驗手續、未建立食品進貨查驗記錄制度;從事食品批發業務的經營企業銷售食品,未如實記錄規定內容或者保留載有相關信息的銷售票據;食品進貨查驗記錄、批發記錄或者票據不真實的,未按規定期限進行保存的;食品經營者對貯存、銷售的食品未定期檢查、清理;食品經營者貯存、銷售散裝食品,未在規定位置標明相關內容;食品經營者未按規定要求銷售生鮮食品和熟食制品;食品的標簽、說明書不符合規定的處罰;

852、對食品經營者經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品,無標簽或者標簽內容不符合規定的預包裝食品,國家為防病等特殊需要命令禁止經營的食品,標簽、說明書不符合規定的食品,沒有中文標簽、中文說明書或者中文標簽、中文說明書不符合規定的進口預包裝食品的處罰;

853、對食品經營者未按照要求進行食品運輸的處罰;

854、對食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者,未按規定履行相關管理義務;發現食品經營者不具備經營資格,或者不具備與所經營食品相適應的經營環境和條件,或者經營不符合食品安全標準的食品或者有其他違法行為時,未按照規定采取相應措施的處罰;

855、對食品經營企業在發生食品安全事故后未按規定進行處置、報告的處罰;

856、對食品經營者的經營條件發生變化,未按規定采取相應措施的處罰;

857、對食品經營者聘用未取得健康證明的人員從事食品經營;未主動向消費者提供銷售憑證,或者拒不履行不符合食品安全標準的食品更換、退貨等義務;拒絕執法機關開展監督檢查的處罰;

858、對從事批發業務的食品經營企業未向購貨者開具銷售票據或者清單;食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者未建立食品經營者檔案、記載規定信息;未設置食品信息公示媒介,及時公開相關食品信息的處罰;

859、對生產、經營未取得醫療器械注冊證的第二類、第三類醫療器械;未經許可從事第二類、第三類醫療器械生產活動;未經許可從事第三類醫療器械經營活動的處罰;

860、對提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得醫療器械注冊證、醫療器械生產許可證、醫療器械經營許可證、廣告批準文件等許可證件的處罰;

861、對偽造、變造、買賣、出租、出借相關醫療器械許可證件的處罰;

862、對未依照《醫療器械監督管理條例》規定備案的處罰;

863、對備案時提供虛假資料的處罰;

864、生產、經營、使用不符合強制性標準或者不符合經注冊或者備案的產品技術要求的醫療器械的;醫療器械生產企業未按照經注冊或者備案的產品技術要求組織生產,或者未依照本條例規定建立質量管理體系并保持有效運行的;經營、使用無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫療器械,或者使用未依法注冊的醫療器械的;食品藥品監督管理部門責令其依照本條例規定實施召回或者停止經營后,仍拒不召回或者停止經營醫療器械的;委托不具備本條例規定條件的企業生產醫療器械,或者未對受托方的生產行為進行管理的處罰;

865、對醫療器械生產企業未按照要求提交質量管理體系自查報告的;醫療器械經營企業、使用單位未依照本條例規定建立并執行醫療器械進貨查驗記錄制度;從事第二類、第三類醫療器械批發業務以及第三類醫療器械零售業務的經營企業未依照本條例規定建立并執行銷售記錄制度;對重復使用的醫療器械,醫療器械使用單位未按照消毒和管理的規定進行處理;醫療器械使用單位重復使用一次性使用的醫療器械,或者未按照規定銷毀使用過的一次性使用的醫療器械;對需要定期檢查、檢驗、校準、保養、維護的醫療器械,醫療器械使用單位未按照產品說明書要求檢查、檢驗、校準、保養、維護并予以記錄,及時進行分析、評估,確保醫療器械處于良好狀態;醫療器械使用單位未妥善保存購入第三類醫療器械的原始資料,或者未按照規定將大型醫療器械以及植入和介入類醫療器械的信息記載到病歷等相關記錄中;醫療器械使用單位發現使用的醫療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修,或者繼續使用經檢修仍不能達到使用安全標準的醫療器械;醫療器械生產經營企業、使用單位未依照本條例規定開展醫療器械不良事件監測,未按照要求報告不良事件,或者對醫療器械不良事件監測技術機構、食品藥品監督管理部門開展的不良事件調查不予配合的處罰;

866、對發布虛假醫療器械廣告被省級以上人民政府食品藥品監督管理部門決定暫停銷售該醫療器械而仍然銷售的處罰;

867、對未依法辦理第一類醫療器械變更備案或者第二類、第三類醫療器械注冊登記事項變更的處罰;

868、對未依法辦理醫療器械注冊許可事項變更的處罰;

869、對未依法辦理第一類體外診斷試劑變更備案或者第二類、第三類體外診斷試劑注冊登記事項變更的處罰;

870、對未依法辦理體外診斷試劑注冊許可事項表更的處罰;

871、對醫療器械說明書和標簽不符合《醫療器械說明書和標簽管理規定》的處罰;

872、對偽造、變造、買賣、出租、出借醫療器械生產備案憑證的處罰;

873、對醫療器械經營企業未依照本辦法規定辦理登記事項變更;醫療器械經營企業派出銷售人員銷售醫療器械,未按照本辦法要求提供授權書;第三類醫療器械經營企業未在每年年底前向食品藥品監督管理部門提交年度自查報告的處罰;

874、對醫療器械經營企業經營條件發生變化,不再符合醫療器械經營質量管理規范要求,未按照規定進行整改;醫療器械經營企業擅自變更經營場所或者庫房地址、擴大經營范圍或者擅自設立庫房;從事醫療器械批發業務的經營企業銷售給不具有資質的經營企業或者使用單位;醫療器械經營企業從不具有資質的生產、經營企業購進醫療器械的處罰;

875、對未經許可從事醫療器械經營活動,或者《醫療器械經營許可證》有效期屆滿后未依法辦理延續、仍繼續從事醫療器械經營的處罰;

876、對偽造、變造、買賣、出租、出借醫療器械經營備案憑證的處罰;

877、對違反食品安全問題的監管的處罰。

(三)行政強制類權力事項

1、對需要認定的公司營業執照臨時扣留;

2、對涉嫌無照經營行為責令停止相關經營活動;

3、對涉嫌無照經營行為進行查處取締時,查封、扣押與無照經營行為有關的合同、票據、賬簿以及其他資料;

4、對涉嫌無照經營行為進行查處取締時,查封、扣押專門用于從事無照經營活動的工具、設備、原材料、產品(商品)等財物;

5、對涉嫌無照經營行為進行查處取締時,查封有證據表明危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無照經營場所;

6、對涉嫌無照經營行為進行查處取締時的被查封、扣押的易腐爛、變質的財物先行拍賣或者變賣;

7、對有證據表明屬于違反《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》生產、銷售或者在經營活動中使用的列入目錄產品進行查封或者扣押;

8、對涉嫌非法生產、銷售軍服或者軍服仿制品進行查封、扣押;

9、對進行易制毒化學品監督檢查時的相關證據材料和違法物品進行扣押、有關場所進行臨時查封;

10、對擅自從事報廢汽車回收活動的場所進行查封;

11、對被責令停產整頓的煤礦營業執照進行暫扣;

12、對視同歇業企業的營業執照和公章進行收繳;

13、對檢查與涉嫌違法廣告和廣告活動有關的場所、財物時發現的與涉嫌虛假的藥品、醫療、醫療器械、食品、消毒產品、化妝品、美容美體服務廣告直接有關的財物進行查封或者扣押;

14、對責令暫停銷售與不正當競爭行為有關的財物進行封存、扣留;

15、對有可能被轉移、隱匿、銷毀的與不正當競爭有關的財物進行封存、扣留;

16、對相關企業與直銷活動有關的材料和非法財物進行查封、扣押;

17、對有涉嫌違反《直銷管理條例》行為的有關企業責令暫時停止有關的經營活動;

18、對涉嫌傳銷行為的單位或個人責令停止相關活動,并查封、扣押涉嫌傳銷的有關合同、票據、賬簿等資料以及涉嫌專門用于傳銷的產品(商品)、工具、設備、原材料等財物,并查封涉嫌傳銷的經營場所,凍結涉嫌傳銷的違法資金;

19、對有證據證明是侵犯他人注冊商標專用權的物品進行查封或扣押;

20、對有證據證明是侵犯奧林匹克標志專有權的物品進行查封或扣押;

21、對有證據證明是侵犯世界博覽會標志專有權的物品進行查封或扣押;

22、對涉嫌存在嚴重質量問題的產品,以及直接用于生產、銷售該項產品的原輔材料、包裝物 、生產工具進行查封或者扣押;

23、查封、扣押有根據認為不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品或者有其他嚴重質量問題的產品,以及直接用于生產、銷售該項產品的原輔材料、包裝物和生產工具;

24、查封、扣押有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料;

25、查封、扣押不符合法定要求的產品,違法使用的原料、輔料、添加劑、農業投入品以及用于違法生產的工具、設備;

26、查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產經營場所;

27、查封、扣押涉嫌摻雜摻假、以次充好、以假充真或者其他有嚴重質量問題的棉花以及專門用于生產摻雜摻假、以次充好、以假充真的棉花的設備、工具;

28、查封、扣押有證據表明屬于違反《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》生產、銷售或在經營活動中使用的列入目錄產品;

29、封存進口不符合強制性標準的產品;

30、封存未取得《制造計量器具許可證》或《修理計量器具許可證》制造、修理的計量器具;

31、封存制造、銷售未經型式批準或樣機試驗合格的計量器具新產品;

32、封存未經省級以上人民政府計量行政部門檢定合格而銷售進口計量器具;

33、封存進口或銷售未經國務院計量行政部門型式批準的計量器具;

34、查封、扣押有證據表明不符合安全技術規范要求或有其他嚴重事故隱患、能耗嚴重超標的特種設備;

35、查封、扣押涉嫌摻雜摻假、以次充好、以假充真或者其他有嚴重質量問題的繭絲以及直接用于生產摻雜摻假、以次充好、以假充真的繭絲的設備、工具;

36、查封、扣押涉嫌摻雜摻假、以假充真、以次充好或者其他有嚴重質量問題的毛絨纖維,以及直接用于生產摻雜摻假、以假充真、以次充好的設備、工具;

37、查封、扣押涉嫌摻雜摻假、以假充真、以次充好或者其他有嚴重質量問題的麻類纖維,以及直接用于生產摻雜摻假、以假充真、以次充好的麻類纖維的設備、工具;

38、查封扣押流入市場的達到報廢條件或已經報廢的特種設備;

39、對有證據證明可能危害人體健康的藥品及其有關材料的查封、扣押;

40、對有證據證明可能流入非法渠道的麻醉藥品和精神藥品的查封、扣押;

41、對有證據證明可能危害人體健康的疫苗及其有關材料的查封、扣押;

42、對接到疾病預防控制機構、接種單位、疫苗生產企業、疫苗批發企業報告的假劣或者質量可疑的疫苗的查封、扣押;

43、對進行易制毒化學品監督檢查時相關證據材料和違法物品的扣押;

44、對未取得《藥品生產許可證》、《藥品經營許可證》或者《醫療機構制劑許可證》生產、銷售藥品、配制制劑的取締;

45、對非法收購藥品的取締;

46、對擅自在城鄉集貿市場設點銷售藥品或在城鄉集貿市場設點銷售的藥品超出批準經營的藥品范圍的取締;

47、對未按規定使用低溫、冷藏設施設備運輸和儲存的藥品的查封、扣押;

48、對有證據證明不符合食品安全標準的食品、違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品,以及用于違法生產經營或者被污染的工具、設備的查封、扣押;

49、對有關合、票據、賬簿及其他有關資料的查封、扣押;對不符合法定要求的醫療器械、違法使用的零配件、原材料及用于違法生產醫療器械的工具、設備的查封、扣押;對違反規定從事醫療器械生產經營活動場所的查封;

50、采取暫停生產、進口、經營、使用可能危害人體健康的醫療器械緊急措施;

51、食品安全監督管理過程中采取查封、扣押等強制措施;

52、乳品質量安監管理過程中采取查封、扣押等強制措施。

(四)行政獎勵類權力事項

1、對向執法機關檢舉、揭發各類案件的人民群眾,經查實后給予的獎勵;

2、對舉報假冒偽劣經營行為的獎勵。

(五)行政確認類權力事項

1、動產抵押登記;

2、股權出質的登記。

(六)行政裁決類權力事項

1、對企業名稱爭議的裁決;

2、對計量糾紛的調解和仲裁檢定。

(七)其他行政權力類事項

1、守合同重信用企業公示活動的開展;

2、同爭議的調解;

3、賣活動的備案;

4、合同格式條款的備案;

5、組織開展商品質量的抽查檢驗;

6、對發現并認定有危及人身財產安全的缺陷商品采取相應的措施;

7、消費者投訴的處理;

8、對抽檢不合格商品予以處罰后的公示;

9、廣告監管的公告;

10、企業的備案;

11、企業集團修改章程的備案;

12、外商投資的公司境外股東、發起人法律文件送達接受人的備案;

13、外資企業財產或者權益對外抵押的備案;

14、特種設備安裝、改造、修理施工和化學清洗書面告知;

15、使用地理標志產品專用標志注冊登記申請的受理;

16、企業產品標準備案;

17、使用強制檢定或者重點監管計量器具網上備案;

18、法定或授權計量檢定機構中計量檢定員人員考核;

19、發出特種設備安全監察指令;

20、組織開展藥品零售企業GSP認證檢查工作;

21、受市食藥監局委托對一類醫療器械生產備案、二類醫療器械經營備案、三類醫療器械經營許可(除經營體外診斷試劑類企業)進行現場驗收、核查。

三、公共服務類事項

1、指導和推進依法行政、普法宣傳教育工作;承擔相關行政復議、行政應訴、行政處罰聽證、行政調解、行政指導工作;具體承辦機構為:法制科。

2、提供新聞宣傳服務;提供市場監管政務信息公開服務,通過網站定期發布主動公開的政務信息;具體承辦機構為:辦公室。

3、提供群眾來信來訪、信訪接待服務;受理區長信箱、局長信箱等各類信訪件的答復及來訪人員的接待;具體承辦機構為:辦公室。

4、扶持廣告產業發展,幫助企業馳名商標認定服務;具體承辦機構為:商標廣告監督管理科。

5、承擔各類市場主體登記注冊統計工作,協助做好各類市場主體登記注冊信息分析、公開工作;承擔注冊登記的各類市場主體的注冊登記事項的監督管理工作,推行企業信用信息公示工作;具體承辦機構為:行政審批科。

6、向消費者提供消費信息和咨詢服務,提高消費者維護自身合法權益的能力,引導文明、健康、節約資源和保護環境的消費方式;對損害消費者合法權益的行為,通過大眾傳播媒介予以揭露、批評;負責12315投訴舉報分中心工作(接收、審查、受理、登記、呈批、派發、催辦12315、12345、12331、12365、122工單);具體承辦機構為:12315消費者申訴舉報受理中心。

7、負責組織實施全區“名牌戰略”、“質量強區”、工業企業質量信用評價申報工作,推進國家、省、市質量獎勵制度;負責組織強制性產品認證、自愿性產品認證和質量體系認證工作的監督與管理;依法組織實施缺陷產品召回制度;組織開展全區產品質量監督檢查工作,實施產品質量預警、監測和區域性、行業性產品質量整治;負責轄區內檢驗檢測機構的監督管理;負責監督檢查不合格產品后處理工作;負責產品質量申訴處理意見的審核;具體承辦機構為:質量監督管理科。

8、提供96333電梯困人應急救援的相關組織協調;具體承辦機構為:特種設備安全監察科。

9、承擔食品生產及經營的日常監督管理;負責監督實施餐飲服務食品安全標準、安全量化分級管理制度;指導開展食品生產加工、流通和餐飲服務環節的安全監督檢查、專項整治工作。負責區食品安全委員會辦公室的日常工作;承擔食品安全綜合協調職責,建立健全協調聯動機制和綜合監督管理制度;擬訂食品安全規劃、工作計劃并協調推進實施;督促檢查相關部門和鎮(街道)貫徹執行食品安全法律法規和決策部署的情況并負責考核評價;牽頭組織食品安全重大事故調查;牽頭負責并組織協調重大活動食品安全保障工作;統一發布重大食品安全信息。具體承辦機構為:食品監督管理科。

10、提供保健食品、化妝品安全警示和有關監管信息供辦公室統一發布;具體承辦機構為:保健食品化妝品監督管理科。

11、開展安全用藥廣場活動服務,為市民提供藥品安全咨詢服務,發放科普宣傳材料,普及藥品安全有關常識;具體承辦機構為:藥品醫療器械綜合監督管理科。

12、依法實施合同行政監管,開展經濟合同行政指導、調解、信用評價服務;管理動產抵押物登記,監管拍賣行為;及時調處消費者和消費者協會等組織對經營者交易行為、商品服務質量問題的意見;定期或不定期對經營者提供的商品和服務進行抽查檢驗并及時向社會公布抽檢結果,對經營者提供的商品和服務存在的缺陷,有危及人身、財產安全危險的,責令經營者采取停止銷售、警示、召回、無害處理、銷毀、停止生產或服務等措施,保護消費者的合法權益,促進公平交易;具體承辦機構為:市場規范管理科。

四、協同職責事項

1、關于標準化管理職責分工:區市場監管局統一管理本行政區域內的標準化工作,其他有關行政主管部門按照各自的職責分工管理本部門、本行業的標準化工作。

2、關于推動企事業單位參與國際、國家、地方標準化活動的職責分工:區市場監管局在轄區內宣傳、推動、指導企事業企事業單位參與國際、國家、地方標準化活動。市質監局宣傳、推動、指導企事業單位參與國際、國家、地方標準化活動;各行業主管部門在本行業領域內宣傳、推動、指導企事業單位參與國際、國家、地方標準化活動。

3、關于標準化示范試點項目的職責分工:區市場監管局負責培育和組織申報標準化示范試點項目,對轄區內的立項項目指導。市質監局負責指導、推薦標準化示范試點項目,對立項項目指導和管理。

4、關于地理標志產品專用標志的職責分工:區市場監管局負責使用地理標志產品專用標志注冊登記受理;產地主管部門出具產品產自特定地域范圍的證明。

5、配合上級特種設備安全監察機構開展特種設備安全事故調查處理工作。

6、關于食用農產品監督管理的職責分工:農業部門負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理,負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內的農藥、肥料等其他農業投入品質量及使用的監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后,由食品藥品監督管理部門監督管理。農業部門負責畜禽屠宰環節和生鮮乳收購環節質量安全監督管理。兩部門建立食品安全追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。

7、關于食品藥品安全風險監控處置的職責分工:區衛計委會同區食品藥品監督管理局組織開展食品安全風險監測、評估、交流,并在必要時向上級有關部門提出食品風險評估的建議。區衛計委對可能存在安全隱患的食品或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的以及因食品衛生引發的流行病、污染物應當立即組織進行檢驗,并及時將檢驗結果通報區食品藥品監督管理局。對于得出不安全結論的食品,區食品藥品監督管理局應當立即采取措施。區衛計委負責食源性疾病管理、食源性疾病監測報告、流行病學調查和醫療救治,區市場監督管理局會同區衛計委建立食物中毒事件、重大藥品和醫療器械不良反應事件相互通報機制和聯合處置機制。

8、關于食品藥品行政執法和刑事司法工作銜接的有關職責分工:區公安局負責組織指導食品藥品犯罪案件偵查工作。區市場監督管理局與區公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。區公安局會同區市場監督管理局建立食品藥品安全事件相互通報機制。區市場監督管理局發現食品藥品違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關在偵查食品藥品犯罪案件時,發現有食品藥品生產經營企業違法線索的,應當及時通報區市場監督管理局查處。公安機關依法提請區市場監督管理局作出檢驗、鑒定、認定等協助的,區市場監督管理局應當依據職能配合做好相關工作。

五、內部管理事項

1、負責本系統機關事業單位機構編制、組織人事管理、隊伍建設、工資福利以及考核獎懲工作;

2、牽頭負責本單位精神文明建設和黨建工作;

3、牽頭組織本系統干部職工的教育培訓工作;

4、負責承擔黨員教育與管理工作;

5、負責機關離退休干部工作;

6、負責市場監管信息管理和市場監管信息化建設工作;

7、負責督查督辦各級目標任務;

8、負責機關行政、文秘、機要、保密、保衛、檔案、信訪、宣傳、政務信息、會務、綜合性文稿的起草、政府信息公開、統計等工作;

9、負責機關及其所屬單位的物資裝備、固定資產、后勤服務等工作;

10、負責協調辦理人大建議和政協提案;

11、負責機關財務經費預(決)算編制、會計核算、財務管理工作及局系統內部審計工作;

12、負責有關規范性文件的審核、備案和清理工作;

13、負責組織指導法制宣傳、培訓和普法工作;

14、負責指導、監督依法行政工作,組織落實執法責任制,負責行政執法行為監督工作;

15、負責承擔或參與有關案件核審、聽證、行政復議、行政應訴和賠償工作;

16、負責市場監管和行政執法的政策研究和綜合分析工作;

17、負責承擔市場監管和行政執法重大專項督察督辦工作;

18、承擔大案要案和上級交辦案件的督查督辦工作;

19、負責罰沒物資處置監督管理。

 

 

高淳區司法局部門責任清單

 

一、公共決策與行政指導類事項

1、擬訂全區司法行政工作發展的中長期規劃、年度工作計劃并組織實施;

2、指導全區司法行政系統的信息化建設工作;

3、負責組織指導全區司法行政機關依法行政工作;

4、負責制定審核管理司法行政規范性文件;

5、負責全區司法行政系統執法監督檢查工作;

6、負責指導管理全區社區矯正工作;

7、負責社區服刑人員緩刑、減刑、收監的審批申報工作;

8、制定全區社區矯正工作規章制度;

9、指導協調全區刑滿釋放人員的幫教和過渡性安置工作;

10、承擔全區的法治宣傳教育工作;

11、承擔擬訂全區法治宣傳工作規劃和組織實施全民普法教育工作;

12、指導對外法治宣傳工作;

13、指導全區行業、基層依法治理工作;

14、負責全系統新聞宣傳工作;

15、負責指導、監督全區律師的法律法規和政策的貫徹執行工作;

16、負責全區律師事務所和律師年度檢查考核實施工作;

17、綜合管理社會法律服務機構、公司律師事務部和公職律師事務所;

18、負責指導、監督全區公證的法律法規和政策的貫徹執行工作;

19、負責指導監督全區公證機構和公證員的執業活動;

20、負責監督管理全區法律援助工作;

21、指導監督社會法律援助機構開展工作;

22、指導監督法律援助機構案件辦理工作,組織開展法律援助案件質量評估;

23、負責法律援助相關事項的審查復核以及投訴查處;

24、指導協調12348司法行政公共服務平臺以及信息研判工作;

25、監督指導全區公益性法律援助工作;

26、組織實施法律援助政府購買;

27、負責指導全區人民調解工作;

28、指導全區基層司法所工作;

29、指導監督全區基層法律服務所工作;

30、負責落實全區司法行政系統裝備配備計劃和裝備計劃;

31、負責全區司法行政系統司法警車管理工作;

32、負責全區司法行政系統專業技術職稱工作;

33、負責指導全區司法行政系統思想政治工作;

34、負責制定全區司法行政系統的教育培訓規劃并組織實施;

35、管理全區司法行政系統表彰獎勵工作。

二、行政權力類事項

1、行政許可事項

(1)全區社會法律援助機構設立。

2、行政處罰權事項

(1)對沒有取得律師執業證書以律師名義從事法律業務行為的處罰;

(2)對基層法律服務工作者的處罰;

(3)對基層法律服務所的處罰;

(4)對以法律援助的名義從事有償法律服務行為的處罰;

(5)對法律援助受援人以欺騙方式獲得援助行為的處罰;

(6)律師事務所拒絕法律援助機構指派,不安排本所律師辦理法律援助案件處罰;

(7)對律師違法行為的處罰;

(8)法律援助機構及其工作人員從事有償法律服務處罰;

(9)法律援助機構及其工作人員辦理法律援助案件收取財物處罰。

3、行政獎勵類事項

(1)對在法律援助工作中作出突出貢獻的組織和個人進行表彰獎勵;

(2)對優秀人民調解委員會和調解員進行獎勵;

(3)對在法制宣傳教育工作中做出顯著成績的單位和個人進行獎勵。

4、行政給付類事項

(1)法律援助;

(2)法律援助辦案人員辦案補貼的審核發放。

5、其他行政權力類事項

(1)對受援人撤銷法律援助;

(2)對法律援助機構不予援助決定異議的審查。

三、協同職責事項

1、關于指導人民陪審員工作事項的職責分工為:以人民法院指導為主,司法局協助指導;

2、關于社會治安綜合治理工作事項的職責分工為:參與社會治安綜合治理工作。

四、內部管理事項

1、負責政務活動的組織實施和督查督辦;

2、負責文電、機要、檔案等機關日常工作;

3、承擔綜合文字、信息、保密、信訪、接待和外事工作;

4、負責組織司法行政理論調研工作。

5、負責機關行政復議、行政訴訟應訴、行政處罰和國家賠償等工作;

6、承擔區法治宣傳教育領導小組辦公室日常工作;

7、承擔區普遍建立法律顧問制度推進工作領導小組辦公室的日常工作;

8、承擔區綜治委刑釋解教人員安置幫教工作組辦公室的日常工作;

9、承擔區醫患糾紛人民調解指導委員會辦公室的日常工作;

10、負責機關財務管理、行政后勤保障和安全保衛工作;

11、按干部管理權限,指導管理機構編制和人事工作;

12、負責直屬單位領導班子建設;

13、負責機關離退休干部工作;

14、負責機關及直屬單位的黨群工作、思想政治工作。

五、追責事項

對應部門責任清單,如存在不履行或不正確履行相關職責、違法違紀等情形(行為),應根據《行政監察法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《公務員處分條例》等相關法律、行政法規、地方性法規、政府規章、部門規章等,依法追責,承擔相應責任。

 

 

高淳區統計局部門責任清單

 

一、公共決策與行政指導類事項

1、負責統計工作重大問題研究和統計體制改革的有關工作;

2、擬訂統計方法、制度改革規劃和方案;

3、組織擬訂重大區情區力普查計劃、統計調查計劃、統計制度和國民經濟核算制度;

4、組織實施全區國民經濟核算制度,核算全區、行政區及省級以上開發區生產總值;

5、組織全區投入產出調查,編制全區投入產出表、資金流量表(實物交易部分)、資產負債表和國民經濟賬戶;

6、整理和提供國民經濟核算資料,開展分析研究;

7、監督管理街鎮級國民經濟核算工作;

8、組織協調對部門統計工作的管理和部門統計聯席會議制度的實施;

9、起草統計地方性法規、規章草案,擬訂統計管理制度并監督實施;

10、組織對全區統計法律法規的貫徹執行情況進行監督檢查;

11、指導和規范全區統計行政執法工作;

12、辦理統計行政復議、應訴和其他法律性事務;

13、組織實施統計誠信體系建立、指導、檢查、監督;

14、組織實施統計基層基礎建設和部門統計、街鎮統計、企業統計、村居統計等規范化建設;

15、提供經濟社會綜合性統計數據,管理綜合統計數據庫;

16、組織實施工業生產、財務、經營狀況等統計調查整理和提供相關調查的統計數據;

17、組織協調戰略性新興產業統計工作;

18、組織實施固定資產投資、建筑業、房地產業的統計調查,收集、整理和提供相關調查的統計數據;

19、綜合整理和提供地質勘查、房屋、公用事業和固定資產投資項目管理等統計數據;

20、組織實施批發和零售業、住宿和餐飲業以及商品市場運行狀況的統計調查,收集、整理和提供相關調查的統計數據;

21、綜合整理和提供旅游、對外貿易、利用外資、對外經濟等統計數據;

22、組織實施服務業和運輸郵電業統計調查,收集、整理和提供相關統計數據;

23、協調開展信息化和電子商務、物流業等統計工作;

24、綜合整理和提供服務業有關財政、金融、稅收等統計數據;

25、負責相關服務業行業核算基礎數據的審核、確認工作;

26、組織實施社會科技活動統計調查,收集、整理和提供相關統計數據;

27、負責全區社會發展、婦女兒童監測統計方面的工作;

28、協調開展文化產業、體育產業、企業創新調查等統計工作;

29、綜合整理科技、教育、文化、衛生、體育、環境等統計數據,建立健全全區社會事業統計綜合報表制度;

30、組織實施對重點耗能企業能源使用、節約統計監測;

31、組織實施人口、勞動力、工資狀況統計調查,收集、整理和提供相關統計數據;

32、綜合整理和提供就業、社會保障、計劃生育等統計數據;

33、提供經濟社會綜合性統計數據,管理綜合統計數據庫;

34、負責統計數據發布和統計新聞工作;

35、監測預警國民經濟運行,分析研究經濟社會重大問題,提出宏觀調控咨詢建議;

36、負責率先基本實現現代化監測和科學發展評價考核監測統計方面的工作;

37、負責全區經濟、社會、民生評價考核統計方面的工作;

38、進行工業統計分析;

39、進行能源統計分析;

40、進行固定資產投資統計分析;

41、進行貿易外經統計分析;

42、進行服務業統計分析;

43、進行社會科技和人才統計分析;

44、進行人口和就業統計分析;

45、依法審批地方統計調查項目;

46、指導協調統計基層基礎建設;

47、建立健全和組織實施全區服務業統計調查制度;

48、對工業統計數據質量進行檢查和評估;

49、組織指導工業統計基礎工作;

50、對能源統計數據質量進行檢查和評估;

51、組織指導能源專業統計基礎工作;

52、對固定資產投資統計數據質量進行檢查和評估;

53、組織指導固定資產投資專業統計基礎工作;

54、對貿易外經統計數據質量進行檢查和評估;

55、組織指導貿易外經專業統計基礎工作;

56、對服務業統計數據質量進行檢查和評估;

57、組織指導服務業專業統計基礎工作;

58、對社會科技和人才統計數據質量進行檢查和評估;

59、組織指導社會科技和人才專業統計基礎工作;

60、對人口和就業統計數據質量進行檢查和評估;

61、組織指導人口和就業專業統計基礎工作;

62、負責統計信息網的管理維護和電子政務建設工作;

63、負責擬定全區統計信息化規劃,組織實施統計信息化項目建設;

64、負責信息技術引進與推廣,落實統計信息化技術標準和運行規則;

65、負責網絡系統與平臺運行維護、網絡與信息資源管理與安全;

66、負責信息技術支持、服務、培訓;

67、負責大型普查或調查數據處理工作;

68、組織開展對統計社會中介機構的管理和指導;

69、組織實施全區統計專業資格考試、專業技術職務評聘和從業資格認定工作;

70、負責全區統計干部教育工作;

71、進行名錄庫日常調查單位的新增、變更、剔除,實時進行信息維護;

72、負責年度(月度)“四上”單位入庫審批等事項;

二、行政權力類事項

73、依法查處重大統計違法案件;

三、公共服務類事項

74、組織實施統計法律法規的宣傳教育,具體承辦機構:政策法規科;

四、內部管理事項

75、綜合協調機關和直屬事業單位政務工作;

76、負責文電、文秘、會務、機要、督查、檔案等機關日常運轉工作;

77、負責信息、安全、保密和信訪工作;

78、管理國有資產和后勤服務工作;

79、負責機關和直屬單位各項經費的預算、核算、決算工作;

80、負責全區統計系統國家、省、市經費的財務管理、國有資產的管理和基本建設投資財務管理;

81、負責機關和直屬單位的機構編制及人事管理工作;

82、負責局離退休干部的服務與管理工作。

五、追責事項

對應部門責任清單,如存在不履行或不正確履行相關職責、違法違紀等情形(行為),應根據《行政監察法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《公務員處分條例》等相關法律、行政法規、地方性法規、政府規章、部門規章等,依法追責,承擔相應責任。

 

 

高淳區衛生和計劃生育局部門責任清單

 

一、公共決策與行政指導類事項

1、擬定全區衛生計生事業中長期發展規劃,承擔統籌規劃與協調優化全區衛生計生服務資源配置工作,推進衛生計生公共服務體系建設;

2、負責協調推進全區醫藥衛生、計劃生育體制改革和醫療保障,統籌配置全區衛生和計劃生育服務資源;

3、編制執行衛生計生事業經費的部門預算,承擔機關和預算管理單位預決算工作;擬定衛生計生財務管理規章并監督實施;

4、研究指導全區醫療衛生和計劃生育機構改革,規范全區城鄉醫療機構的建設,負責全區醫療衛生機構大型醫療設備的配置計劃、實施、管理和監督;

5、承擔衛生計生信息化建設和統計工作;

6、承擔對穩定低生育水平、統籌解決人口問題的綜合協調責任,牽頭會同有關部門提出促進出生人口性別平衡的政策措施;

7、負責監測人口和計劃生育發展動態,提出發布人口和計劃生育安全預警預報建議。負責人口和計劃生育統計分析、信息綜合;

8、負責組織實施計劃生育科學研究的總體規劃。承擔依法管理人口和計劃生育技術服務工作的責任。負責依法公布有關計劃生育科學研究、技術服務重要信息;

9、負責依法規范計劃生育藥具管理。負責組織實施計劃生育生殖健康促進計劃,提高人口素質,協助有關部門降低出生缺陷人口數量;

10、負責制訂衛生計生宣傳教育工作規劃,組織開展衛生計生宣傳教育工作,負責衛生計生工作的對外交流與合作;

11、指導人口和計劃生育公共服務網絡體系建設;

12、指導和監督全區人口和計劃生育經費、獎勵扶助經費及社會撫養費管理使用。

13、負責全區衛生系統行政執法工作,組織開展衛生政策法規宣傳教育;

14、負責推進全區衛生工作依法行政;

15、負責推進全區衛生領域兩法銜接;

16、負責推進全區衛生領域誠信體系建設;

17、負責制定全區食品安全風險監測計劃并督促實施;

18、擬定基層衛生和婦幼衛生的政策、規劃并組織實施;推進基本公共衛生和計劃生育服務均等化;

19、承擔新型農村合作醫療的綜合管理,擬定有關政策并組織實施;

20、推進社區衛生服務體系建設和鄉村醫生相關管理工作;

21、擬訂全區衛生和計劃生育科技發展規劃,組織實施衛生和計劃生育相關科研項目;擬訂衛生和計劃生育人才發展規劃,組織實施衛生和計劃生育人才培養、教育及重點學科建設;

22、制定傳染病預防控制規劃、免疫規劃以及慢性非傳染性疾病、重性精神病等與公共衛生相關疾病的防治規劃和干預措施;

23、組織實施重大傳染病、地方病等疾病的綜合防治,防止和控制疾病的發生和疫情的蔓延;

24、組織實施重大公共衛生服務和基本公共衛生服務項目;

25、承擔區政府血吸蟲病地方病防治領導小組、區政府艾滋病防治工作委員會、區政府精神病防治工作領導小組的日常具體工作;

26、組織貫徹執行國家藥物政策、基本藥物制度和藥品法典、法規等,擬訂全區藥物政策、制度、規定,并組織實施;

27、負責配合市組織遴選、調整全市基本藥物采購目錄;

28、組織開展基本藥物制度實施情況的監測、評估和督查;

29、組織實施全區醫療機構基本藥物集中采購、配送、結算、使用和監督管理;

30、負責藥事質控、麻醉藥品和精神藥品的日常管理工作;

31、負責全區醫療機構特殊藥品的采購、使用監管;

32、負責指導醫療機構藥事管理和臨床合理用藥;

33、負責指導醫療機構藥物不良反應和醫療器械不良事件監測、報告工作;

34、負責全區政府辦醫療機構醫用耗材及試劑集中采購、配送、使用和監督管理工作;

35、擬定區醫療機構設置規劃;

36、組織實施醫療機構、醫療技術應用、醫療質量和服務、采供血機構管理等相關政策、規范、標準;

37、組織實施醫務人員執業標準和服務規范;

38、指導醫院感染控制、醫療急救體系建設等有關工作;

39、承擔醫療機構醫療服務監管工作,建立醫療質量安全控制評價體系;

40、承擔衛計系統行風監督工作;

41、負責組織協調、指導檢查和監督考核全區愛國衛生運動;

42、負責制定全區愛國衛生運動發展規劃、工作計劃、工作標準和工作措施,承擔區愛國衛生運動委員會辦公室的日常工作;

43、負責組織開展鞏固國家衛生城市建設活動、農村改廁、城鄉病媒生物防制、健康教育、公共場所禁止吸煙等工作;

44、負責愛國衛生工作專項資金的使用和管理、推進愛國衛生依法行政工作、負責愛國衛生工作的政策、法規的宣傳教育、指導監督愛國衛生行政執法工作;

45、配合市干部保健委員會做好保健對象的醫療保健工作。承擔區重要會議與重大活動的醫療保健工作。

(公共決策,主要是政府機關在管理社會公共事務過程中所進行的制度設計、政策制定、規劃編制等行為。行政指導,主要是政府機關在其管轄事務的范圍內,對于特定的人、企業、社會團體等,運用非強制手段,獲得相對人的同意或協助,以實現一定行政目的的行為。)

二、行政權力類事項

1、行政許可事項

(1)公共場所衛生許可;

(2)醫療機構放射診療許可;

(3)供水單位衛生許可;

(4)醫療機構設置和執業許可;

(5)母嬰保健機構服務人員資格許可;

(6)醫師執業注冊許可;

(7)母嬰保健技術服務機構執業許可;

(8)鄉村醫生執業注冊許可;

(9)再生育一個孩子的審批;

2、行政處罰事項

(1)對購置、使用不合格或國家有關部門規定淘汰的放射診療設備的處罰;

(2)對集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的處罰;

(3)對新建、改建、擴建的飲用水供水項目未經衛生行政部門參加選址、設計審查和竣工驗收而擅自供水的,或者供水單位未取得衛生許可證而擅自供水的處罰;

(4)對公共場所的經營者未查驗服務人員的健康合格證明或者允許未取得健康合格證明的人員從事服務工作或者未在省政府確定的公共場所內放置安全套或者設置安全套發售設施的處罰;

(5)對從事人體器官移植的醫務人員參與尸體器官捐獻人的死亡判定的處罰;

(6)對醫療機構違反本辦法規定,未采取預防和控制措施或者發生醫院感染未及時采取控制措施,造成醫院感染暴發、傳染病傳播或者其他嚴重后果的處罰;

(7)對未經政府衛生行政部門審查批準,擅自開展預防性健康檢查的單位的處罰;

(8)對未取得放射診療許可從事放射診療工作的,或者未辦理診療科目登記或者未按照規定進行校驗的,或者未經批準擅自變更放射診療項目或者超出批準范圍從事放射診療工作的處罰;

(9)對醫療機構使用不具備相應資質的人員從事放射診療工作的處罰;

(10)對醫療衛生機構未經批準擅自從事職業健康檢查、職業病診斷的處罰;

(11)對超出資質認證或者批準范圍從事職業健康檢查、職業病診斷的,不按照規定履行法定職責,出具虛假證明文件的處罰;

(12)對醫療機構提出的會診邀請或者派出醫師外出會診違反有關規定的處罰;

(13)對醫務人員未經人體器官移植技術臨床應用與倫理委員會審查同意摘取人體器官的或者摘取活體器官前未依照《人體器官移植條例》第十九條的規定履行說明、查驗、確認義務的或者對摘取器官完畢的尸體未進行符合倫理原則的醫學處理,恢復尸體原貌的處罰;

(14)對疾病預防控制機構未依法履行傳染病監測職責的;未依法履行傳染病疫情報告、通報職責,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的;未主動收集傳染病疫情信息,或者對傳染病疫情信息和疫情報告未及時進行分析、調查、核實的;發現傳染病疫情時,未依據職責及時采取本法規定的措施的;故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關信息、資料的處罰;

(15)對提供虛假材料、隱瞞有關情況,或者采取其他欺騙手段取得麻醉藥品和精神藥品的實驗研究、生產、經營、使用資格的處罰;

(16)對依法取得麻醉藥品藥用原植物種植或者麻醉藥品和精神藥品實驗研究、生產、經營、使用、運輸等資格的單位,倒賣、轉讓、出租、出借、涂改其麻醉藥品和精神藥品許可證明文件的處罰;

(17)對非法采集血液的處罰;

(18)對醫療機構違反《醫療廣告管理辦法》規定發布醫療廣告的處罰;

(19)對醫療機構未按照規定承擔本單位的傳染病預防、控制工作、醫院感染控制任務和責任區域內的傳染病預防工作的;未按照規定報告傳染病疫情,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的;發現傳染病疫情時,未按照規定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫療救護、現場救援、接診、轉診的,或者拒絕接受轉診的;未按照規定對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物實施消毒或者無害化處置的;未按照規定對醫療器械進行消毒,或者對按照規定一次使用的醫療器具未予銷毀,再次使用的;在醫療救治過程中未按照規定保管醫學記錄資料的;故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關信息、資料的處罰;

(20)對醫師未取得處方權或者被取消處方權后開具藥品處方的或者未按照規定開具藥品處方的處罰;

(21)對藥師未按照規定調劑處方藥品的處罰;

(22)對未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的執業醫師擅自開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方的處罰;

(23)對執業醫師未按照臨床應用指導原則的要求使用第二類精神藥品或者未使用專用處方開具第二類精神藥品的處罰;

(24)對采供血機構未按照規定報告傳染病疫情,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情,或者未執行國家有關規定,導致因輸入血液引起經血液傳播疾病發生的;非法采集血液或者組織他人出賣血液的處罰;

(25)對醫療機構使用未取得處方權的人員、被取消處方權的醫師開具處方;使用未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫師開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方的;使用未取得藥學專業技術職務任職資格的人員從事處方調劑工作的處罰;

(26)對飲用水供水單位供應的飲用水、涉及飲用水衛生安全的產品、用于傳染病防治的消毒產品、生物制品生產單位生產的血液制品不符合國家衛生標準和衛生規范的處罰;

(27)對執行職務的醫療衛生人員瞞報、緩報、謊報傳染病疫情的處罰;

(28)對個體或私營醫療保健機構瞞報、緩報、謊報傳染病疫情或突發性公共衛生事件的處罰;

(29)對為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者非醫學需要的選擇性別人工終止妊娠手術的處罰;

(30)對醫療衛生機構護士的配備數量低于國務院衛生主管部門規定的護士配備標準的或者允許未取得護士執業證書的人員或者允許未依照本條例規定辦理執業地點變更手續、延續執業注冊有效期的護士在本機構從事診療技術規范規定的護理活動的處罰;

(31)對醫療衛生機構未制定、實施本機構護士在職培訓計劃或者未保證護士接受培訓的或者未依照規定履行護士管理職責的處罰 ;

(32)對護士在執業活動中發現患者病情危急未立即通知醫師的或者發現醫囑違反法律、法規、規章或者診療技術規范的規定,未依照《護士條例》第十七條的規定提出或者報告的或者泄露患者隱私的或者發生自然災害、公共衛生事件等嚴重威脅公眾生命健康的突發事件,不服從安排參加醫療救護的處罰;

(33)對違反規定進行胎兒性別鑒定的,或者出具有關虛假證明的處罰;

(34)對在國家確認的自然疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目,未經衛生調查進行施工的,或者未按照疾病預防控制機構的意見采取必要的傳染病預防、控制措施的處罰;

(35)對醫療機構未建立傳染病疫情報告制度;未指定相關部門和人員負責傳染病疫情報告管理工作或者瞞報、緩報、謊報發現的傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的處罰;

(36)對疾病預防控制機構瞞報、緩報、謊報發現的傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人;未按規定建立專門的流行病學調查隊伍,進行傳染病疫情的流行病學調查工作;在接到傳染病疫情報告后,未按規定派人進行現場調查或者未按規定上報疫情或報告突發公共衛生事件的處罰;

(37)對被傳染病病原體污染的污水、污物、糞便不按規定進行消毒處理的,或者生產、經營、使用消毒藥劑和消毒器械、衛生用品等不符合國家衛生標準,可能造成傳染病的傳播、擴散或者造成傳染病的傳播、擴散的處罰;

(38)對未取得放射衛生技術服務資質認可擅自從事放射衛生技術服務的處罰;

(39)對生產或者銷售無衛生許可批準文件的涉及飲用水衛生安全的產品的處罰 ;

(40)對醫療衛生機構未建立消毒管理組織,未制定消毒管理制度,或者未定期開展消毒與滅菌效果檢測工作的;或者工作人員未接受消毒技術培訓、掌握消毒知識,未按規定嚴格執行消毒隔離制度的;或者使用的進入人體組織或無菌器官的醫療用品未達到滅菌要求,注射、穿刺、采血器具重復使用的;或者購進消毒產品未建立并執行進貨檢查驗收制度的;或者排放廢棄的污水、污物未按照國家有關規定進行無害化處理、運送傳染病病人及其污染物品的車輛、工具未隨時進行消毒處理的;或者發生感染性疾病暴發、流行時,未及時報告當地衛生行政部門,并未采取有效消毒措施的處罰;

(41)對供水單位供應的飲用水不符合國家規定的生活飲用水衛生標準的處罰 ;

(42)對醫療機構、疾病預防控制機構未依照規定開展血吸蟲病防治工作;未定期對其工作人員進行血吸蟲病防治知識、技能培訓和考核;發現急性血吸蟲病疫情或者接到急性血吸蟲病暴發、流行報告時,未及時采取措施的處罰;

(43)對建設單位在血吸蟲病防治地區興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目,未事先提請省級以上疾病預防控制機構進行衛生調查或者在血吸蟲病防治地區興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目,未根據疾病預防控制機構的意見,采取必要的血吸蟲病預防、控制措施的處罰;

(44)對單位未依照《血吸蟲病防治條例》的規定對因生產、工作必須接觸疫水的人員采取防護措施,或者未定期組織進行血吸蟲病的專項體檢;對政府有關部門采取的預防、控制血吸蟲病措施不予配合;使用國家明令禁止使用的藥物殺滅釘螺的或者在血吸蟲病防治地區施用未經無害化處理糞便的處罰;

(45)對引種在有釘螺地帶培育的蘆葦等植物或者農作物的種子、種苗等繁殖材料的處罰;

(46)對個體行醫人員在執行職務時,不報、漏報、遲報傳染病疫情的處罰;

(47)對消毒服務機構消毒后的物品未達到衛生標準和要求的處罰;

(48)對醫師在執業活動中違反衛生行政規章制度或者技術操作規范,造成嚴重后果的;由于不負責任延誤急危患者的搶救和診治,造成嚴重后果的;造成醫療責任事故的;未經親自診查、調查,簽署診斷、治療、流行病學等證明文件或者有關出生、死亡等證明文件的;隱匿、偽造或者擅自銷毀醫學文書及有關資料的;使用未經批準使用的藥品、消毒藥劑和醫療器械的;不按照規定使用麻醉藥品、醫療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的;未經患者或者其家屬同意,對患者進行實驗性臨床醫療的;泄露患者隱私,造成嚴重后果的;利用職務之便,索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益的;發生自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故以及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時,不服從衛生行政部門調遣的;發生醫療事故或者發現傳染病疫情,患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡,不按照規定報告的處罰;

(49)對超出資質認證或者批準范圍從事放射衛生技術服務,不按照規定履行法定職責,出具虛假證明文件的處罰;

(50)對未經批準擅自開辦醫療機構行醫或者非醫師行醫的處罰;

(51)對衛生主管部門、疾病預防控制機構、接種單位以外的單位或者個人違反本條例規定進行群體性預防接種的處罰;

(52)對醫療衛生機構對臨時應急采集的血液未進行艾滋病檢測,對臨床用血艾滋病檢測結果未進行核查,或者將艾滋病檢測陽性的血液用于臨床的,或者未遵守標準防護原則,或者未執行操作規程和消毒管理制度,發生艾滋病醫院感染或者醫源性感染的,或者推諉、拒絕治療艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人的其他疾病,或者對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人未提供咨詢、診斷和治療服務的,或者未對艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人進行醫學隨訪的處罰;

(53)對未按照規定使用安全防護裝置和個人防護用品的處罰;

(54)對放射工作單位未給從事放射工作的人員辦理《放射工作人員證》的處罰;

(55)對未按照規定對放射診療設備、工作場所及防護設施進行檢測和檢查的處罰;

(56)對未按照規定對放射診療工作人員進行個人劑量監測、健康檢查、建立個人劑量和健康檔案的處罰;

(57)對發生放射事件并造成人員健康嚴重損害的;發生放射事件未立即采取應急救援和控制措施或者未按照規定及時報告的處罰;

(58)對違反《放射診療管理規定》的其他情形的處罰;

(59)對疾病預防控制機構、接種單位從不具有疫苗經營資格的單位或者個人購進第二類疫苗的,或者接種疫苗未遵守預防接種工作規范、免疫程序、疫苗使用指導原則、接種方案的,或者發現預防接種異常反應或者疑似預防接種異常反應,未依照規定及時處理或者報告的,或者擅自進行群體性預防接種的處罰;

(60)對用人單位和醫療衛生機構未按照規定報告職業病、疑似職業病的處罰;

(61)對施行人工終止妊娠手術的機構未建立真實、完整的藥品購進記錄,未為十四周以上人工終止妊娠藥品的使用者建立完整檔案的處罰;

(62)對醫療衛生機構發生醫療廢物流失、泄漏、擴散時,未采取緊急處理措施,或者未及時向衛生行政主管部門報告的處罰;

(63)對未取得產前診斷類母嬰保健技術考核合格證書的個人,擅自從事產前診斷或超越許可范圍的處罰;

(64)對公共場所經營單位衛生質量不符合國家衛生標準和要求而繼續營業的或者未獲得“健康合格證”,而從事直接為顧客服務的處罰;

(65)對在運送過程中丟棄醫療廢物,在非貯存地點傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾的,或者未執行危險廢物轉移聯單管理制度的,或者將醫療廢物交給未取得經營許可證的單位或者個人收集、運送、貯存、處置的,或者對醫療廢物的處置不符合國家規定的環境保護、衛生標準、規范的,或者未按照規定對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,進行嚴格消毒,或者未達到國家規定的排放標準,排入污水處理系統的,或者對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的生活垃圾,未按照醫療廢物進行管理和處置的處罰;

(66)對出賣、轉讓、出借《醫療機構執業許可證》的處罰;

(67)對診療活動超出登記范圍的處罰;

(68)對使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的處罰;

(69)對出具虛假證明文件的處罰;

(70)對醫療機構發生醫療事故的處罰;

(71)對醫療機構涂改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料的;或者承擔尸檢任務的機構沒有正當理由,拒絕進行尸檢的處罰;

(72)對醫療衛生機構未建立、健全醫療廢物管理制度,或者未設置監控部門或者專(兼)職人員的;或者未對有關人員進行相關法律和專業技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓的;或者未對從事醫療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業衛生防護措施的;或者未對醫療廢物進行登記或者未保存登記資料的;或者對使用后的醫療廢物運送工具或者運送車輛未在指定地點及時進行消毒和清潔的;或者未及時收集、運送醫療廢物的;或者未定期對醫療廢物處置設施的環境污染防治和衛生學效果進行檢測、評價,或者未將檢測、評價效果存檔、報告的處罰;

(73)對醫療廢物貯存設施或者設備不符合環境保護、衛生要求的,或者未將醫療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的,或者未使用符合標準的專用車輛運送醫療廢物或者使用運送醫療廢物的車輛運送其他物品的,或者未安裝污染物排放在線監控裝置或者監控裝置未經常處于正常運行狀態的處罰;

(74)對在碘鹽的加工、運輸、經營過程中,不符合國家衛生標準的處罰;

(75)對出廠碘鹽未予包裝或者包裝不符合國家衛生標準的處罰;

(76)對在缺碘地區生產、銷售的食品和副食品中添加非碘鹽的處罰;

(77)對未經注冊在村醫療衛生機構從事醫療活動的處罰;

(78)對未取得《醫療機構執業許可證》擅自執業的處罰;

(79)對逾期不校驗《醫療機構執業許可證》仍從事診療活動的處罰 ;

(80)對逾期不校驗計劃生育技術服務執業許可證明文件,繼續從事計劃生育技術服務的處罰;

(81)對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的處罰;

(82)對從事計劃生育技術服務的機構未經批準擅自擴大計劃生育技術服務項目的處罰;

(83)對從事計劃生育技術服務的機構使用沒有依法取得相應的醫師資格的人員從事與計劃生育技術服務有關的臨床醫療服務的處罰;

(84)對疾病預防控制機構未按照使用計劃將第一類疫苗分發到下級疾病預防控制機構、接種單位、鄉級醫療衛生機構的,或者設區的市級以上疾病預防控制機構違反規定,直接向接種單位供應第二類疫苗的,或者未依照規定建立并保存疫苗購進、分發、供應記錄的處罰;

(85)對非法為他人施行計劃生育手術的或者利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,或者實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的處罰 ;

(86)對計劃生育技術服務機構違反規定,未經批準擅自從事產前診斷和使用輔助生育技術治療不育癥的處罰 ;

(87)對鄉級醫療衛生機構未依照規定將第一類疫苗分發到承擔預防接種工作的村醫療衛生機構的處罰;

(88)對醫療、預防、保健機構未依照規定履行報告職責,導致嚴重后果的處罰;

(89)對血站、醫療機構出售無償獻血的血液的處罰;

(90)對臨床用血的包裝、儲存、運輸,不符合國家規定的衛生標準和要求的處罰;

(91)對醫療、保健機構或者人員未取得母嬰保健技術許可,擅自從事婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷、終止妊娠手術和醫學技術鑒定或者出具有關醫學證明的處罰;

(92)對未按照規定進行職業病危害預評價或者未提交職業病危害預評價報告,或者職業病危害預評價報告未經安全生產監督管理部門審核同意,開工建設的;建設項目的職業病防護設施未按照規定與主體工程同時投入生產和使用的;職業病危害嚴重的建設項目,其職業病防護設施設計未經安全生產監督管理部門審查,或者不符合國家職業衛生標準和衛生要求施工的;未按照規定對職業病防護設施進行職業病危害控制效果評價、未經安全生產監督管理部門驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的處罰;

(93)對工作場所職業病危害因素檢測、評價結果沒有存檔、上報、公布的;未采取本法第二十一條規定的職業病防治管理措施的;未按照規定公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施的;未按照規定組織勞動者進行職業衛生培訓,或者未對勞動者個人職業病防護采取指導、督促措施的處罰;

(94)對未按照規定及時、如實向安全生產監督管理部門申報產生職業病危害的項目的;未實施由專人負責的職業病危害因素日常監測,或者監測系統不能正常監測的;訂立或者變更勞動合同時,未告知勞動者職業病危害真實情況的;未按照規定組織職業健康檢查、建立職業健康監護檔案或者未將檢查結果書面告知勞動者的;未依照本法規定在勞動者離開用人單位時提供職業健康監護檔案復印件的處罰;

(95)對工作場所職業病危害因素的強度或者濃度超過國家職業衛生標準的;未提供職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品,或者提供的職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品不符合國家職業衛生標準和衛生要求的;對職業病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品未按照規定進行維護、檢修、檢測,或者不能保持正常運行、使用狀態的;未按照規定對工作場所職業病危害因素進行檢測、評價的;工作場所職業病危害因素經治理仍然達不到國家職業衛生標準和衛生要求時,未停止存在職業病危害因素的作業的;未按照規定安排職業病病人、疑似職業病病人進行診治的;發生或者可能發生急性職業病危害事故時,未立即采取應急救援和控制措施或者未按照規定及時報告的;未按照規定在產生嚴重職業病危害的作業崗位醒目位置設置警示標識和中文警示說明的;拒絕職業衛生監督管理部門監督檢查的;隱瞞、偽造、篡改、毀損職業健康監護檔案、工作場所職業病危害因素檢測評價結果等相關資料,或者拒不提供職業病診斷、鑒定所需資料的;未按照規定承擔職業病診斷、鑒定費用和職業病病人的醫療、生活保障費用的處罰;

(96)對學校教學建筑、環境噪聲、室內微小氣候、采光、照明等環境質量以及黑板、課桌椅的設置不符合國家有關標準的處罰;

(97)對學校未按照有關規定為學生設置廁所和洗手設施。寄宿制學校應當為學生提供相應的洗漱、洗澡等衛生設施的處罰;

(98)對學校未為學生提供充足的符合衛生標準的飲用水的處罰;

(99)對虛假標注消毒產品的標簽(含說明書)和宣傳內容,出現或暗示對疾病有治療效果的處罰 ;

(100)對生產經營無生產企業衛生許可證或衛生許可批件的消毒產品的,或者產品衛生質量不符合要求的處罰;

(101)對在飲用水水源保護區修建危害水源水質衛生的設施或進行有礙水源水質衛生作業的處罰;

(102)對鄉村醫生在執業活動中,違反規定進行實驗性臨床醫療活動,或者重復使用一次性醫療器械和衛生材料的處罰;

(103)對鄉村醫生變更執業的村醫療衛生機構,未辦理變更執業注冊手續的處罰;

(104)對鄉村醫生未經注冊在村醫療衛生機構從事醫療活動的處罰;

(105)對執業活動超出規定的執業范圍,或者未按照規定進行轉診的;違反規定使用鄉村醫生基本用藥目錄以外的處方藥品的;違反規定出具醫學證明,或者偽造衛生統計資料的;發現傳染病疫情、中毒事件不按規定報告的處罰;

(106)對以不正當手段取得醫師執業證書的處罰;

(107)對發生麻醉藥品和精神藥品被盜、被搶、丟失案件的單位,違反本條例的規定未采取必要的控制措施或者未按照本條例的規定報告的處罰;

(108)對具有麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的執業醫師,違反本條例的規定開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方,或者未按照臨床應用指導原則的要求使用麻醉藥品和第一類精神藥品的處罰;

(109)對未經批準擅自設置人類精子庫,采集、提供精子的非醫療機構的處罰;

(110)對未經批準擅自開展人類輔助生殖技術的非醫療機構或醫療機構的處罰;

(111)對醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位,無正當理由,阻礙衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門執法人員執行職務,拒絕執法人員進入現場,或者不配合執法部門的檢查、監測、調查取證的處罰;

(112)對不具備集中處置醫療廢物條件的農村,醫療衛生機構未按照本條例的要求處置醫療廢物的處罰;

(113)對醫療衛生機構未依照本條例的規定履行報告職責,隱瞞、緩報或者謊報的;未依照本條例的規定及時采取控制措施的;未依照本條例的規定履行突發事件監測職責的;拒絕接診病人的;拒不服從突發事件應急處理指揮部調度的處罰;

(114)對違反本條例規定,買賣人體器官或者從事與買賣人體器官有關活動的處罰;

(115)對未經人體器官移植技術臨床應用與倫理委員會審查同意摘取人體器官的;摘取活體器官前未依照本條例第十九條的規定履行說明、查驗、確認義務的;對摘取器官完畢的尸體未進行符合倫理原則的醫學處理,恢復尸體原貌的處罰;

(116)對醫療機構提供性病診療服務時違反診療規范的處罰 ;                         

(117)對醫療機構未設立臨床用血管理委員會或者工作組的;未擬定臨床用血計劃或者一年內未對計劃實施情況進行評估和考核的;未建立血液發放和輸血核對制度的;未建立臨床用血申請管理制度的;未建立醫務人員臨床用血和無償獻血知識培訓制度的;未建立科室和醫師臨床用血評價及公示制度的;將經濟收入作為對輸血科或者血庫工作的考核指標的處罰;

(118)對醫療機構使用未經衛生行政部門指定的血站供應的血液的處罰;

(119)對醫療機構違反關于應急用血采血規定的處罰;

(120)對醫療機構使用未取得抗菌藥物處方權的醫師或者使用被取消抗菌藥物處方權的醫師開具抗菌藥物處方的;未對抗菌藥物處方、醫囑實施適宜性審核,情節嚴重的;非藥學部門從事抗菌藥物購銷、調劑活動的;將抗菌藥物購銷、臨床應用情況與個人或者科室經濟利益掛鉤的;在抗菌藥物購銷、臨床應用中牟取不正當利益的處罰;

(121)對未經縣級衛生行政部門核準,村衛生室、診所、社區衛生服務站擅自使用抗菌藥物開展靜脈輸注活動的處罰;

(122)對三級、四級實驗室從事高致病性病原微生物實驗活動未依照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》的規定取得資格證書的處罰;

(123)對取得從事高致病性病原微生物實驗活動資格證書的實驗室,需要從事某種高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實驗活動未依照國務院衛生主管部門的規定報省級以上衛生行政部門批準的處罰;

(124)對病原微生物實驗室違反《病原微生物實驗室生物安全管理條例》規定在不符合相應生物安全要求的實驗室從事病原微生物相關實驗活動的處罰;

(125)對實驗室未依照規定在明顯位置標示國務院衛生主管部門規定的生物危險標識、生物安全實驗室級別標志的處罰;

(126)對取得從事高致病性病原微生物實驗活動資格證書的病原微生物實驗室未向國務院衛生主管部門報告實驗活動、實驗工作情況的處罰;

(127)對病原微生物實驗室未依照規定定期對工作人員進行培訓、或者工作人員考核不合格允許其上崗,或者批準未采取防護措施的人員進入實驗室的處罰;

(128)對病原微生物實驗室從事實驗活動未嚴格遵守有關國家標準和實驗室技術規范、操作規程的處罰;

(129)對未依照規定建立或者保存實驗檔案的處罰;

(130)對未依照規定制定實驗室感染應急處置預案并備案的處罰;

(131)對實驗室在相關實驗活動結束后,未依照規定及時將病原微生物菌(毒)種和樣本就地銷毀或者送交保藏機構保管的處罰;

(132)對病原微生物實驗室使用新技術、新方法從事高致病性病原微生物相關實驗活動未并經國家病原微生物實驗室生物安全專家委員會論證的處罰;

(133)未經批準擅自從事在我國尚未發現或者已經宣布消滅的病原微生物相關實驗活動的處罰;

(134)對在未經指定的專業實驗室從事在我國尚未發現或者已經宣布消滅的病原微生物相關實驗活動的處罰;

(135)對在同一個病原微生物實驗室的同一個獨立安全區域內,同時從事兩種或兩種以上高致病性病原微生物相關實驗活動的處罰;

(136)對從事高致病性病原微生物相關實驗活動的實驗室的設立單位未建立健全安全保衛制度、未采取安全保衛措施的,預期不改正,導致高致病性病原微生物菌(毒)種、樣本被盜、被搶或者造成其他嚴重后果的處罰;

(137)對實驗室工作人員出現該實驗室從事的病原微生物相關實驗活動有關的感染臨床癥狀或者體征,以及實驗室發生高致病性病原微生物泄漏時,實驗室負責人、實驗室工作人員、負責實驗室感染控制的專門機構或者人員未依照規定報告,或者未依照規定采取控制措施的處罰;

(138)對新建、改建或者擴建一級、二級實驗室,未向設區的市級人民政府衛生主管部門備案的處罰;

(139)對未依照規定采集病原微生物樣本,或者對所采集樣本的來源、采集過程和方法等未作詳細記錄的處罰;

(140)對未經批準運輸高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本,或者承運單位經批準運輸高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本未履行保護義務,導致高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本被盜、被搶、丟失、泄漏的處罰;

(141)對發生病原微生物被盜、被搶、丟失、泄漏,承運單位、護送人、保藏機構和實驗室的設立單位未依照本條例的規定報告的處罰;

(142)對拒絕接受衛生主管部門依法開展有關高致病性病原微生物擴散的調查取證、采集樣品等活動或者依照本條例規定采取有關預防、控制措施的處罰;

(143)對公共場所經營者未取得公共場所衛生許可證擅自營業,擅自營業曾受過衛生行政部門處罰或擅自營業時間在三個月以上的以及以涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛生許可證擅自營業的處罰;

(144)對未按照規定對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛生檢測的;未按照規定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔,或者重復使用一次性用品用具的處罰;

(145)對公共場所經營者未建立相關衛生制度或未配備專(兼)職衛生管理人員,或者未建立衛生管理檔案的;未組織從業人員進行相關公共場所衛生知識培訓,或者安排未經培訓考核的從業人員上崗的;未設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間,或者挪作他用的;未按照規定配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備;未索取公共衛生用品檢驗合格證明和其他相關資料的;未對公共場所新建、改建、擴建項目辦理預防性衛生審查手續的;公共場所集中空調通風系統未經衛生檢測或者評價不合格而投入使用的;未公示公共場所衛生許可證、衛生檢測結果和衛生信譽度等級的;未辦理公共場所衛生許可證復核手續的處罰;

(146)對公共場所經營者安排未獲得有效健康合格證明的從業人員從事直接為顧客服務工作的處罰;

(147)對公共場所經營者對發生的危害健康事故未立即采取處置措施,導致危害擴大,或者隱瞞、緩報、謊報的處罰;

(148)對國家機關、企業事業單位和其他組織未建立衛生管理制度、確定責任人,或者未配備衛生設施,環境衛生未達標的處罰;

(149)對新建、改建、擴建農村生活飲用水工程項目未按照國家和省有關規定進行衛生學評價,或者衛生學評價不合格進行施工建設的處罰;

(150)對禁止吸煙場所所在單位未設置醒目的禁止吸煙警語和標志的的處罰;對禁止吸煙場所所在單位未對吸煙者進行勸阻的的處罰;對應當劃定吸煙區或者設置吸煙室而未劃定或者設置的的處罰;對吸煙區(室)未與非吸煙區有效分隔的的處罰;對吸煙區(室)位于主要通道的的處罰;對吸煙區(室)未設置通風換氣裝置或者設置通風換氣裝置不符合要求的的處罰;對劃定吸煙區或者設置吸煙室的單位未設置醒目標志的的處罰;對吸煙區(室)未配置煙灰缸(盒)的的處罰;對吸煙區(室)未設置吸煙有害健康等控制吸煙宣傳警語的處罰;

(151)對未落實預防控制措施,病媒生物密度超過國家標準范圍的的處罰;對人員聚集場所、易孳生病媒生物場所未建立健全病媒生物預防控制制度,未設置病媒生物預防控制設施,或者未落實專人負責病媒生物預防控制工作的的處罰;對從事病媒生物預防控制服務的單位開展病媒生物預防控制,不符合規定技術標準和操作規程,未達到預防控制效果的的處罰;對從事病媒生物預防控制服務的單位聘用不合格的人員從事病媒生物預防控制作業的,逾期不改正的處罰;

(152)對不符合本法規定條件的醫療機構擅自從事精神障礙診斷、治療的處罰;

(153)對拒絕對送診的疑似精神障礙患者作出診斷的;對依照本法第三十條第二款規定實施住院治療的患者未及時進行檢查評估或者未根據評估結果作出處理的處罰;

(154)對違反本法規定實施約束、隔離等保護性醫療措施的;違反本法規定,強迫精神障礙患者勞動的;違反本法規定對精神障礙患者實施外科手術或者實驗性臨床醫療的;違反本法規定,侵害精神障礙患者的通訊和會見探訪者等權利的;違反精神障礙診斷標準,將非精神障礙患者診斷為精神障礙患者的處罰;

(155)對心理咨詢人員從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療的;從事心理治療的人員在醫療機構以外開展心理治療活動的;專門從事心理治療的人員從事精神障礙的診斷的;專門從事心理治療的人員為精神障礙患者開具處方或者提供外科治療的處罰;

(156)集中消毒單位未按照規定備案的處罰;

(157)生產經營場所、生產不符合要求的處罰;

(158)從業人員無有效健康證明上崗的處罰;

(159)從業人員不符合相關衛生管理規范的處罰;

(160)集中消毒餐飲具不符合國家餐飲具消毒衛生標準的處罰;

(161)集中消毒餐飲具未按照要求進行包裝、標注或者附消毒合格證明的處罰;

(162)餐飲具未進行出入庫未登記的處罰;

(163)對非法為他人施行計劃生育手術、利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠、實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出現假計劃生育證明的處罰;

(164)對偽造、變造、買賣計劃生育證明的處罰;

(165)對計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構以外的機構或者人員擅自從事計劃生育技術服務的處罰;

(166)對計劃生育技術服務機構未經批準擅自從事產前診斷和使用輔助生育技術治療不育癥的處罰;

(167)對逾期不校驗計劃生育技術服務執業許可證明文件,繼續從事計劃生育技術服務的處罰;

(168)對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的處罰;

(169)對從事計劃生育技術服務的機構未經批準擅自擴大計劃生育技術服務項目的處罰;

(170)對從事計劃生育技術服務的機構使用沒有依法取得相應的醫師資格的人員從事與計劃生育技術服務有關的臨床醫療服務的處罰;

(171)對從事計劃生育技術服務的機構出具虛假證明文件的處罰;

(172)對組織、介紹妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者非醫學需要選擇性別的人工終止妊娠手術的處罰;

(173)對計劃生育技術服務機構使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術服務的處罰;

(174)買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務人員合格證明文件的處罰;

(175)對從事計劃生育技術服務的人員擅自增加計劃生育技術服務項目或在執業的機構外行使計劃生育技術服務的處罰;

(176)對從事計劃生育技術服務的人員在開展計劃生育技術服務時,出具虛假證明文件、做假手術的處罰;

3、行政征收

社會撫養費征收。

4、行政強制事項

(1)對發生因醫療廢物管理不當導致傳染病傳播或者環境污染事故,或者有證據證明傳染病傳播或者環境污染的事故有可能發生時,衛生行政主管部門、環境保護行政主管部門 采取 臨時控制措施;

(2)對突發公共衛生事件現場等采取控制措施;

(3)對被傳染病病原體污染的公共飲用水源封閉、食品以及相關物品封存;

(4)對有證據證明可能被艾滋病病毒污染的物品封存、被艾滋病病毒污染的物品銷毀;

5、行政付給事項

(1)城鎮非從業居民計劃生育一次性獎勵;

(2)企業退休職工計劃生育一次性獎勵;

(3)獨生子女傷殘死亡家庭扶助;

(4)農村部分計劃生育家庭獎勵扶助;

(5)獨生子女父母獎勵。

6、行政獎勵事項

(1)對舉報流動人口計劃生育違法行為的單位和個人的獎勵;

(2)對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。

7、行政確認事項

對計劃生育手術并發癥鑒定。

8、其他事項

對0—3歲嬰幼兒保育機構的備案。

三、公共服務類事項

1、提供衛生計生政務信息主動公開服務,通過網站定期發布主動公開的政務信息;

2、提供衛生計生政務信息依申請公開服務,通過網站、信函等及時辦理依申請公開的政務信息;

3、提供新聞宣傳服務,及時宣傳衛生計生重大政策、規定和辦法;

4、提供群眾來信來訪、信訪接待服務,接受和處理本級職權范圍內群眾來信來訪工作;受理12345等各類信訪件的答復及來訪人員的接待;

5、提供計生衛生政策法規咨詢的公共服務;

6、提供食品安全標準跟蹤評價和宣傳的公共服務;

7、負責牽頭基本公共衛生服務工作、重大婦幼衛生服務工作、組織預防和減少出生缺陷工作;

8、提供對全區醫療機構醫務、藥學人員進行基本藥物臨床應用指南、合理用藥知識培訓的公共服務;

9、負責急性傳染病防制;

10、負責突發公共事件緊急醫學救援、突發公共衛生事件應急處置;

11、負責重大活動的醫療衛生保障。

(公共服務,是指由政府機關或經過授權的公共組織提供的具有共同消費性質的公共物品和服務。)

四、協同職責事項

1、關于整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動職責分工為:

(1)衛生、人口計生部門根據職責分工和專項行動任務,組織開展專項檢查,查處無證行醫和醫療機構、計劃生育技術服務機構的違法違規行為。

(2)食品藥品監管部門負責零售藥店、個體診所和中小學醫務室藥品的監管,查處零售藥店違規銷售終止妊娠藥品的行為,配合有關部門查處零售藥店、個體診所和中小學醫務室等未取得《醫療機構執業許可證》非法行醫、違法售藥等行為。

(3)公安機關會同有關部門依法嚴厲打擊非法行醫、非法售藥、利用“醫托”詐騙等違法犯罪活動,依法查處阻礙執法和暴力抗法等不法行為,對構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

2、關于大型醫用裝備配置管理工作事項的職責分工為:匯總全區醫療服務機構購置大型醫用裝備的采購申請,組織相關專家論證,報省、市衛計委。

3、關于衛生基本建設項目申報及審批工作事項分工為,擬定直屬單位基本建設項目申報及審批工作事項相關規章并監督實施;按權限報區發改委。

4、研究提出醫療服務和藥品價格政策的建議,協調管理和監督醫療衛生收費;

5、協助有關部門提出促進出生人口性別平衡的政策措施。

(協同職責事項,即關于某一涉及多個部門的事項,明確有關部門職責分工。主要依據“三定”規定、有關法律法規、黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府有關文件、國務院部門規章,原則上以我市的地方性法規或政府規章為準。部門的職責分工既可以是按照上下游之間的縱向關系進行劃分,也可以按照橫向關系進行劃分。)

五、內部管理事項

1、負責局機關文電、會務、機要等日常政務運轉工作;

2、負責局機關文稿起草、調查研究、信息、新聞、檔案、安全保密、信訪等工作;

3、負責局機關內部制度建設、政務公開和信息化建設工作;

4、負責建議提案辦理,督查督辦各級目標任務;

5、負責局機關有關事項的督辦工作;

6、負責局機關行政管理和后勤保障工作;

7、負責局機關財務、國有資產管理和內部審計工作,檢查指導局屬事業單位財務、國有資產管理工作;

8、負責局機關和所屬單位的機構編制、干部人事管理工作;

9、負責局機關離退休干部工作,指導所屬單位的離退休干部工作;

10、負責組織實施局機關和所屬單位干部教育培訓工作;

11、負責聯系區人口和計劃生育領導小組成員單位的具體工作;

12、組織協調全區人口和計劃生重大問題的調查研究和重大事項督查督辦;

13、制訂全區人口計生系統干部隊伍教育培訓規劃并組織實施;

14、負責衛生國際合作交流和衛生援外;

15、負責組織衛生年鑒的編輯出版工作;

16、負責局機關合同的合法性審查;

17、負責本系統新聞宣傳工作。

(主要是指機關內部管理和自身服務事項,如政務運轉、人事、資產管理、黨務、后勤管理等。承擔議事協調機構辦事機構的職責可在內部管理事項中表述。)

六、追責事項

對應部門責任清單,如存在不履行或不正確履行相關職責、違法違紀等情形(行為),應根據《行政監察法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《公務員處分條例》等相關法律、行政法規、地方性法規、政府規章、部門規章等,依法追責,承擔相應責任。

 

 

高淳區旅游局部門責任清單

 

一、公共決策與行政指導類事項

1、貫徹實施國家和省市有關旅游管理工作的法律、法規、規章和相應的標準,擬定全區旅游發展和旅游景區管理措施并組織實施。

2、研究和擬定全區旅游發展戰略,負責編制旅游業發展中、長期規劃和年度計劃;負責全區旅游事業發展經費的計劃安排、監督管理,引導旅游業的社會投資和利用外資工作;擬定全區旅游資源整合方案并綜合協調、組織實施;負責全區旅游統計工作及行業信息發布;組織全區旅游資源調查、規劃、開發和相關保護工作。

3、擬定全區國內旅游、入境旅游和出境旅游的市場開發戰略并組織實施,組織區旅游形象的對外宣傳和重大促銷活動;指導全區重點旅游區域、旅游產品和旅游線路的規劃開發,協調組織假日旅游、鄉村旅游等特色旅游。

4、承擔規范全區旅游市場秩序、監督管理服務質量、維護旅游消費者和經營者合法權益的責任;規范旅游企業和從業人員的經營和服務行為,受理旅游消費者投訴;組織擬定全區旅游景區、旅游設施、旅游服務、旅游產品等方面的標準并組織實施;指導全區旅游行業精神文明和誠信體系建設。

5、負責全區旅游安全的綜合協調和監督管理,指導協調旅游應急救援工作;承擔全區旅游星級飯店、旅行社、旅游景區的安全監管工作;負責本局系統安全工作。

6、擬定全區旅游人才培養規劃,組織實施旅游從業人員職業資格制度和等級制度。

7、承辦區委、區政府交辦的其他事項。

二、行政權力類事項

(一)行政處罰事項

1、未經許可經營旅行社業務。

處罰種類:沒收違法所得、罰款

2、未經許可經營出境旅游、邊境旅游,出租、出借旅行社業務經營許可證,或者以其他方式非法轉讓旅行社業務經營許可證。

處罰種類:沒收違法所得、罰款、責令停業、吊銷許可證

3、旅行社未按照規定為出境或者入境團隊旅游安排領隊或者導游全程陪同的處罰;對旅行社安排未取得導游證或者領隊證的人員提供導游或者領隊服務的處罰;對旅行社未向臨時聘用的導游支付導游服務費用的處罰;對旅行社要求導游墊付或者向導游收取費用。

處罰種類:沒收違法所得、罰款、責令停業、吊銷許可證

4、旅行社進行虛假宣傳,誤導旅游者;旅行社向不合格的供應商訂購產品和服務;未按照規定投保旅行社責任保險。

處罰種類:沒收非法所得、罰款、責令停業、吊銷許可證

5、旅行社以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益;旅行社組織、接待旅游者,指定具體購物場所,安排另行付費旅游項目。

處罰種類:沒收違法所得、罰款、責令停業、吊銷許可證

6、旅游經營者組織、接待出入境旅游,發現旅游者從事違法活動或者有違反《旅游法》第十六條規定情形,未及時向公安機關、旅游主管部門或者我國駐外機構報告。

處罰種類:罰款、責令停業、吊銷許可證

7、旅行社在旅游行程中擅自變更旅游行程安排,嚴重損害旅游者權益;旅行社拒絕履行合同;未征得旅游者書面同意,委托其他旅行社履行包價旅游合同。

處罰種類:罰款、責令停業、吊銷許可證

8、旅行社安排旅游者參觀或者參與違反我國法律、法規和社會公德的項目或者活動。

處罰種類:罰款、責令停業、吊銷許可證

9、未取得導游證或者領隊證從事導游、領隊活動。

處罰種類:沒收違法所得、罰款

10、導游、領隊私自承攬業務;導游、領隊向旅游者索取小費。

處罰種類:沒收違法所得、罰款

11、旅游經營者給予或者收受賄賂。

處罰種類:吊銷許可證

12、景區不符合本法規定的開放條件而接待旅游者。

處罰種類:罰款、責令停業

13、景區在旅游者數量可能達到最大承載量時,未依照本法規定公告或者未向當地人民政府報告,未及時采取疏導、分流等措施,或者超過最大承載量接待旅游者。

處罰種類:責令停業

14、旅行社分社的經營范圍超出設立分社的旅行社的經營范圍;旅行社服務網點從事招徠、咨詢以外的活動。服務網點超出設立社經營范圍招徠旅游者、提供旅游咨詢服務;旅行社的辦事處、聯絡處、代表處等從事旅行社業務經營活動。

處罰種類:沒收違法所得、罰款

15、旅行社轉讓、出租、出借旅行社業務經營許可證。

處罰種類:沒收違法所得、責令停業、吊銷許可證

16、旅行社受讓或者租借旅行社業務經營許可證。

處罰種類:沒收違法所得、罰款、責令停業

17、旅行社未在規定期限內向其質量保證金賬戶存入、增存、補足質量保證金或者提交相應的銀行擔保。

處罰種類:責令停業、吊銷許可證

18、旅行社變更名稱、經營場所、法定代表人等登記事項或者終止經營,未在規定期限內向原許可的旅游行政管理部門備案,換領或者交回旅行社業務經營許可證;旅行社設立分社未在規定期限內向分社所在地旅游行政管理部門備案;不按照國家有關規定向旅游行政管理部門報送經營和財務信息等統計資料。

處罰種類:罰款

19、外商投資旅行社經營中國內地居民出國旅游業務以及赴香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區旅游業務,或者經營出境旅游業務的旅行社組織旅游者到國務院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區旅游。

處罰種類:沒收違法所得、罰款

20、旅行社未經旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務。

處罰種類:罰款

21、旅行社未與旅游者簽訂旅游合同;與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規定的事項;將旅游業務委托給不具有相應資質的旅行社;旅行社未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同;未將旅游目的地接待旅行社的情況告知旅游者。

處罰種類:罰款、責令停業

22、旅行社及其導游人員和領隊人員拒絕繼續履行合同、提供服務,或者以拒絕繼續履行合同、提供服務相威脅。

處罰種類:罰款

23、旅行社要求導游人員和領隊人員接待不支付接待和服務費用、支付的費用低于接待和服務成本的旅游團隊。

處罰種類:罰款

24、旅行社違反旅游合同約定,造成旅游者合法權益受到損害,不采取必要的補救措施。

處罰種類:罰款

25、旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務費用;旅行社向接受委托的旅行社支付的費用低于接待和服務成本;接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務費用的旅游團隊。

處罰種類:責令停業

26、旅行社及其委派的導游人員、領隊人員對發生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的處置措施并及時報告。

處罰種類:罰款、責令停業

27、擅自引進外商投資;旅行社設立服務網點未在規定期限內備案;旅行社及其分社、服務網點未懸掛旅行社業務經營許可證、備案登記證明。

處罰種類:罰款

28、對同一旅游團隊的旅游者提出與其他旅游者不同合同事項。

處罰種類:罰款、責令停業

29、旅行社未妥善保存各類旅游合同及相關文件、資料,保存期不夠兩年,或者泄露旅游者個人信息。

處罰種類:沒收違法所得、罰款

30、導游人員進行導游活動有損害國家利益和民族尊嚴的言行的

處罰種類:責令停業、吊銷許可證

31、導游人員進行導游活動時未佩戴導游證。

處罰種類:罰款

32、導游人員擅自增加或者減少旅游項目;導游人員擅自變更接待計劃;導游人員擅自中止導游活動。

處罰種類:暫扣導游證

33、導游人員進行導游活動,向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品。

處罰種類:沒收違法所得、罰款、警告、責令停業

34、導游人員欺騙、脅迫旅游者消費或者與經營者串通欺騙、脅迫旅游者消費。

處罰種類:沒收違法所得、罰款、責令停業、吊銷許可證

35、出境游組團社或者旅游團隊領隊未要求境外接待社不得組織旅游者參與涉及色情、賭博、毒品內容的活動或者危險性活動,未要求其不得擅自改變行程、減少旅游項目、強迫或者變相強迫旅游者參加額外付費項目,或者在境外接待社違反前述要求時未制止。

處罰種類:罰款

36、旅游團隊領隊與境外接待社、導游及為旅游者提供商品或者服務的其他經營者串通欺騙、脅迫旅游者消費或者向境外接待社、導游和其他為旅游者提供商品或者服務的經營索要回扣、提成或者收受其財物。

處罰種類:沒收違法所得、罰款

37、出境游組團社對申請領隊證人員不進行資格審查或業務培訓,或審查不嚴,或對領隊人員、領隊業務疏于管理,造成領隊人員或領隊業務發生問題的。

處罰種類:警告

38、領隊人員偽造、涂改、出借或轉讓領隊證,或者在從事領隊業務時未佩帶領隊證的。

處罰種類:罰款、暫扣領隊證

39、領隊人員未協同接待社實施旅游行程計劃,未協助處理旅游行程中的突發事件、糾紛及其它問題。

處罰種類:暫扣領隊證

40、領隊人員未為旅游者提供旅游行程服務。

處罰種類:暫扣領隊證

41、領隊人員未自覺維護國家利益和民族尊嚴,并未提醒旅游者抑制任何有損國家利益和民族尊嚴的言行。

處罰種類:暫扣領隊證

42、旅行社解除保險合同但未同時訂立新的保險合同,保險合同期滿前未及時續保,人身傷亡責任限額低于20萬元人民幣。

處罰種類:吊銷許可證

43、導游、領隊涂改、出借或者出租導游證、領隊證。

處罰種類:罰款、暫扣導游證

44、旅游景區管理機構或者經營者阻礙隨團導游提供講解服務。

處罰種類:罰款、責令停業

45、旅行社租用客運車輛、船舶,選擇不具備相應資質的承運人或者使用不符合要求的客運車輛、船舶承擔旅游運輸的。

處罰種類:罰款、責令停業、吊銷許可證

46、旅行社、旅游景區以及為旅游者提供交通、住宿、購物、餐飲、娛樂等服務的經營者虛假宣傳,欺騙、誤導旅游者。

處罰種類:沒收違法所得、罰款、責令停業、吊銷許可證

47、從事南京風光一日游業務的旅行社擅自改變旅游線路或者串點、漏點的。

處罰種類:罰款

48、超過旅游統計報表制度規定的報送時間未報統計資料或不按要求報送統計數據的。

處罰種類:警告

49、違反有關安全法規而造成旅游者傷亡事故和不履行《旅游安全管理暫行辦法》。

處罰種類:警告、罰款、責令停業、吊銷許可證

(二)其他行政行為事項

1、旅行社分社的設立備案;

2、旅行社服務網點的設立備案。

三、公共服務類事項

承擔本區旅游公共服務體系建設和協調管理的責任,組織協調城市旅游公共服務設施建設、改造工作;建立健全旅游集散和咨詢服務體系。

四、內部管理事項

1、負責機關公文流轉、分辦、督辦,開展安全保密教育;

2、負責辦理區委區政府批轉的信訪件、督辦件;

3、負責辦理人大建議、政協提案;

4、負責編制部門預算,監督經費合理使用;

5、負責機關物資采購與分發;

6、負責局機關和直屬事業單位的人事、勞資和干部離退休等工作;

7、負責機關干部隊伍管理與考核工作;

8、負責推進局機關黨的組織建設和制度建設,制定并落實支部和全體黨員干部政治理論學習計劃,組織開展黨性教育、形勢教育和反腐倡廉建設;

9、負責推進機關作風建設,深化基層結對共建,優化機關辦事流程,積極開展作風群眾評議。

高淳區安監局部門責任清單

                      

部門職責清單是對部門主要職責的細化分解,主要包括:公共決策與行政指導類事項、行政權力(含行政許可)類事項、公共服務類事項、職責邊界事項、內部管理類事項共5個方面。

    一、公共決策與行政指導類事項

1、擬定全區安全生產發展規劃和年度執法計劃;

2、指導、協調安全生產信息化建設、重大科技研究和推廣應用工作;

3、指導、協調、監督區有關部門和鎮(街)、開發區安全生產工作和職業衛生監管工作;

4、組織、指導、協調、監督全區安全生產行政執法工作;

5、負責職責范圍內非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產和職業病防治監管工作;

6、職責范圍內非藥品類易制毒化學品生產、經營的安全生產監管工作;

7、會同相關部門,指導、協調冶金、有色、建材、機械、輕工、煙草、商貿等行業的安全生產監管工作;

8、指導、協調、推進全區企業開展安全生產標準化建設;

9、指導、監督相關行業的生產經營單位重大危險源監控工作;

10、指導、協調全區安全生產重大事故隱患排查治理工作;

11、負責全區安全生產重大事故隱患掛牌督辦工作;

12、指導全區安全生產應急預案編制和演練工作;

13、組織、指導、協調全區生產安全事故應急救援工作;

14、指導職責范圍內安全評價機構和職業衛生技術服務機構工作;

15、指導全區安全生產宣傳教育培訓工作。

    二、行政權力類事項

1、行政許可事項

(1)危險化學品經營許可(批發、零售); 
    (2)煙花爆竹經營零售許可。
    2、行政處罰事項

(1)協助上級安監部門對承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明的處罰事項;

(2)對生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不按規定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件,導致發生生產安全事故的處罰事項;

(3)對生產經營單位的主要負責人未履行法定安全生產管理職責的處罰事項;

(4)對生產經營單位安全生產管理人員未履行法定安全生產管理職責的處罰事項;

(5)對生產經營單位未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的處罰事項;

(6)對危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的處罰事項;

(7)對未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓,或者未按照規定如實告知有關安全生產事項的處罰事項;

(8)對未如實記錄安全生產教育和培訓情況的處罰事項;

(9)對未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的處罰事項;

(10)對未按照規定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的處罰事項;

(11)對特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格證書,上崗作業的處罰事項;

(12)對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目未按規定進行安全評價,或沒有安全設施設計或者安全設施設計未報經有關部門審查同意,或施工單位未按批準的安全設施設計施工,或竣工投入生產或者使用前,安全設施未經驗收合格的處罰事項;

(13)對未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的處罰事項;

(14)對安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的處罰事項;

(15)對未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的處罰事項;

(16)對未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的處罰事項;

(17)對礦山井下特種設備未經具有專業資質的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的處罰事項;

(18)對使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的處罰事項;

(19)對生產、經營、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的處罰事項;

(20)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控,或者未制定應急預案的處罰事項;

(21)對進行爆破、吊裝等危險作業,未安排專門人員進行現場安全管理的處罰事項;

(22)對未建立事故隱患排查治理制度的處罰事項;

(23)對生產經營單位未采取措施消除事故隱患的處罰事項;

(24)對生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的處罰事項;

(25)對生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的處罰事項;

(26)對兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動,未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的處罰事項;

(27)對生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內,或與員工宿舍的距離不符合安全要求,或生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍出口的處罰事項;

(28)對生產經營單位與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的處罰事項;

(29)對生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監督管理職責的部門依法實施監督檢查的處罰事項;

(30)對生產經營單位的主要負責人在本單位發生生產安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或逃匿,或者對生產安全事故隱瞞不報、謊報或遲報的處罰事項;

(31)對生產經營單位不具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件,經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的處罰事項;

(32)對生產安全事故責任單位的處罰事項;

(33)對事故發生單位及有關人員違法行為的處罰事項;

(34)對易制毒化學品生產、經營單位未按規定建立安全管理制度;將許可證或備案證明轉借他人使用;超出許可的品種、數量生產、經營的;不記錄或不如實記錄交易情況、不按規定保存交易記錄或不如實、不及時向有關部門備案銷售情況;產品包裝和使用說明書不符合規定的;不如實或不按時報告年度生產、經銷和庫存情況的處罰事項;

(35)對未經許可生產、經營煙花爆竹制品,或者向未取得煙花爆竹安全生產許可的單位或個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的處罰事項;

(36)對煙花爆竹批發企業向煙花爆竹零售經營者供應非法生產、經營的煙花爆竹,或供應按國家標準應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹的;煙花爆竹零售經營者銷售非法生產、經營的煙花爆竹,或銷售按國家標準應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹的處罰事項;

(37)對生產、經營、使用國家禁止生產、經營、使用的危險化學品的處罰事項;

(38)對違反國家關于危險化學品使用的限制性規定使用危險化學品的處罰事項;

(39)對化工企業未取得危險化學品安全使用許可證,使用危險化學品從事生產的;未取得危險化學品經營許可證從事危險化學品經營的處罰事項;

(40)對危險化學品單位違規生產、儲存、經營,或危險化學品管道施工單位違規施工,或管道所屬單位未提供安全保護指導的處罰事項;

(41)對危險化學品包裝物、容器重復使用前未檢查的,或安全設施未按規定設置或維護的,或未按規定進行安全評價的,或危險化學品的儲存方式、方法、數量不符合規定等情形的處罰事項;

(42)對危險化學品單位未按規定將安全評價報告、整改方案落實情況、劇毒化學品及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品的儲存數量、儲存地點及管理人員情況報安全生產監督管理部門備案的處罰事項;

(43)對危險化學品單位轉產、停產、停業或者解散,未采取有效措施及時、妥善處置危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存危險化學品,或丟棄危險化學品的,或未將處置方案報安全生產監督管理部門備案的處罰事項;

(44)對危險化學品單位向不具有許可證件或證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的,或不按購買許可證載明的品種、數量銷售劇毒化學品的,或向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農藥除外)、易制爆危險化學品的處罰;

(45)對偽造、變造、出租、出借、轉讓或者使用偽造、變造的危險化學品安全使用許可證、經營許可證的處罰事項;

(46)對生產經營單位未按規定報告重大危險源監控措施實施情況的處罰事項;

(47)對生產經營單位接受中小學生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者參觀有較大危險因素的生產經營場所的,或租用學校、幼兒園房屋、場地從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產、經營、儲存活動或者作為機動車停車場的處罰事項;

(48)對生產經營單位主要負責人未按規定組織開展事故隱患排查治理的;或未組織實施職業危害防治管理措施的;或未按規定提交安全生產情況報告的處罰事項;

(49)協助上級安監部門對中介服務機構將承接的服務項目違法轉讓、轉包給其他單位或者個人的;違反安全評價程序的;出具失實的安全評價報告情節嚴重的處罰事項;

(50)對生產經營單位未執行危險作業有關管理制度、措施的處罰事項;

(51)對生產經營單位未搶救生產安全事故受傷人員且未墊付醫療費用的處罰事項;

(52)對生產經營單位未在規定的期限內落實事故處理意見、整改措施的處罰事項;

(53)對建設單位未按規定進行職業病危害前期預防的處罰措施的處罰事項;

(54)對用人單位違反勞動過程中職業病防護與管理規定的處罰事項;

(55)對用人單位未按規定申報職業病危害項目的;未實施職業病危害因素日常監測的;未告知職業病危害真實情況的;未組織職業健康檢查、建立職業健康監護檔案、將檢查結果書面告知勞動者的;未按規定提供職業健康監護檔案復印件的處罰事項;

(56)對用人單位的工作場所、職業病防護設施、個人防護用品、職業病危害因素檢測和評價、對職業病和疑似職業病病人的權力保障、職業病危害事故應急救援、警示標識設置、職業健康監護檔案建立情況等不符合職業衛生要求的處罰事項;

(57)對向用人單位提供可能產生職業病危害的設備、材料,未按照規定提供中文說明書或者設置警示標識和中文警示說明的處罰事項;

(58)對用人單位未按規定報告職業病、疑似職業病的,或弄虛作假的處罰事項;

(59)對用人單位違規使用可能引起職業病危害的工藝、設備、材料等,或擅自拆除、停止使用職業病防護設備或者應急救援設施的,或違規安排未經職業健康檢查的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業病危害的作業等的處罰事項;

(60)對用人單位違反規定,對勞動者生命健康造成嚴重損害的處罰事項;

(61)對未取得職業衛生技術服務資質認可擅自從事職業衛生技術服務的處罰事項;

(62)協助上級安監部門對職業衛生技術服務機構超出資質認可或者批準范圍從事職業衛生技術服務的,或未按規定履行法定職責的,或出具虛假證明文件的處罰事項;

(63)對生產或者經營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標志的特種勞動防護用品的;或者有其他違反勞動防護用品管理有關法律、法規、規章、標準的行為的處罰事項;

(64)對生產經營單位未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的;或者未建立健全從業人員安全培訓檔案的;或者從業人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的處罰事項;

(65)對生產經營單位騙取安全資格證書的處罰事項;

(66)對生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人(包括實際控制人)未按規定繳存和使用安全生產風險抵押金,致使生產經營單位不具備安全生產條件的處罰事項;

(67)對生產經營單位及其有關負責人和其他人員違反操作規程或者安全管理規定作業的,或違章指揮、強令冒險作業的,或發現違章作業不加制止的,或超過核定的生產能力、強度或者定員進行生產的,或擅自啟封或使用被查封或扣押的設施、設備、器材的,或故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的,或對事故預兆或者已發現的事故隱患不及時采取措施的,或拒絕、阻礙安全監管監察部門聘請的專家進行現場檢查的,或拒不執行安全監管監察指令的處罰事項;

(68)對未建立應急救援組織或者未按規定簽訂救護協議,或未配備必要的應急救援器材、設備,并進行經常性維護、保養的處罰事項;

(69)對生產經營單位轉讓安全生產許可證的處罰事項;

(70)對知道或者應當知道生產經營單位未取得安全生產許可證或者其他批準文件擅自從事生產經營活動,仍為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的處罰事項;

(71)對生產經營單位及有關人員弄虛作假,騙取或者勾結、串通行政審批工作人員等以不正當手段取得安全生產許可證書及其他批準文件的;或生產經營單位及有關人員未依法辦理安全生產許可證書變更手續的處罰事項;

(72)對未取得相應資格、資質證書的機構及其有關人員從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作的處罰事項;

(73)對生產經營單位未按規定上報事故隱患排查治理統計分析表的,或未制定事故隱患治理方案的,或重大事故隱患不報或者未及時報告的,或未對事故隱患進行排查治理擅自生產經營的,或整改不合格或者未經安全監管監察部門審查同意擅自恢復生產經營的處罰事項;

(74)對生產經營單位應急預案未按規定備案的處罰事項;

(75)對冶金企業未按規定設置人員密集場所的;或未按規定采取安全措施、設置安全保護裝置的處罰事項;

(76)對冶金企業安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告未按規定備案的;煤氣生產、輸送、使用、維護檢修人員未經培訓合格上崗作業的;未從合法的勞務公司錄用勞務人員,或者未與勞務公司簽訂合同的處罰事項;

(77)對生產經營單位未建立健全特種作業人員檔案的處罰事項;

(78)對生產經營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業操作證的處罰事項;

(79)對特種作業人員偽造、涂改或使用偽造的特種作業操作證的;或者轉借、轉讓、冒用特種作業操作證的處罰事項;

(80)對礦山企業未按規定建立健全領導帶班下井制度或者未制定領導帶班下井月度計劃的處罰事項;

(81)對礦山企業領導帶班下井制度未按規定備案,或未公告領導帶班下井月度計劃,或未公示領導帶班下井月度計劃完成情況的處罰事項;

(82)對礦山企業領導未按規定填寫帶班下井交接班記錄、帶班下井登記檔案,或者弄虛作假的處罰事項;

(83)對礦山企業領導未按規定帶班下井的處罰事項;

(84)對生產經營單位建設項目未按規定進行安全生產條件和設施綜合分析,形成書面報告,并報備案的處罰事項;

(85)對已經批準的建設項目安全設施設計發生重大變更,生產經營單位未報原批準部門審查同意擅自開工建設的處罰事項;

(86)對《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》第七條規定以外的建設項目安全設施設計、施工、竣工驗收不符合有關規定的處罰事項;

(87)對生產經營單位或尾礦庫管理單位違反安全管理規定的處罰事項;

(88)對違反小型露天采石場安全作業管理規定的處罰事項;

(89)對違反小型露天采石場廢石廢渣排放、電氣設備保護、防洪、技術圖紙資料管理規定的處罰事項;

(90)對危險化學品單位未按標準對重大危險源進行辨識的,或未建立并執行重大危險源安全管理制度和安全操作規程的處罰事項;

(91)協助上級安監部門對安全評價機構從業人員不到現場開展安全評價活動;或者安全評價報告與實際情況不符,或者安全評價報告存在重大疏漏,但尚未造成重大損失;或者未按照有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準的規定從事安全評價活動的處罰事項;

(92)對危險化學品建設項目發生變化后,未重新申請安全條件審查,或審查未通過擅自建設的處罰事項;

(93)對危險化學品建設項目安全設施竣工后未進行檢驗、檢測的;申請安全審查時提供虛假文件、資料的;未按規定進行試生產(使用)的;未組織有關專家對試生產(使用)方案進行審查、對試生產(使用)條件進行檢查確認的;試生產(使用)方案未報安全生產監督管理部門備案的處罰事項;

(94)對安全培訓機構不具備安全培訓條件的,或未按統一的培訓大綱組織教學培訓的,或未建立培訓檔案或培訓檔案管理不規范的,或采取不正當競爭手段,故意貶低、詆毀其他安全培訓機構的處罰事項;

(95)對以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全資格證或特種作業操作證的處罰事項;

(96)對生產經營單位從業人員安全培訓時間少于有關標準規定的;礦山新招的井下作業人員和危險物品生產經營單位新招的危險工藝操作崗位人員,未經實習期滿獨立上崗作業的;相關人員未按規定重新參加安全培訓的處罰事項;

(97)對用人單位未按照規定實行有害作業與無害作業分開、工作場所與生活場所分開的;或者用人單位的主要負責人、職業衛生管理人員未接受職業衛生培訓的處罰事項;

(98)對用人單位未按規定申報變更職業病危害項目內容的處罰事項;

(99)對用人單位未建立職業健康監護制度,未制定職業健康監護計劃并落實專項經費,未如實提供職業健康檢查所需要的文件資料,未根據職業健康檢查情況采取相應措施,指使他人冒名頂替參加職業健康檢,不承擔職業健康檢查費用的處罰事項;

(100)對職業衛生技術服務機構泄露技術秘密和商業秘密的,或轉讓、租借資質證書的,或轉包服務項目的,或故意貶低、詆毀其他服務機構的,或未按規定辦理資質證書變更手續的,或未與建設單位、用人單位簽訂服務合同的,或擅自更改、簡化服務程序和內容的,或隱瞞情況、提供虛假文件、資料的處罰事項;

(101)對職業衛生專職技術人員同時在兩個以上職業衛生技術服務機構從業的處罰事項;

(102)對已取得資質認可的職業衛生技術服務機構,不再符合規定的資質條件的處罰事項;

(103)對建設單位在職業病危害預評價報告、防護設施設計、危害控制效果評價報告評審以及職業病防護設施驗收中弄虛作假的處罰事項;

(104)對建設單位未按職業衛生“三同時”相關規定對職業病危害預評價報告、防護設施設計、危害控制效果評價報告進行評審的;建設項目發生重大變更時,未重新進行職業病危害預評價或未重新進行防護設施設計并辦理有關手續;需要試運行的職業病防護設施未與主體工程同時試運行的處罰事項;

(105)對登記企業不辦理危險化學品登記,登記品種發生變化或發現其生產、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記內容變更手續的處罰事項;

(106)對登記企業未提供應急咨詢服務或者應急咨詢服務不符合規定的;企業名稱、注冊地址、應急咨詢服務電話發生變化,未按規定按時辦理危險化學品登記變更手續的;未按規定申請復核換證,繼續進行生產或者進口的;轉讓、冒用或者使用偽造的危險化學品登記證或不如實填報登記內容、提交有關材料的;拒絕、阻撓對危險化學品登記情況進行現場核查的處罰事項;

(107)對已取得危險化學品經營許可證的企業不再具備法定安全生產條件的處罰事項;

(108)配合相關部門對工貿企業違反有限空間作業管理規定的處罰事項;

(109)對未按規定對化學品進行物理危險性鑒定或分類的;或未按規定建立化學品物理危險性鑒定與分類管理檔案的;或在辦理化學品物理危險性鑒定過程中,隱瞞化學品危險性成分、含量等相關信息或提供虛假材料的處罰事項;

(110)對非煤礦山外包工程發包單位未按規定對承包單位實施安全生產監督檢查或考核;未向承包單位進行外包工程技術交底,或未按合同約定向承包單位提供有關資料的處罰事項;

(111)對違反規定將主通風、主提升、供排水、供配電、主供風系統及其設備設施的運行管理進行分項發包的處罰事項;

(112)對承包地下礦山工程項目部負責人同時兼任其他工程項目部負責人的處罰事項;

(113)對非煤礦山外包工程承包單位違反規定將發包單位投入的安全資金挪作他用的;或未按規定排查治理事故隱患的處罰事項;

(114)對非煤礦山外包工程承包單位對項目部疏于管理,未定期對項目部人員進行安全生產教育培訓與考核或未對項目部進行安全生產檢查的處罰事項;

(115)對非煤礦山外包工程承包單位在登記注冊的省、自治區、直轄市以外從事施工作業,未向作業所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門書面報告本單位取得有關許可和施工資質,以及所承包工程情況的處罰事項;

(116)對未經許可經營、超許可范圍經營、許可證過期繼續經營煙花爆竹的處罰事項;

(117)對大型食品生產企業安全生產管理機構主要負責人任免,未同時抄告所在地負責食品生產企業安全生產監管部門的;建設項目投入生產和使用后,未在5個工作日內報告所在地食品生產企業安全生產監管部門的處罰事項;

(118)對煙花爆竹批發企業違規建設儲存倉庫,非法經營、儲存煙花爆竹等行為的處罰事項;

(119)對煙花爆竹零售經營者違規經營、儲存煙花爆竹的處罰事項;

(120) 對煙花爆竹經營單位出租、出借、轉讓、買賣煙花爆竹經營許可證處罰事項。

3、行政強制類事項

(1)查封或扣押不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品,或查封違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所,或扣押相關的證據材料事項;

(2)通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品事項;

(3)封存造成職業病危害事故或者可能導致職業病危害事故發生的材料和設備。

4、行政獎勵類事項

(1)對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人獎勵事項;

(2)對防治職業病成績顯著的單位和個人獎勵事項;

(3)對安全生產工作的考核獎勵事項。

5、其他行政權力類事項

(1)危險化學品重大危險源備案;

(2)生產安全事故應急預案備案(綜合應急預案和專項應急預案);

(3)非煤礦山和生產、儲存危險化學品和使用危險化學品從事生產的企業安全評價報告以及整改方案的落實情況備案;

(4)儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數量、地點以及管理人員的情況備案;

(5)生產、儲存、使用危險化學品的單位轉產、停產、停業或者解散的,其危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品處置方案備案;

(6)第二、三類非藥品類易制毒化學品的生產、經營備案事項;

(7)危險化學品建設項目試生產(使用)方案備案;

(8)尾礦庫建設項目安全設施試運行備案;

(9)尾礦庫閉庫前的安全現狀評價報告備案;

(10)生產經營單位主要負責人定期報告單位安全生產情況;

(11)危險化學品重大危險源核銷;

(12)職業病危害項目申報;

(13)職業病危害檢測和職業病危害現狀評價結果定期報告;

(14)由生產經營單位組織調查的一般生產安全事故的調查情況備案;

(15)生產經營單位安全生產人員資格認定事項;

(16)建設項目職業衛生“三同時”備案。

6、代受理類事項

(1)非煤礦山企業、危險化學品生產企業安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證的代受理;

(2)危險化學品建設項目安全審查的代受理;

(3)職業衛生技術服務機構乙級資質認可的代受理;

(4)生產經營單位安全生產人員資格認定的代受理。

 三、公共服務類事項

1、提供安全生產信息公開服務,通過網站和新聞平臺定期發布主動公開的安全生產信息;具體承辦機構為辦公室。

2、提供安全生產新聞宣傳服務,通過網站和新聞平臺發布安全生產法律、法規和重大政策;具體承辦機構為教育培訓科。

3、提供安全生產咨詢和投訴舉報服務,加強與群眾溝通,及時解決安全生產方面相關事項;具體承辦機構為業務科室。

 4、組織開展安全生產方面的交流與合作;具體承辦機構為辦公室。

5、會同相關部門負責政府購買專業技術服務工作;具體承辦機構為業務科室。

6、每年組織開展“安全生產宣傳月”活動,宣傳安全生產方面法律知識;具體承辦機構為辦公室(安委辦)。

    四、協同職責事項

1、關于冶金等工貿行業企業監管事項

區安監局 負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業生產安全的綜合監管。

區經信局 負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、電力、民用船舶、軍工等行業的安全生產管理工作。

區商務局 負責商貿行業的安全生產管理工作。

依據:市政府關于印發《全市各級人民政府有關部門和單位安全生產工作職責的通知》(寧政發〔2010〕243號),區政府《關于印發高淳縣各鎮人民政府、開發區、縣有關部門和單位安全生產工作職責的通知》(高政發〔2011〕40號)。

2、關于非煤礦山監管事項的職責分工

區安監局  按照分級、屬地原則,依法監督檢查非煤礦山行業的安全生產工作;負責職責范圍內非煤礦山安全生產監督管理建設項目安全設施的“三同時”工作;指導監督安全生產標準化達標創建工作,參與配合非煤礦山關閉工作。

區國土分局 負責開展礦產資源勘察開采秩序專項整治,依法查處非法勘察、非法開采、超層越界采礦等違法違規行為;協助做好非煤礦山的安全生產監督管理工作;指導監督礦山企業對采礦活動造成的地質災害進行治理,督促礦山企業履行礦山地質保護與治理恢復義務。

區公安分局 負責民用爆炸物品儲存、使用和爆破作業安全監督管理工作。

區市場監管局 負責特種設備安全監察工作。

依據:區政府《關于印發高淳縣各鎮人民政府、開發區、縣有關部門和單位安全生產工作職責的通知》(高政發〔2011〕40號)、《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院466號令)第3條、第4條,《特種設備安全法》。  

3、關于危險化學品相關事項的職責分工

區安監局 負責危險化學品安全監督管理綜合工作,負責監督管理新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設項目“三同時”工作,核發危險化學品經營許可證,并負責危險化學品登記工作。

區公安分局 負責危險化學品的公共安全管理,核發劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。

區市場監管局 負責核發危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐,下同)生產企業的工業產品生產許可證,并依法對其產品質量實施監督。

區環保局 負責廢棄危險化學品處置的監督管理,組織危險化學品的環境危害性鑒定和環境風險程度評估,確定實施重點環境管理的危險化學品,負責危險化學品環境管理登記和新化學物質環境管理登記;依照職責分工調查相關危險化學品環境污染事故和生態破壞事件,負責危險化學品事故現場的應急環境監測。

區交通運輸局 負責危險化學品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監督,負責危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員的資格認定。

區衛計局 負責危險化學品毒性鑒定的管理,負責組織、協調危險化學品事故受傷人員的醫療衛生救援工作。

區工商行政管理局 依據有關部門的許可證件,核發危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業營業執照,查處危險化學品經營企業違法采購危險化學品的行為。

區郵政局 負責依法查處寄遞危險化學品的行為。

依據:《危險化學品安全管理條例》(國務院591號令)第6條,區政府《關于印發高淳縣各鎮人民政府、開發區、縣有關部門和單位安全生產工作職責的通知》(高政發〔2011〕40號)。

4、關于非藥品類易制毒化學品相關事項的職責分工

區安監局 區安監局負責本行政區域內第三類非藥品類易制毒化學品生產的備案證明頒發工作。

區公安分局 負責購買前對所需購買的第二類、第三類易制毒化學品品種、數量的備案;負責易制毒化學品銷售情況的備案證明頒發工作;負責運輸易制毒化學品的頒發運輸許可證或者備案證明。

其他相關主管部門在各自的職責范圍內,負責非藥品類易制毒化學品有關管理工作。

依據:《易制毒化學品管理條例》(國務院445號令)。

5、關于煙花爆竹相關事項的職責分工

區安監局 負責煙花爆竹的安全生產監督管理工作。負責煙花爆竹經營(批發)許可證的發放;煙花爆竹建設項目安全設施設計審查;煙花爆竹建設項目安全設施竣工驗收。;

區公安分局 負責煙花爆竹的公共安全管理;

區市場監管局 負責煙花爆竹的產品質量監督;

區供銷合作社 負責本系統企業煙花爆竹經營活動的管理工作。

公安部門、安監部門、質量監督檢驗部門、工商行政管理部門應當按照職責分工,組織查處非法生產、經營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。

依據:《煙花爆竹安全管理條例》(國務院455號令),《煙花爆竹經營許可實施辦法》(2013年國家安監總局令65號)、《關于印發高淳縣各鎮人民政府、開發區、縣有關部門和單位安全生產工作職責的通知》(高政發〔2011〕40號)。

5、關于職業衛生監督管理的職責分工

區安監局:負責用人單位工作場所職業衛生監督檢查,組織查處職業危害事故和違法違規行為;負責職業衛生“三同時”審查及監督檢查;負責監督管理用人單位職業危害項目申報工作;負責職業衛技術服務機構監督管理工作;組織開展職業病防治法律法規和防治知識的宣傳教育。

區衛計局:負責監督管理職業病診斷與鑒定工作,依申請負責組織市級職業病診斷鑒定委員會進行職業病鑒定;依法監督管理職業健康檢查、職業病診斷的醫療衛生機構和專業人員,規范職業病的檢查、診斷、鑒定和救治;組織開展職業病防治法律法規和防治知識的宣傳教育,開展職業人群健康促進工作。

區人社局:依據職業病診斷結果,做好職業病人的社會保障工作。

區總工會:督促并協助用人單位開展職業衛生宣傳教育和培訓;依法參與職業危害事故調查處理;維護勞動者合法權益。

依據:《職業病防治法》、《關于印發高淳縣各鎮人民政府、開發區、縣有關部門和單位安全生產工作職責的通知》(高政發〔2011〕40號)相關規定。

    五、內部管理類事項

1、協調處理機關日常行政管理工作;

2、負責機關和下屬單位的機構編制、隊伍建設、干部管理和老干部管理服務工作; 

3、負責機關和所屬單位人員教育培訓等工作;

4、負責安監系統獎勵和評選工作;

5、負責機關及下屬單位的黨群工作;

6、承辦區安委會交辦的其他事項。

六、追責事項

對應部門責任清單,如存在不履行或不正確履行相關職責、違法違紀等情形(行為),應根據《安全生產法》、《行政監察法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《公務員處分條例》等相關法律、行政法規、地方性法規、政府規章、部門規章等,依法追責,承擔相應責任。

 

 

高淳區發展和改革局部門責任清單

 

一、公共決策與行政指導類事項

1、編制國民經濟、社會發展、產業發展總體規劃和主體功能區實施規劃,以及區域城區化、資源節約和循環經濟發展、信息化發展、基礎產業和綜合交通樞紐發展、能源發展、高技術產業和戰略性新興產業發展、服務業發展、人口發展、信用體系建設、區域發展、經濟和裝備動員、現代物流業發展等各行業專項規劃,擬定相關政策措施并組織實施和監測評估;指導部門和各鎮街規劃編制,審定和統籌推進經濟社會發展重大專項規劃;

2、研究提出全區國民經濟和社會中長期發展戰略、生產力布局建議,擬定總量平衡、結構調整的目標和政策措施;

3、根據中長期規劃,制定全區國民經濟和社會發展年度計劃;負責全區經濟和社會發展、生態文明建設等目標的組織制定、分解、檢查和考評;

4、研究分析宏觀經濟形勢,負責對全區經濟運行進行監測、預測、預警,提出全區經濟形勢分析報告和對策建議;

5、落實國家應對氣候變化相關工作部署和碳排放權交易協調監管等工作;

6、研究分析全社會資金運行動態,綜合分析財政、金融政策執行情況,研究提出相關的政策建議并組織實施,參與研究財政、金融及全區投融資體制改革問題。研究擬訂并組織實施重大投資項目投融資方案,組織融資對接活動;

7、研究提出全區固定資產投資調控目標、投資計劃和政策措施以及投資體制改革建議,引導民間投資。監測分析全區固定資產投資運行情況;

8、負責重大建設項目規劃、年度計劃編制,重大項目管理和推進協調服務;

9、編制年度政府投資項目計劃,建立和完善政府投資項目評審等監督管理制度;負責對政府投資項目進行評估審查、咨詢以及后評價;

10、負責全區總部(樓宇)經濟發展研究、政策制訂及協調推進,牽頭全區總部企業認定和復核工作;

11、監測和綜合協調經濟社會發展重大問題,研究提出推進城鄉一體化、農業現代化政策建議;

12、研究提出全區能源發展戰略布局和重大政策建議,推動能源結構調整,監測分析能源發展狀況,銜接能源生產建設和供需平衡;參與能源發展重大問題的研究協調、能源體制改革推進和能源中長期需求預測預警以及擬定能源運行調節、應急保障和節約政策;

13、綜合指導全區能源行業管理工作,依法開展石油然氣長輸管道保護、檢查、執法工作。按規定權限和程序,提出能源固定資產投資項目的審核意見,并負責項目報批和監督管理,參與組織項目竣工驗收和后評價;

14、綜合協調和平衡全區產業發展重大問題,研究分析產業發展趨勢,提出產業結構調整目標、方向、重點領域以及區域性產業發展功能定位。制定重點產業布局方案;

15、牽頭制定綜合性產業政策、技術政策、行業準入條件。牽頭擬訂涉及重大產業發展的財政、金融、土地等政策;策劃和組織實施全區重大工業項目;

16、統籌安排全區戰略性新興產業發展資金,研究提出全區戰略性新興產業發展的重點領域;

17、負責審核轉報高技術產業項目、戰略性新興產業項目和自主創新項目;

18、組織實施國家和省下達的服務業工作計劃和任務,以及國家和省市對口部門下達的經貿流通各項工作任務;負責組織推進全區服務業集聚區發展建設各項工作;

19、負責組織全區和各區的社會發展總體水平評估工作,綜合協調全區社會事業發展和改革的重大問題,研究提出促進社會發展的政策建議;

20、綜合分析收入分配運行狀況,參與全區居民增收和收入分配體制改革有關工作;統籌推進全區民生保障和改善工作,牽頭制定促進民生的重要政策并組織實施和評估;牽頭研究和推進全區健康產業發展工作;

21、負責全區經濟體制改革和生態文明體制改革實施過程中相關問題的協調指導及相關重大問題的研究和督查推進、年度績效考核和評估工作;

22、研究提出社會事業領域改革中的有關體制機制重大問題的對策建議,統籌協調社會事業領域中重大改革問題;指導社會事業領域改革和事業單位改革工作;

23、負責全區社會信用體系建設發展政策制定、推進實施以及指導協調工作;

24、負責承擔城區區域合作的聯絡協調和合作交流;

25、研究擬定對口支援與合作交流的政策建議;組織開展與對口支援地區的合作與交流;承擔我區對口支援合作工作;

26、負責貫徹執行國家經濟和裝備動員工作方針、政策和法律法規;協調全區軍民融合發展項目扶持政策的落實;參與經濟和國防建設協調發展工作,軍事需求與政府有關部門協調對接工作;

27、完善經濟和裝備動員體制機制建設,開展國防動員演練;指導區經濟和裝備動員工作;

28、會同有關部門擬定全區資源綜合利用和發展循環經濟地方法規規章,協調促進產業廢棄物(粉煤灰、脫硫石膏等)資源綜合利用工作;

29、負責推進國家資源綜合利用示范基地和循環經濟試點示范區的建設以及資源綜合利用重點項目的實施,組織開展循環經濟發展領域科技攻關、技術推廣示范和宣傳工作;

30、價格法制工作事項:貫徹執行國家、省價格法律、法規、規章,起草地方性價格法規、規章草案,并組織實施;提出立法建議并組織起草地方性價格法規、規章草案;承擔行政規范性文件的合法性審核工作;依法受理價格行政復議,承擔行政應訴、行政處罰聽證等工作;指導推進依法行政和普法宣傳、教育工作;

31、價格改革工作事項:貫徹執行國家、省市價格工作意見和改革方案,擬訂全區價格工作中長期規劃和年度價格改革計劃;組織實施全區資源性產品價格改革方案;

32、價格調控工作事項:貫徹執行國家、省市價格調控政策,落實相關調控措施,按照市政府下達的“兩個目標”任務,牽頭組織“兩個目標”任務的分解落實工作;會同有關部門組織落實轄區內糧食、蔬菜等主副食品的生產、供應;協調設立價格調節和補貼專項資金,做好困難群體臨時生活補貼工作;合理規劃轄區內平價商店布局,保持一定的數量規模,完善平價商店管理長效機制,強化平價商店的管理與考核,淘汰不按規定履行義務的平價商店,促進平價商店健康、穩定發展;

33、價格(收費)管理工作事項:貫徹執行價格法律、法規和規章;為區政府起草價格管理方面的規范性文件,并組織實施;落實國家、省、市各項價格改革措施和價費優惠政策;受上級價格主管部門委托擬定政府制定價格和收費項目的調整方案,納入聽證目錄的,組織召開價格聽證會,按照規定程序報批后,組織實施;按照上級價格主管部門要求,承擔部分政府制定價格的商品和服務定調價的初審工作;根據法律、法規和規范性文件要求,對部分商品和服務價格進行價格備案;落實國家糧食最低收購價格政策;承擔國家、省行政事業性收費政策及改革方案的具體實施工作;落實《南京市行政事業性收費項目目錄》清單制度,做到清單之外無收費;按照價格管理權限,擬定區管項目的收費標準、收費目錄清單和動態管理制度;落實收費單位情況和收支狀況年度報告制度,及時糾正違規收費行為;指導全區收費管理工作;配合上級價格主管部門,開展重大價格政策與效應評估工作;協管上級價格主管部門管理權限范圍內的商品、服務價格和行政事業性收費,提出價格和收費調整的建議;

34、價格監測工作事項:負責全區重要商品和服務價格的監測、分析和預警預報;掌握相關成本與市場供求的變動情況,跟蹤重要經濟政策、措施在價格領域的反映,提出調控管理及相關經濟政策建議;承擔重要商品、服務價格和收費的變動進行監測;承擔全區市場價格監測點、監測網絡的建設與管理;研判相關價格指數運行情況,重點監測分析民生商品和重要工業品價格走勢,進行價格預警預報;執行國家、省各項價格監測報告制度,按時準確上報各種監測報表;加強轄區內主副食品價格監測預警,及時發現和應對市場價格異常波動,為政府決策提供依據;

35、監督檢查工作事項:負責轄區內價格和收費的監督檢查工作,依法查處價格和收費違法行為;按照上級價格主管部門的部署,組織實施對商品價格、服務價格和收費行為的監督檢查,依法對價格違法行為實施行政處罰;配合上級價格主管部門開展反價格壟斷調查和查處;負責轄區內經營者價格行為的監管,落實商品和服務明碼標價制度,全面推行行政監管勸勉、執法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等執法方式;推進價格信用體系建設,落實好價格誠信認定和失信懲戒制度,倡導企業誠信經營,推動企業價格自律;負責轄區內價格舉報投訴和12345群眾訴求的辦理,定期分析群眾反映的集中問題,提出解決的辦法,或向上級價格主管部門提出解決問題的建議;

36、價格認證工作事項:接受有關部門委托,做好涉案財產價格鑒證工作和火災損失財產價格認定工作,做好涉紀財物和涉稅財物價格認定工作,做好征地拆遷補償價格、重大工程建設費用等成本和價格認證工作;

37、負責對下放權限進行監督、管理。

二、行政權力類事項

(一)行政許可

1、企業投資基本建設項目核準;

2、固定資產投資項目節能評估和審查;

3、外商投資項目核準;

4、依法必須進行招標項目招標范圍、方式、組織形式、邀請招標以及不進行招標的批準;

(二)行政處罰

5、對未完成灰渣分排等設施建設的處罰;

6、對未完成用灰計劃單位的處罰;

7、對具備綜合利用粉煤灰條件的項目單位不采用粉煤灰及其制品的處罰;

8、對虛報用灰量或者取灰后不利用的處罰;

9、對固定資產投資項目建設單位開工建設不符合強制性節能標準的項目或者將該項目投入生產、使用的處罰;

10、對未《辦法》規定進行節能評估和審查的固定資產投資項目的處罰;

11、對經營者不執行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的行為的處罰;

12、對經營者或行業協會不正當價格行為的處罰;

13、對經營者違反明碼標價規定的行為的處罰;

14、對經營者被責令暫停相關營業而不停止,或者轉移、隱匿、銷毀依法登記保存的財物的處罰;

15、對經營者拒絕按照規定提供監督檢查所需資料或者提供虛假資料的行為的處罰;

16、對違反行政性、事業性收費管理規定的行為的處罰;

17、對價格評估機構資質認定申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請價格評估機構資質認定的處罰;

18、對生產經營者違反《江蘇省政府制定價格成本監審辦法》規定虛報、瞞報、偽造、篡改成本資料或者未按規定提交成本資料的處罰;

19、對廣告經營者、發布者違反廣告收費備案行為的處罰;

20、對物業服務企業未在物業管理區域內顯著位置公示服務內容、服務標準、收費項目、收費標準、物業服務費用和經營設施收支情況、公共水電費分攤情況或者公示失實信息的處罰;

21、對未依法取得價格鑒證相應資質的機構、擅自從事涉案財產價格鑒證的處罰;

22、對價格鑒證機構在涉案財產價格鑒證活動中違法行為的處罰;

23、對價格鑒證人員在涉案財產價格鑒證活動中違法行為的處罰;

24、對價格監測定點單位拒報、虛報、瞞報、遲報或者偽造、篡改價格監測資料的行為的處理。

(三)行政征收

1、粉煤灰綜合利用專項資金的征收;

2、涉案財產價格鑒證費的征收。

(四)行政獎勵

1、對在粉煤灰綜合利用工作中取得顯著成績的設計、建設、施工、科研等單位和個人給予獎勵;

2、對在經濟、裝備動員工作中先進集體和個人的獎勵;

3、對平價商店考核的獎勵;

4、對價格監測預警工作取得突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵;

5、對價格違法行為舉報的獎勵。

(五)行政確認

1、粉煤灰品質管理的認定;

2、涉案財產價格鑒證;

3、涉紀財物價格認定;

4、涉稅財物價格認定。

(六)行政強制

1、責令當事人暫停相關營業;

2、對逾期不繳納違法所得加處罰款。

(七)其他事項

1、政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計的審批;

2、企業投資項目備案;

3、政府性資金補助的投資項目竣工驗收;

4、外商投資項目備案;

5、境外投資項目備案;

6、政府投資項目竣工驗收、后評價;

7、固定資產投資項目節能評估和審查初審;

8、中央和省級重點流域(太湖等)治理、戰略性新興產業發展、農業、林業、水利、氣象、社會發展、資源節約和環境保護、統籌基建等各類專項資金初審;

9、政府投資項目項目建議書、可行性研究報告、初步設計省級審批初審;

10、企業投資建設省級管理權限內固定資產投資項目核準初審;

11、國家鼓勵發展的內外資項目確認初審;

12、企業投資建設省級管理權限內固定資產投資項目備案初審;

13、參與安排各類政府性資金;

14、價格總水平調控;

15、價格舉報處理;

16、價格監督檢查;

17、組織、協調價格監測;

18、非法定培訓收費標準備案;

19、公立醫療機構特需醫療服務價格備案;

20、價格調節基金使用、管理;

21、反暴利價格執法;

22、廣告收費標準和收費備案;

23、明碼標價方式監制;

24、價格爭議調解;

25、公告價格違法行為;

26、對政府或有關部門的價格違法行為進行處理;

27、責令退還;

28、價格信用體系建設(價格誠信單位認定及管理;價格信用失信等級認定及懲戒);

29、農產品成本調查;

30、價格調查;

31、價格聽證;

32、重大價格政策風險和效應評估;

33、根據上級價格主管部門授權,制定、調整相關商品、服務價格和行政事業性收費標準;根據上級價格、收費政策,確定和調整管理權限內價格和收費的具體執行標準。

三、公共服務類事項

1、提供發展改革政務信息主動公開服務,通過網站定期發布主動公開的政務信息;具體承辦機構為辦公室及相關科室;

2、提供發展改革政務信息依申請公開服務,通過網站、信函等及時辦理依申請公開的政務信息;

3、提供新聞宣傳協調服務,協調發展改革相關政策宣傳發布事宜;通過網站、微博,實時更新發展改革工作開展情況和重大活動。具體牽頭承辦機構為辦公室;

4、提供群眾來信來訪、信訪接待服務,接受和處理本級職權范圍內群眾來信來訪工作;受理和諧信訪管理系統、區長信箱、12345、委領導信箱等各類信訪件的答復及來訪人員的接待;具體牽頭承辦機構為辦公室、社會事業改革處;

5、負責本部門派駐區政務服務中心窗口的全部工作;具體牽頭承辦機構為固定資產投資處(行政審批窗口);

6、負責全區價格公共服務工作,宣傳價格法律、法規和方針政策;組織對全區有關單位價格和收費管理人員的培訓,開展“價格為民社區行”活動,普及價格法律知識;

7、開展市場價格專項調查,收集、整理、發布市場價格信息,提供比價服務;(具體承辦機構為:價格監測科)

8、受理和承辦12358價格投訴舉報和12345群眾訴求,處理價格爭議;開展價格誠信建設;(具體承辦機構為:物價局檢查所)

9、承擔全區價格行政調解和價格爭議調解工作,健全價格爭議調解網絡,加強對調解員的培訓,提升行政調解規范化水平;

10、負責轄區內市場價格監管網絡的建設,建立健全價格監測網絡、成本調查網絡、信息發布網絡、社會監督網絡和監督檢查網絡。

四、協同職責事項

1、關于協調、參與制定土地相關政策的職責分工:區發改局負責編制國民經濟和社會發展規劃,協調落實重大項目用地計劃;區國土局應當依據國民經濟和社會發展規劃等對土地的需求,組織編制土地利用總體規劃;

2、關于循環經濟、資源綜合利用方面的職責分工:區發改局負責編制全社會資源節約和循環經濟發展規劃及政策措施并組織實施;區經信局負責工業、通信業領域相關工作;區發改局開展循環經濟相關工作;

3、關于固定資產投資項目節能評估和審查的職責分工:區發改局負責全區固定資產投資項目(工業技術改造投資項目除外)的節能評估和審查工作;區經信局負責全區工業技術改造投資項目的節能評估和審查工作;

4、關于組織落實《高淳區經濟發展若干意見》兌現政策的職責分工:區發改局負責開展牽頭開展政策兌現工作;區財政局負責將區級財政兌現獎勵資金撥付至鎮街、經開區財政所;

5、關于國防動員潛力調查工作事項的職責分工:以統計局為主,經濟動員辦公室負責協調;

6、承擔行政事業性收費管理工作,根據上級收費政策,制定我區具體執行標準;

7、落實區政府穩定價格領導小組制定的各項穩定價格和治亂減負措施、責任分解;牽頭組織對穩定價格和治亂減負目標完成情況的考核;

8、關于會同有關部門管理衛生監督防疫服務、計劃生育技術服務、婦幼保健服務等收費。主要職責分工為:承擔對衛生防疫服務、計劃生育技術服務、婦幼保健服務等收費的管理;

9、關于按規定會同有關部門管理醫療服務價格和部分藥品批發、零售價格。主要職責分工為:承擔醫療服務價格和部分藥品批發、零售價格的管理;

10、配合有關部門做好醫療衛生體制改革相關工作。主要職責分工為:承擔開展醫藥價格改革及醫療衛生體制改革中涉及醫藥價格政策配套保障工作。

五、內部管理事項

1、負責局機關信息管理工作和信息化建設工作;

2、負責建議提案辦理,督查督辦各級目標任務;

3、負責局機關安全保衛和應急處理工作;

4、負責局機關文件、會務、機要、檔案、安全保密工作;

5、負責局機關財務管理、內部審計工作;

6、負責局機關固定資產的采購、管理、核算工作;

7、負責局機關后勤保障、節能減排工作;

8、負責局機關作風建設,承擔黨員教育與管理工作;

9、負責局機關和直屬事業單位的人事管理、隊伍建設、機構編制、調配、工作、教育培訓、任免獎懲等工作;

10、負責局機關日常外事工作,負責局機關和直屬事業單位人員政審工作;

11、負責局機關離退休干部的服務與管理工作,落實關于離退休干部的政策與規定;

12、負責局機關規范性文件和重大合同法治審查、清理、備案工作;

13、負責相關行政復議和行政應訴工作;

14、負責區有關專項推進工作領導小組辦公室日常工作;

15、協調處理機關日常政務工作;負責會議組織、文秘、檔案、信訪、保密、機要、督辦、提案建議辦理及安全、保衛、接待等后勤保障工作;組織落實電子政務建設、政府信息公開及突發事件應對等工作;管理、監督機關和直屬事業單位財務和資產;

16、負責機關和直屬單位機構編制、人事管理、工資福利、考核獎懲、教育培訓等工作;負責機關和直屬事業的單位人員出國(境)管理工作;承擔離退休干部的管理服務工作;負責輔助人員管理工作;指導全區價格系統隊伍建設工作;

17、起草價格工作綜合性文件、材料;組織開展價格工作調研和價格理論研究;承擔價格新聞宣傳的扎口管理、政務信息的報送和對基層價格工作的指導;

18、指導各區開展價格檢查工作;

19、負責本局紀檢、監察工作;

對應部門責任清單,如存在不履行或不正確。

六、追責事項

履行相關職責、違法違紀等情形(行為),應根據《行政監察法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《公務員處分條例》等相關法律、行政法規、地方性法規、政府規章、部門規章等,依法追責,承擔相應責任。

 

 

 

高淳區水務局部門責任清單

 

一、公共決策與行政指導類事項

1、組織起草年度水務宣傳工作要點,指導、協調新聞宣傳工作。組織局新聞發布、新聞通氣會議,協調局重大活動、重要會議宣傳報道。承擔新聞媒體采訪申請的受理工作;

2、擬訂全區水務法制建設規劃;

3、研究擬定全區水務管理的規范性文件;

(1)按照區政府規范性文件要求,草擬或審核文本草案;

(2)按照區水務局規范性文件要求,草擬或審核文本草案。

4、負責規范性文件的備案和清理工作;

5、監督、檢查水法律法規貫徹落實情況;

(1)組織對水法律法規貫徹落實情況的執法檢查;

(2)組織全區水行政執法案卷評查。

6、組織協調水務系統依法行政工作;

7、指導和監督水行政執法工作;

8、組織行政復議、行政訴訟應訴、聽證工作;

9、根據普法規劃和年度計劃,組織開展普法宣傳教育工作

(1)組織 "3·22"世界水日、“3·22-3.28”中國水周宣傳;

(2)組織"12·4"國家憲法日宣傳;

(3)組織水法規培訓。

10、擬訂全區水務發展戰略、中長期規劃和年度計劃;

11、擬訂區水務綜合規劃、城市防洪規劃、區重點水務工程規劃;

12、擬訂區級水務固定資產投資計劃;

13、監督相關規劃和投資計劃的實施情況;

(1)開展相關規劃的完成情況評估、規劃的調整、修編;

(2)開展年度投資計劃、重大工程投資計劃的執行情況匯總、定期統計分析;

14、負責機關和直屬事業單位機構編制調整及年檢工作;

15、負責機關和直屬事業單位人事管理工作;

(1)負責人事教育統計、公務員統計、工資統計、勞動統計工作;

(2)負責機關、直屬事業單位工資管理工作;

(3)組織全區水務行業專業技術職務評聘工作;

(4)負責機關公務員招聘工作;

(5)負責直屬事業單位人員招聘工作;

16、負責機關干部和直屬事業單位干部管理工作;

(1)負責機關干部和直屬事業單位領導班子的考核工作;

(2)負責機關干部、直屬事業單位科級干部的任免、獎懲工作;

(3)負責局系統干部的調配工作;

17、負責局系統干部教育培訓工作;

18、指導全區水務系統隊伍建設;

19、負責機關和直屬事業單位因公出國(境)人員政審工作;

20、指導全區水務科技工作;

21、負責編制全區水務系統科技發展規劃及年度計劃并組織實施;

22、負責管理局系統科研工作和對外交流與合作工作,組織全區水務行業相關科技規程、規范的研究制定工作,組織新技術、新工藝、新材料的推廣應用;

23、組織全區水務科技成果鑒定和評獎工作;

24、指導全區水務系統財務會計工作;

25、負責全區水資源統一管理、保護和監督工作;

26、落實最嚴格的水資源管理制度,嚴守開發利用紅線,用水效率紅線,限制納污紅線;

27、負責全區計劃用水、節約用水工作;

28、擬定全區水中長期供求計劃和水量分配方案并監督實施;

29、擬定水資源保護規劃、節約用水規劃和城市供水水源規劃,制定并監督實施有關標準;

30、組織實施取水(含礦泉水、地熱水)許可制度和水資源有償使用制度;

31、指導再生水等非傳統水資源開發利用工作;

32、組織水功能區的劃分和向飲水區等水域排污的控制;

33、指導入河排污口設置保護工作;

34、監測江河湖庫的水量、水質,審定水域納污能力,提出限制排污總量的意見;

35、指導飲用水水源保護工作,按規定提出飲用水源地設置方案;

36、與有關部門共同做好水務工程管理范圍內設置排污口的審核工作;

37、統籌全區水環境建設與管理;

38、負責全區城鄉水環境、水生態項目的前期儲備、方案論證、設計審查和建設管理工作;

39、負責全區供水排水工程規劃和建設;

40、負責組織實施全區供水排水工程年度建設計劃;

41、負責全區供水行業管理和供水行業特許經營的具體實施工作;

42、編制全區供水年度計劃并組織實施;

43、協調城市建設中供水管網管線的改、擴建工作;

44、負責全區供水突發事件應急管理工作,指導供水企業的安全生產工作;

45、參與審核供水行業有關調價方案;

46、負責排水建設工程方案、雨水利用方案規劃前置審批;

47、負責排水管網接駁、遷改、臨時占用排水設施的管理工作;

48、負責排水設施養護招投標;

49、進行排水設施運行養護指導、行業監管、養護考核;

50、參與排水工程驗收移交;

51、負責全區河、湖引水調度管理;

52、組織排水設施維修運行年度計劃及大修項目編制及申報等相關工作;

53、監督、檢查、考核污水處理規劃及年度計劃執行情況;

54、指導農村污水處理工作;

55、參與污水處理費的調價工作;

56、協調處置排水設施應急突發事件;

57、擬定全區河湖及水務工程管理、水利風景區發展規劃;

58、指導全區水務工程管理與保護

(1)指導全區水務工程的運行管理和安全管理,對全區水庫安全進行監督管理;

(2)制訂水務工程維修養護計劃,指導和監督全區水務工程維修養護工作;

(3)指導全區堤壩白蟻防治工作;

(4)對全區河道、湖泊等水域、岸線、河口、灘地等的開發、利用、保護進行管理與監督;

59、指導全區水務工程管理單位考核和水利風景區創建

(1)指導河道、中型水庫、閘站等水務工程管理單位和小型水庫規范化管理單位考核工作;

(2)指導水利風景區創建工作。

60、指導全區水務工程移民工作

(1)指導大中型水務工程移民區和安置區的基礎設施建設工作;

(2)承擔移民動遷安置補償和移民后期規劃的監督實施。

61、監督、檢查水務工程建設情況

(1)負責全區水務建設工程項目招標、投標活動的監督管理;

(2)監督、檢查重點水務工程質量安全管理工作;

(3)負責重點水務工程建設項目稽查工作;

(4)負責重點水務工程建設項目的驗收工作;

(5)負責國家、省、市水利優質工程的初審推薦工作;

(6)負責國家、省、市水利文明工地初審推薦工作;

(7)負責全區水利工程文明工地建設;

(8)負責全區水務建設市場的誠信體系建設工作;

(9)負責對區水務類企業資質及執業人員資格進行初審;

(10)組織全區水務工程建設管理人員培訓工作,配合做好水利類從業人員教育培訓工作。

62、指導全區水務基本建設工作

(1)指導全區重點水務工程建設管理工作;

(2)指導市水務工程建設質量安全監督機構工作。

63、承擔全區水務行業安全生產監督管理工作

(1)組織或參與制定全區水務行業安全生產管理規程規范;

(2)指導局屬水務工程管理單位、生產經營類單位和重點建設項目的安全監管;

(3)組織或參與重大水務安全生產事故和重大涉水違法事件的調查處理。

64、擬訂全區農村水利中長期規劃和年度計劃,指導全區農村水利工作;

65、組織指導全區農村水利建設工作,包括灌區、節水灌溉、機電排灌、農村河道疏浚整治以及丘陵山區小流域治理等工程;

66、組織指導全區農村水利工程長效管護工作,包括制度建設、落實責任、監督考核、改革創新等,重點引導加強農田水利骨干工程的運行管理,并加大"以獎代補"力度;同時,指導農村水利服務體系的建設;

67、組織指導全區水土保持工作,擬定全區水土保持規劃和計劃并組織實施,組織全區水土流失的監測和水土流失綜合治理;

68、制訂全區水務工程建設項目及局屬單位內部審計監督工作計劃;

69、負責對局屬單位部門預算執行情況的審計監督;

70、負責對局屬單位的國有資產保值、增值情況及行政事業性收費情況審計監督;

71、負責對局屬單位的黨政領導干部經濟責任審計監督;

72、負責委托對全區水利系統水務工程建設項目的審計監督;

73、負責配合協調政府審計和上級審計部門對全區水利系統的審計監督工作;

74、負責監督檢查各級審計部門提出的審計意見整改落實情況;

75、負責全區水利系統審計人員的培訓工作;

76、擬定全區年度防汛防旱工作意見;

77、編制、修訂全區防洪、抗旱、防臺、防汛防旱應急預案;

78、組織協調全區水務工程防汛防旱調度;

79、組合防汛、防旱工作檢查,編制年度消險計劃,落實消險措施;

80、組織協調全區防汛防旱指揮系統建設;

81、組織落實防汛防旱值班;

82、組織協調防汛防旱應急搶險行動。

二、行政權力類事項

1、行政許可事項

(1)區管理權限范圍內水工程建設規劃同意書審查;

(2)取水審批;

(3)水土保持方案審批和水土保持設施的竣工驗收;

(4)河道管理范圍內涉水建設項目審批;

(5)占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批;

(6)因施工、設備維修等停止供水審批;

(7)因工程建設改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施審批;

(8)城市排水許可證核發。

2、行政處罰權事項

(1)對在河道管理范圍內擅自或者未按照批準建設妨礙行洪的建筑物、構筑物,從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其它妨礙河道行洪的活動處罰;

(2)對在江河、湖泊、水庫、運河、管道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的處罰;

(3)對圍湖造地或者未經批準圍墾河道的處罰;

(4)對未經水行政主管部門或者流域管理機構審查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的處罰;

(5)對未經批準或者未按照批準的取水許可規定條件取水的處罰;

(6)對拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的處罰;

(7)對建設項目的節水設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求,擅自投入使用的處罰;

(8)對在水工程保護范圍內,從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的處罰;

(9)對未經水行政主管部門簽署規劃同意書,或者違反規劃同意書的要求在江河、湖泊上建設防洪工程和其它水工程、水電站的處罰;

(10)對未按照規劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程的處罰;

(11)對在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目,未編制洪水影響評價報告;防洪工程設施未經驗收,即將建設項目投入生產或者使用的處罰;

(12)對破壞、侵占、損毀堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器材、物料的處罰;

(13)對在縣級以上地方人民政府劃定的崩塌滑坡危險區、泥石流易發區從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動的處罰;

(14)對在林區采伐林木,不依法采取防止水土流失措施的處罰;

(15)對必須進行招標的水利項目而不招標,將必須進行招標的水利項目化整為零或者以其它任何方式規避招標的處罰;

(16)對招標代理機構泄露應當保密的與招標投標活動有關的水利項目情況和資料,或者在水利招投標過程中與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的處罰;

(17)對水利項目招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,對潛在投標人實行歧視待遇,強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的處罰;

(18)對依法必須進行招標的水利項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其它情況,或者泄露標底的處罰;

(19)對水利項目投標人相互串通投標或者與招標人串通投標,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的處罰;

(20)對水利項目的投標人以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假,騙取中標的處罰;

(21)對水利項目評標委員會成員收受投標人的財物或者其它好處,評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其它情況的處罰;

(22)對水利項目招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人,依法必須進行招標的水利項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的處罰;

(23)對中標人將中標水利項目轉讓給他人,將中標水利項目肢解后分別轉讓給他人,違反《中華人民共和國招標投標法》規定將中標水利項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人,或者分包人再次分包的處罰;

(24)對水利項目招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同,或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的處罰;

(25)對水利項目中標人不履行與招標人訂立的合同或者不按照與招標人訂立的合同履行義務的處罰;

(26)對水利生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照《中華人民共和國安全生產法》規定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的處罰;

(27)對水利生產經營單位的主要負責人未履行規定的安全生產管理職責,導致發生生產安全事故的處罰;

(28)對水利生產經營單位未按照規定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員;危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格;未按照規定對從業人員進行安全生產教育和培訓,或者未按照規定如實告知從業人員有關的安全生產事項;特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得特種作業操作資格證書,上崗作業的處罰;

(29)對水利生產經營單位未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志;安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準;未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測;未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品;特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業資質的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用;使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的處罰;

(30)對水利生產經營單位生產、經營、儲存、使用危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監督管理;對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控,或者未制定應急預案;進行爆破、吊裝等危險作業,未安排專門管理人員進行現場安全管理的處罰;

(31)對水利生產經營單位不具備規定的安全生產條件的處罰;

(32)對在河道管理范圍內修建圍堤、阻水管道、阻水道路;在堤防、護堤地和在堤壩、管道上建房、放牧、開渠、取土、打井、挖窖、挖坑、葬墳、墾種、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘、毀壞塊石護坡、林木草皮以及開展集市貿易活動;未經批準或者未按照規定采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘;擅自砍伐護堤護岸林木;汛期違反防汛指揮部的規定或者指令的處罰;

(33)對在堤防安全保護區內進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動;非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的處罰;

 (34)對毀壞大壩或者其觀測、通信、動力、照明、交通、消防等管理設施;在大壩管理和保護范圍內進行爆破、打井、采石、采礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩安全活動;擅自操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其它設施,破壞大壩正常運行;在庫區內圍墾;在壩體修建碼頭、管道或者堆放雜物、晾曬糧草;擅自在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚塘的處罰;

(35)對建設單位將水利建設工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監理單位的處罰;

(36)對建設單位將水利建設工程肢解發包的處罰;

(37)對水利建設單位迫使承包方以低于成本的價格競標;任意壓縮合理工期;明示或者暗示設計單位或者水利施工單位違反工程建設強制性標準,降低工程質量;水利施工圖設計文件未經審查或者審查不合格,擅自施工的;水利建設項目必須實行工程監理而未實行工程監理;未按照國家規定辦理工程質量監督手續;明示或者暗示水利施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備;未按照國家規定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的處罰;

(38)對水利建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經批準,擅自施工的處罰;

(39)對水利建設單位未組織竣工驗收,擅自交付使用;驗收不合格,擅自交付使用;對不合格的水利建設工程按照合格工程驗收的處罰;

(40)對水利建設工程竣工驗收后,建設單位未向水利部門移交建設項目檔案的處罰;

(41)對勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬水利工程;未取得資質證書承攬水利工程;以欺騙手段取得資質證書承攬水利工程的處罰;

(42)對勘察、設計、施工、工程監理單位允許其它單位或者個人以本單位名義承攬水利工程的處罰;

(43)對承包單位將承包的水利工程轉包或者違法分包;工程監理單位轉讓水利工程監理業務的處罰;

(44)對勘察單位未按照水利工程建設強制性標準進行勘察;設計單位未根據勘察成果文件進行水利工程設計;設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供貨商;設計單位未按照水利工程建設強制性標準進行設計的處罰;

(45)對水利施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的,或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其它行為的處罰;

(46)對水利施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的處罰;

(47)對水利施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的處罰;

(48)對水利工程監理單位與建設單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低水利工程質量;將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的處罰;

(49)對水利工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其它利害關系承擔該項建設工程的監理業務的處罰;

(50)對涉及建筑主體或者承重結構變動的水利裝修工程,沒有設計方案擅自施工的處罰;

(51)對水利從業人員未按照規定進行安全生產教育和培訓的處罰;

(52)對水利建設單位未提供建設工程安全生產作業環境及安全施工措施所需費用;未將保證水利安全施工的措施或者拆除工程的有關數據報送有關部門備案的處罰;

(53)對水利建設單位對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求;要求水利施工單位壓縮合同約定的工期;將拆除水利工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的處罰;

(54)對水利勘察單位、設計單位未按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察、設計;采用新結構、新材料、新工藝的水利建設工程和特殊結構的水利建設工程,設計單位未在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議的處罰;

(55)對水利工程監理單位未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查;發現安全事故隱患未及時要求水利施工單位整改或者暫時停止施工;水利施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告;未依照法律、法規和水利工程建設強制性標準實施監理的處罰;

(56)對為水利建設工程提供機械設備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的處罰;

(57)對出租單位出租未經安全性能檢測或者經檢測不合格的水利機械設備和水利施工機具及配件的處罰;

(58)對水利施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位未編制拆裝方案、制定安全施工措施;未由專業技術人員現場監督;未出具自檢合格證明或者出具虛假證明;未向水利施工單位進行安全使用說明,辦理移交手續的處罰;

(59)對水利施工單位未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現場監督;水利施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人員,未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作;未按照國家有關規定在水利施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材;未向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝;未按照規定在水利施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記;使用國家明令淘汰、禁止使用的危及水利施工安全的工藝、設備、材料的處罰;

(60)對水利施工單位挪用列入水利建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的處罰;

(61)對水利施工單位施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明;未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,在水利施工現場采取相應的安全施工措施,或者在城市市區內的建設工程的施工現場未實行封閉圍擋;在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍;水利施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求;未對因水利建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的處罰;

(62)對水利施工單位安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用;使用未經驗收或者驗收不合格的水利施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施;委托不具有相應資質的單位承擔水利施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施;在水利施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的處罰;

(63)對水利施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責的處罰;

(64)對水利施工單位取得資質證書后,降低安全生產條件,經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的處罰;

(65)對未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的處罰;

(66)對申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的處罰;

(67)對拒不執行審批機關作出的取水量限制決定,或者未經批準擅自轉讓取水權的處罰;

(68)對不按照規定報送年度取水情況;拒絕接受監督檢查或者弄虛作假;退水水質達不到規定要求的處罰;

(69)對未安裝計量設施;計量設施不合格或者運行不正常;安裝的取水計量設施不能正常使用,或者擅自拆除、更換取水計量設施的處罰;

(70)對偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的處罰;

(71)對未取得水文、水資源調查評價資質證書從事水文活動的處罰;

(72)對超出水文、水資源調查評價資質證書確定的范圍從事水文活動的處罰;

(73)對拒不匯交水文監測資料;使用未經審定的水文監測數據;非法向社會傳播水文情報預報,造成嚴重經濟損失和不良影響的處罰;

(74)對侵占、毀壞水文監測設施或者未經批準擅自移動、擅自使用水文監測設施的處罰;

(75)對在水文監測環境保護范圍內從事種植高稈作物、堆放物料、修建建筑物、停靠船只;取土、挖砂、采石、淘金、爆破和傾倒廢棄物;在監測斷面取水、排污或者在過河設備、氣象觀測場、監測斷面的上空架設線路以及對監測有影響的其他活動的處罰;

(76)對在水庫、湖泊、江河、溝渠等水域炸魚、毒魚、電魚;向湖泊、水庫、河道、渠道等水域和灘地傾倒垃圾、廢渣、農藥,排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液等毒有害的污水和廢棄物;在水利工程附近進行危害水利工程安全的生產、建設爆破活動;拖拉機及其它機動車輛、畜力車雨后在堤防和水庫水壩的泥濘路面上行駛;任意平毀和擅自拆除、變賣、轉讓、出租農田水利工程和設施的處罰;

(77)對擅自開發利用河道、湖泊、湖蕩、海堤和沿海港河管理范圍的處罰;

(78)對阻撓防洪方案執行,拒絕拆除在險工險段或影響防洪安全的建筑物及設施的處罰;

(79)對在地下水禁止開采區內開鑿深井;在地下水限制開采區內,擅自增加深井數量的處罰;

(80)對混合、串通開采地下水的處罰;

(81)對在建筑物密集的地區開采淺層地下水用于水溫空調的處罰;

(82)對未經批準擅自擴大取水的處罰;

(83)對在湖泊湖蕩內圈圩養殖的處罰;

(84)對在行洪區內設置有礙行洪的建筑物和障礙物的處罰;

(85)對“在水庫大壩管理和保護范圍內,不得從事爆破、打井、采砂(包括取土、采石)、采礦、挖掘等危害水庫安全的活動以及擅自在水庫集水區域內筑壩圍田、攔水蓄水、開溝截流、設置取水口、埋設引水管道等行為” 的處罰;

(86)對“在水庫集水區域內建設項目影響水庫匯水量以及污染水質”的處罰;

(87)對“在水庫風景區舉辦活動后,未及時拆除設置的水上構筑物和設施”的處罰;

(88)對在湖泊保護范圍內圈圩的處罰;

(89)對在湖泊禁采區內采石、取土、采砂的處罰;

(90)對水利生產經營單位未按照《江蘇省安全生產條例》規定人數配備專職安全生產管理人員的處罰;

(91)對水利生產經營單位未制定應急救援預案的處罰;

(92)對水土保持方案未經審批擅自開工建設或者進行施工準備的處罰;

(93)對由于監理、咨詢、勘測、設計、施工單位以及設備、原材料等供應單位責任造成水利工程質量事故的處罰;

(94)對被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得水行政許可的處罰;

(95)對被許可人涂改、倒賣、出租、出借水行政許可證件,或者以其它形式非法轉讓水行政許可;超越水行政許可范圍進行活動;向負責監督檢查的行政機關隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料和法律法規規章規定其他違法行為的處罰;

(96)對取水單位或者個人擅自停止使用節水設施的;擅自停止使用取水計量設施的;不按規定提供取水、退水計量數據的處罰;

(97)對修建建筑物及設施、圈圩、開發利用對河道工程、農田灌排系統或者其它水工程造成不良影響,拒不采取補救措施和賠償、補償的;未經達成協議或批準,擅自興建邊界水工程的;擅自設置阻水捕魚設施的;拒不如數交納河道堤防工程占用補償費用的處罰;

(98)對建設項目未經河道主管機關審查同意,或者未按照審查同意的方案建設的處罰;

(99)對損壞涵閘、抽水站、水電站等各類建筑物及機電設備、水文、通訊、供電、觀測等設施;在水利工程管理范圍內堤壩、管道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建窯、墾種、放牧和毀壞塊石護坡、林木草皮等行為;在水庫、湖泊、江河、溝渠等水域炸魚、毒魚、電魚;在行洪、排澇、送水河道和管道內設置影響行水的建筑物、障礙物、魚罾魚籪或種植高桿植物;向湖泊、水庫、河道、管道等水域和灘地傾倒垃圾、廢渣、農藥,排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液以及《環境保護法》、《水污染防治法》禁止排放的其它有毒有害的污水和廢棄物;擅自在水利工程管理范圍內蓋房、圈圍墻、堆放物料、開采沙石土料、埋設管道、電纜或興建其它的建筑物。在水利工程附近進行危害水利工程安全的生產、建設爆破活動;擅自在河道灘地、行洪區、湖泊及水庫庫區內圈圩、打壩;拖拉機及其它機動車輛、畜力車雨后在堤防和水庫水壩的泥濘路面上行駛;任意平毀和擅自拆除、變賣、轉讓、出租農田水利工程和設施的處罰;

(100)對擅自開發利用河道、湖泊、湖蕩、海堤和沿海港河管理范圍的處罰;

(101)對阻撓防洪方案執行,拒絕拆除在險工險段或影響防洪安全的建筑物及設施的處罰;

(102)對在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農作物,或者在禁止開墾、開發的植物保護帶內開墾、開發的處罰;

(103)對采集發菜,或者在水土流失重點預防區和重點治理區鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等的處罰;

(104)對依法應當編制水土保持方案的生產建設項目,未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經批準而開工建設;生產建設項目的地點、規模發生重大變化,未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經原審批機關批準;水土保持方案實施過程中,未經原審批機關批準,對水土保持措施作出重大變更的處罰;

(105)對水土保持設施未經驗收或者驗收不合格將生產建設項目投產使用的處罰;

(106)對在水土保持方案確定的專門存放地以外的區域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的處罰;

(107)對拒不繳納水土保持補償費的處罰;

(108)對在抗旱響應期間水庫、水電站、攔河閘壩等工程的管理單位以及其他經營工程設施的經營者拒不服從統一調度和指揮的處罰;

(109)對侵占、破壞水源或者抗旱設置的處罰;

(110)對“井權單位應當封填水源井逾期不封填”的處罰;

(111)對“鑿井施工單位在施工前未向水行政主管部門備案資質證明和鑿井施工方案,擅自施工”的處罰;

(112)對未取得水工程建設規劃同意書或者農村集體經濟組織未經批準擅自修建水庫的處罰;

(113)對擅自在水庫管理范圍內圍墾、填庫、圈圩,建設賓館、飯店、酒店、度假村、療養院或者進行房地產開發,在大壩上修建碼頭、埋設桿(管)線,在大壩上植樹、墾種、修渠、放牧、堆放物料、晾曬糧草;在水庫大壩管理和保護范圍內,從事爆破、打井、挖掘、采砂(包括取土、采石)、采礦等危害水庫安全的活動;在入庫河道、出庫口門、溢洪河道內,設置行水障礙物的處罰;

(114)對未經批準在水庫管理范圍內從事開發利用活動的處罰;

(115)對未經許可擅自從事依法應當取得水行政許可的活動的處罰;

(116)對未采取有利于水土保持的種植方式、措施開墾種植農作物和經濟林的處罰;

(117)對水土保持工程設施的所有權人或者使用權人未保證水土保持設施功能正常發揮的處罰;

(118)對未興建或者未按照審查同意的方案興建等效替代水域工程;等效替代水域工程未經驗收或者驗收不合格投入使用;未按照規定報送建設項目等效替代水域工程有關圖紙和相關檔案資料的處罰;

(119)對臨時占用水域期滿未經原審批的水行政主管部門批準繼續占用水域;臨時占用水域經批準的延長期限已滿,未按照占用水域承諾書承諾自行恢復水域原狀的處罰;

(120)對“擅自填堵河道等水域或者廢除原有防洪圍堤”的處罰;

(121)對“損毀大壩、涵洞、閘門、電站、渠道等水庫建筑物以及水文觀測、通信、防汛、輸變電、照明、交通等附屬設施,在大壩頂上行駛非農用履帶機動車或者超重車輛的處罰;

(122)對“未經批準擅自將礦井或者地下工程建設疏干排水用于生產生活的”的處罰;

(123)對“破壞和擅自移動水利工程管理和保護標志”的處罰;

(124)對“損壞水利工程及其附屬設施,在壩頂、堤頂、閘站交通橋行駛履帶式機械、硬輪車或者超重車輛,在工程設計未考慮交通功能的壩頂、堤頂行駛機動車輛”的處罰;

(125)對項目法人未經批準擅自調整或者修改移民安置規劃大綱、移民安置規劃的處罰;

(126)對在編制移民安置規劃大綱、移民安置規劃、水庫移民后期扶持規劃,或者進行實物調查、移民安置監督評估中弄虛作假的處罰;

(127)對未經水行政主管部門對其工程建設方案審查同意或者未按照水行政主管部門審查批準的位置、界限,在防洪堤管理范圍內從事工程設施建設的處罰;

(128)對在防洪堤管理范圍內從事爆破、打井、鉆探、建房、建窯、挖窖、葬墳、開采、取土、挖筑魚塘;傾倒垃圾、渣土、尾礦或者掩埋危及防洪堤安全的物體的活動的處罰;

(129)對破壞、侵占、損毀防洪堤及其附屬設施;在河道內設置水牮、丁壩等危及堤防安全的建筑物和設施等禁止性行為的處罰;

(130)對未經水行政主管部門同意,擅自圈筑圍墻、堆放物料、埋設管線;擅自在堤防迎水面前沿從事疏浚、挖河、攔河、堵復河汊、爆破以及在灘地取土、開挖等影響堤防安全的活動的處罰;

(131)對開展集市貿易、進行考古發掘以及危及防洪堤安全的墾植;在防洪堤保護范圍內,不得從事爆破、打井、鉆探、開采、取土、挖筑魚塘等危及防洪堤安全的活動的處罰 ;

(132)對其他危及防洪堤安全的活動以及非管理人員操作涵、閘和機泵的處罰;

(133)對破壞、擅自移動水功能區標志的處罰;

(134)對在飲用水源保護區內設置排污口的處罰;

(135)對將淺層地下水與深層地下水進行混采,或者將礦泉水、地熱水與普通地下水混采的處罰;

(136)對未按許可要求設置入河排污口的處罰。

3、行政強制事項:

(1)強行拆除未經批準擅自在河道管理范圍內建設的妨礙行洪的建筑物、構筑物;強行拆除擅自修建或者未按要求修建的水工程,或者橋梁、碼頭和其它攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物,鋪設跨河管道、電纜;

(2)加收拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費滯納金;

(3)代為將“圍海造地、圍湖造地、圍墾河道”造成的損害恢復原狀或者采取其它補救措施;

(4)對檢查中發現的事故隱患,責令排除安全事故隱患;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區域內撤出作業人員或者停止施工,責令暫時停產停業或者停止使用;查封扣押有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材;

(5)組織拆除或者封閉未取得取水申請批準文件擅自建設的取水工程或者設施;

(6)拆除未經批準擅自設立的水文測站或者未經同意擅自在國家基本水文測站上下游建設的影響水文檢測的工程;

(7)代為封填報廢、閑置或者施工未成的深井;

(8)代為將被圈圩養殖的湖泊湖蕩恢復原狀或者采取其它補救措施;

(9)對圍湖造地或者在湖泊保護范圍內從事圈圩活動的代為恢復原狀;

(10)暫扣在湖泊禁采區內采石、取土、采砂的機具;

(11)加收拒不如數交納河道堤防工程占用補償費滯納金;

(12)強行清除在河道、湖泊范圍內設置的阻礙行洪的障礙物;

(13)查封、扣押實施違法行為,造成嚴重水土流失的工具及施工機械、設備;

(14)代為清理在水土保持方案確定的專門存放地以外的區域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等;

(15)代為治理因開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動造成的水土流失;

(16)加收不按期繳納水土保持補償費滯納金;

(17)代為拆除在飲用水水源二級保護區內從事圍網、網箱養殖的設施;

(18)對未取得資質證書承攬水利工程的取締;

(19)對防汛搶險緊急措施的規定。

4、行政征收事項:

(1)水資源費的征收;

(2)水土保持補償費的征收;

(3)河道(不含長江)采砂管理費的征收;

(4)河道堤防工程占用補償費的征收。

5、行政獎勵事項:

(1)對水資源保護、計劃用水、節約用水先進單位、先進個人的獎勵;

(2)對水務工程質量監督和管理先進單位和先進個人的獎勵;

(3)對節水型社會載體建設的獎勵;

(4)對水務工程管理先進單位、先進個人的獎勵;

(5)對湖泊保護先進單位和先進個人的獎勵;

(6)對水土保持工作先進單位和先進個人的獎勵;

(7)對防洪和抗洪搶險先進單位、先進個人的獎勵;

(8)對抗旱工作中先進單位和個人的獎勵。

6、行政確認事項:

(1)水土流失危害確認;

(2)對管理范圍給予確認;

(3)對廢棄原有防洪堤給予確認。

7、行政裁決事項:

(1)對在河道管理范圍從事有關活動造成國家、集體、個人經濟損失的裁決;

(2)對防汛抗旱水事糾紛給予裁決。

8、行政征用事項:

(1)緊急防汛期,對物資、設備、交通運輸工具和人力的征用及補償;

(2)對農村義務工和勞動積累工的征收。

9、其他權力事項:

(1)取水量限制;

(2)根據經批準的分洪、滯洪方案,采取分洪、滯洪措施,以及經批準的非常緊急措施;

(3)水務工程建設項目招標報告的備案;

(4)保證水務工程建設安全生產的措施方案備案、拆除水務工程或者爆破水務工程施工方案的備案;

(5)水閘注冊登記、匯總;

(6)水庫大壩注冊登記、匯總;

(7)水庫大壩安全鑒定;

(8)水務工程質量監督手續辦理;

(9)生產建設項目水土流失監測報告及相關材料備案;

(10)給予汛期調度運用計劃備案;

(11)對蓄滯洪區予以補償或者救助;

(12)鑿井資質證明和鑿井施工方案備案;

(13)水源井權單位備案;

(14)水務工程建設項目不招標和采取邀請招標方式審批;

(15)對開發利用單位年度取水計劃的限制。

三、公共服務類事項:

1、承擔信訪工作,接待處理群眾來訪,12345投訴件、群眾來信的批轉、回復、督辦、調查和處理工作;

2、承擔局政務公開管理工作;對各類行政和公共服務事項,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外,按照政務公開的相關要求,對社會公開和對內公開;

3、負責涉水政策法規咨詢;

4、負責行政許可及非行政許可事項的受理、會辦和送達;

5、負責區級重要水務規劃和相關政策的咨詢;

6、負責區級重大水務工程基本情況、前期工作情況的咨詢;

7、職稱評聘政策咨詢與評審;

8、機關公務員招錄政策咨詢;

9、局屬事業單位工作人員招錄政策咨詢;

10、年度部門預算公開;

11、年度部門決算公開;

12、負責有關水資源管理工作的政策法規咨詢;

13、編發全區水資源公報和水質監測簡報;

14、提供水務類企業資質、執業人員資格相關咨詢工作;

15、提供水務基建項目建設管理咨詢工作;

16、提供區水務建設項目招標文件備案工作;

17、提供區水務基建項目初設上報工作;

18、全區農村水利規劃、建設和長效管理政策咨詢;

19、全區水土保持政策咨詢;

20、負責對社會審計中介機構的選定、委托工作;

21、負責水務工程建設的審計組織及協調工作;

22、負責審計委托書、審計通知書等文書的送達工作;

23、負責被審單位對審計人員(含社會審計中介機構)的投訴、調查及回復工作;

24、負責水雨情信息發布;

25、負責防汛防旱險情信息的舉報、受理和處置;

26、負責局機關老干部的"兩項建設";

27、負責局機關老干部管理和服務工作;

28、組織重大水利科學技術研究和推廣;

29、負責局系統水務科技知識的培訓工作;

30、負責全區水務行業對外技術合作與交流;

31、負責學會的日常工作;

32、負責水務科普知識的宣傳。

四、協同職責事項

1、關于與區城管局相關事項的職責分工為:區城管局承擔對違反城市河道管理規定和未經城市排水許可行為的行政處罰的責任;區水務局承擔市政排水設施的建設與日常管養責任;承擔占用、挖掘城市河道審批和行政審批實施情況監督檢查的責任;承擔城市排水許可和行政審批實施情況監督檢查的責任;

2、關于全區供水、節水、排水、生活污水處理行業的計劃和經費審事項批的職責分工:區水務局負責全區供水、節水、排水、生活污水處理行業計劃和經費的編制和審查,區各相關部門根據區水務局初審意見進行審批;區財政局和區水務局負責聯合下撥資金計劃;

3、關于水資源保護與水污染防治的職責分工。區水務局承擔水資源水量保護的責任,區環境保護局承擔水環境質量和水污染防治的責任;

4、關于河道采砂管理的職責分工。區水務局對河道采砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全負責;市國土資源局高淳分局對保障河道內砂石資源合理開發利用負責;區交通運輸局對河道采砂影響通航安全暢通負責;市公安局高淳分局負責水上治安管理工作,依法打擊采砂活動中的違法犯罪行為。由區水務局牽頭,會同公安、交通海事等部門,負責河道采砂和水上執法的監督管理;

5、關于涉水城建投資項目管理的職責分工。區水務局負責對項目實施單位申報材料進行初步審查并申報審批;建設項目的立項、可行性研究、初步設計需要上報國家和省市的涉及全局的重大城建項目由區發改局負責審批,區權范圍內的由區城鄉建設局負責審批;區水務局負責工程建設質量安全監督管理和驗收工作,區城鄉建設局負責質量安全管理的指導和驗收備案;

6、關于涉水城市建設維護項目資金管理的職責分工。區水務局負責提出涉水城市建設維護項目資金年度需求計劃,區城鄉建設局會區財政局、水務局編制區級涉水城市建設維護項目資金年度支出計劃,區財政局按照區政府批準計劃撥付給區水務局組織實施。

五、內部管理事項

1、負責人大建議、政協提案辦理工作;

2、負責局系統電子政務建設工作;

3、負責機關內部規章制度建設并監督實施;

4、負責機關財產管理工作;

5、負責機關財務管理、會計核算;

6、負責局系統干部人事管理工作;

7、負責機關和直屬單位黨建、精神文明建設工作;

8、負責機關工會、青年、婦女等群團工作,指導局屬單位工會、青年、婦女等群團工作;

9、負責局主要領導重要講話材料的起草或審核工作;承擔局領導有關專題工作會議重要講話材料的審核工作;

10、負責機要文件和機關文書檔案的管理工作;指導局屬單位文書檔案工作;

11、對局機關固定資產進行管理,負責統籌計劃,統一采購,統一建卡;

12、負責局有關保密的日常工作,指導全局系統保密管理工作;

13、督查上級水行政主管機關與區委、區政府布置交辦的事宜完成情況;督查局黨委及區水務局決定事宜落實情況;

14、落實老干部的政治、生活待遇;

15、指導局屬單位的離退休干部管理工作;

16、承擔中央、省、市、區委及其他外來文件與機關內部各類文件的登記、批分、傳送工作。審核以局及局各類議事協調機構名義印發的公文;

17、承擔局務會議會議安排、記錄和會議紀要的整理、印發工作。協調安排以局名義召開的各類會議和調研工作計劃。

六、追責事項

對應部門責任清單,如存在不履行或不正確履行相關職責、違法違紀等情形(行為),應根據《行政監察法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《公務員處分條例》等相關法律、行政法規、地方性法規、政府規章、部門規章等,依法追責,承擔相應責任。

 


高淳區科技局部門責任清單

 

    一、公共決策與行政指導類事項

1、負責組織編制全區科技發展中長期規劃,起草全區科技發展的文件規定;

2、負責協助有關部門擬定科技人才隊伍建設規劃;

3、負責組織實施科技人員創新創業計劃;

4、負責協調科技體制綜合改革工作中的政策落實和聯絡協調等日常工作;

5、負責擬訂高新技術發展及其產業化的政策措施和意見;

6、負責協調高新技術產業開發區及蘇南國家自主創新示范區建設有關工作;

7、負責孵化器、眾創空間、科技產業園區等科技創新創業載體的管理和業務指導;

8、負責國家、省、市高新技術產業領域各類科技發展計劃和基金項目實施的組織、協調、監管等工作;

9、負責高新技術企業、技術先進型服務企業等各類創新型企業以及高新技術產品、重點新產品等認定的組織、協調、推薦和管理工作;

10、負責民營科技企業和科技型中小企業的培育與管理;

11、負責實施科技頂尖專家集聚計劃和創新型企業家培養計劃及政策兌現落實;

12、負責科學技術獎勵、科技成果登記、保密工作;

13、負責科普工作,認定、管理區科普教育基地;

14、負責擬定全區農村和社會發展領域科技進步規劃、政策和措施,指導城鄉科技發展,指導農業、社會事業和涉農企業的科技創新;

15、負責組織申報和實施農業、社會事業領域各級各類科技發展計劃項目;

16、負責編制和組織實施本級城鄉(農業、社會事業)科技發展計劃,引導社會資金支持城鄉科技發展計劃項目;

17、負責指導并組織實施涉及資源環境、節能減排、醫療衛生、公共安全等領域社會發展科技試點、示范工作;

18、負責指導培育各類農業科技載體(農業科技園區、農業科技型企業、科技型專業合作社)、科技服務體系(農村科技服務超市)建設;組織農業新品種、先進適用技術、新模式的試驗、示范及推廣;

19、負責對鎮科技助理隊伍的管理,對接科技掛鉤幫促、幫扶工作;

20、負責擬訂全區知識產權政策法規;

21、負責擬訂并組織實施全區知識產權工作發展規劃、計劃;

22、負責全區知識產權人才培訓、宣傳工作;指導企事業單位、專利中介機構知識產權工作;

23、負責組織指導全區重大專利技術實施、運用與產業化;

24、負責全區知識產權試點示范、知識產權服務業發展管理工作;

25、負責全區專利展示交易、無形資產評估、專利資助工作;

26、負責組織優秀專利申報工作;

27、負責全區專利行政執法工作,調處專利糾紛;

28、負責全區涉外專利案件的處理,協調全區涉外知識產權事宜;

29、負責全區知識產權法律援助工作指導與管理;

30、負責擬訂建設科技投融資體系的政策措施;

31、負責擬訂全區科技基礎設施建設規劃和政策;

32、負責編制和組織實施科技基礎條件平臺建設計劃以及科技服務業發展計劃;

33、負責擬訂促進技術市場發展政策,指導技術合同認定登記工作;

34、負責擬訂全區產學研合作和科技成果轉化工作發展規劃和政策;

35、負責全區產學研合作計劃項目、載體建設的組織實施;負責聯系在寧高校院所的產學研合作工作;

36、負責組織開展科技成果對接交流會、產學研合作成果展示洽談會等國內科技合作交流工作;

37、負責擬訂國際科技合作與交流的相關政策措施,指導全區國際科技合作創新載體規劃、建設;

38、負責編制并組織實施全區國際科技合作和對外交流計劃和高端研發機構集聚計劃;

39、負責組織開展全區國際技術轉移工作;

40、負責組織、承辦全區跨國(地區)產學研合作及國際技術轉移對接交流工作;

    二、行政權力類事項

行政處罰

1、對假冒專利的行為的處罰;

2、對采取欺騙等手段取得技術合同認定登記的行為的處罰;

3、對在高新技術研究開發中弄虛作假,騙取獎勵、詐騙錢財、非法牟利的處罰;

4、對社會力量經登記設立面向社會的科學技術獎,在科學技術獎勵活動中收取費用的處罰;

5、對社會力量未經登記,擅自設立面向社會的科學技術獎的處罰;

6、對在科技成果轉化活動中弄虛作假,騙取獎勵和榮譽稱號、非法牟利的處罰;

7、對科技成果進行檢測或者價值評估,故意提供虛假檢測結果或者評估證明的處罰;

8、對以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果,侵犯他人合法權益的處罰;

9、對從事技術交易的中介機構和經紀人員,欺騙委托人的,或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人的處罰;

10、對未依法進行地震安全性評價,或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防的處罰;

11、對未按照地震動參數復核或者地震小區劃結果確定的抗震設防要求進行抗震設防的處罰;

12、對破壞典型地震遺址、遺跡的處罰;

13、對未取得地震安全性評價資質證書的單位承攬地震安全性評價業務的處罰;

14、對超越其資質許可的范圍承攬地震安全性評價業務、以其他地震區安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價義務允許其他單位以本單位名義承攬地震安全評價業務的處罰;

15、對違反地震安全性評價規范從事地震安全性評價活動的處罰;

16、對侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監測設施的處罰;

17、對未按照要求增建抗干擾設施或者新建地震監測設施的處罰;

18、對危害地震觀測環境的處罰。

其他

1、新建、擴建、改建建設工程對地震監測設施和地震觀測環境造成危害的項目批準;

2、抗震設防要求核準。

三、公共服務類事項

1、提供科技政務信息公開服務,發布科技重大政策、規定和辦法,通過網站定期發布主動公開的政務信息,具體承辦機構為辦公室;

2、提供新聞宣傳服務,報道科技創新創業情況、科技業務建設情況,具體承辦機構為辦公室;

3、提供群眾來信來訪、信訪接待服務,接受和處理本級職權范圍內群眾來信來訪工作,具體承辦機構為辦公室;

4、提供高新技術領域科技計劃項目申報咨詢服務,具體承辦科室為高新科;

5、提供高新技術產業領域的政策咨詢,具體承辦科室為高新科;

6、提供企業研究開發費用稅前加計扣除項目申報咨詢服務,具體承辦科室為高新科;

7、提供科學技術獎勵工作政策咨詢服務,具體承辦科室為高新科;

8、提供科技創業家培養計劃工作政策咨詢服務,具體承辦科室為高新科;

9、提供相關科技統計指標釋義及統計方法培訓服務,具體承辦科室為高新科;

10、提供科技成果登記服務,具體承辦科室為高新科;

11、提供科普相關政策法規咨詢服務,組織年度科普活動周服務工作和科普統計調查,具體承辦科室為城鄉科;

12、提供市科技計劃項目(農業、社發)、農村星火計劃項目的申報咨詢服務,具體承辦科室為城鄉科;

13、提供農業科技進步數據采集、統計指標釋義服務,具體承辦科室為城鄉科;

14、提供“送科技下鄉”服務,具體承辦科室為城鄉科;

15、提供知識產權政務信息公開服務,通過網站定期發布主動公開的政務信息,具體承辦科室為知識產權綜合科;

16、提供4.26知識產權宣傳周和專利周服務,具體承辦科室為知識產權綜合科;

17、提供科技貸款、科技保險申報咨詢服務,承辦科技金融專場對接會,具體承辦科室為生產力促進中心;

18、提供重點實驗室、企業研究生工作站、工程技術研究中心、科技公共服務平臺、院士工作站、開放實驗室建設的政策咨詢服務,具體承辦科室為生產力促進中心;

19、提供實驗動物生產、使用許可證申請的政策咨詢服務,具體承辦科室為生產力促進中心;

20、提供國內高校院所與本地企業、園區之間合作的協調、咨詢服務,具體承辦科室為生產力促進中心;

21、提供全區產學研合作計劃、科技成果轉化項目政策咨詢服務,具體承辦科室為生產力促進中心;

22、提供國際科技合作項目對接服務,通過網站定期發布項目合作對接信息,具體承辦科室為國際合作科。

四、協同職責事項

1、關于市級科技計劃項目申報的職責分工為:區科技局負責轄區內項目初審;市科委負責項目審批;

2、關于省級科技計劃項目申報的職責分工為:區科技局負責篩選推薦;市科委負責項目初審;省科技廳負責項目審批;

3、關于國家科技計劃項目申報的職責分工為:區科技局負責與市科委協調;市科委負責項目推薦;省科技廳負責項目初審;國家科技部負責項目審批;

4、關于企業研究開發費用稅前加計扣除項目申報職責分工為:區科技局負責轄區內項目初審;市科委負責項目備案;市稅務部門負責項目審批;

5、關于對高新技術企業認定工作事項的職責分工為:區科技局負責轄區內企業的申報初審;市科委合同市國稅局、地稅局、財政局進行聯合審核,將推薦名單報省科技廳;省科技廳負責組織專家進行審查,將擬認定名單報科技部、財政部和稅務總局備案公示后并發文認定;

6、關于對技術先進型服務企業認定和復審等工作事項的職責分工為:區科技局負責初審;市科委會同市發改委、商務局、財政局、國稅局、地稅局進行聯合評審,將擬認定的企業名單報科技部、商務部、財政部、國家稅務總局和國家發展改革委及省科技廳、商務廳、財政廳、國稅局、地稅局和發展改革部門備案后并發文認定;

7、關于南京科技創業家培養計劃實施工作的職責分工為:組織部(人才辦)負責牽頭、指導科技創業家培養計劃的實施以及科技創業家培訓工作;區科技局負責科技創業家的篩選和申報;市科委負責科技創業家培養計劃項目的申報評審、政策咨詢服務工作;財政部門具體負責政策兌現審核和資金撥付;住建部門負責政策兌現中科技創業家及核心團隊首次在寧購房情況審核;

8、關于選派科技特派員工作的職責分工:區科技局負責篩選推薦;市科委負責組織推薦,省科技廳負責認定和考核獎勵;

9、關于區級專利獎勵資助工作的職責分工:區科技局負責初審報送材料,區財政局負責審核和資金發放;

10、關于正版正貨示范創建工作職責分工為:區科技局(區知識產權局)會同區工商局、區廣電局共同開展正版正或示范創建工作;

11、關于貫標創建工作的職責分工:區知識產權局組織企業申報,初審報送材料;

12、關于貫標績效評價(合格)審核報批工作事項的職責分工為:區知識產權局組織企業申報,初審報送材料;

13、關于貫標先進單位審核報批工作事項的職責分工為:區知識產權局組織企業申報,初審并會同區質監局、區財政局報送材料;

14、關于上級工程技術研究中心、科技公共服務平臺、院士工作站申報認定:區科技局負責初審和申報;省科技廳、市科委負責認定;

15、關于科技投融資項目申報及資金管理的職責分工為:區科技局負責科技型企業初審;市科委負責科技型企業審核、向科技銀行推送;金融辦負責貼息資金、風險補償資金的管理、發放;財政局負責資金監管、績效考核。

五、內部管理事項

1、負責各類領導批辦件的督查督辦工作;

2、負責文件、會務、財務、資產管理、檔案、信息、保密等工作;

3、負責機關固定資產的采購、管理、核算工作;

4、負責機關后勤保障、節能減排工作;

5、負責建議提案辦理工作;

6、負責科技擁軍和區國防動員委員會科技動員辦公室日常工作;

7、負責依法行政和機關規章制度的制定、實施;

8、負責機關機構編制、人事管理工作;

9、負責機關工作經費保障與財務管理;

10、負責機關安全生產及應急處理工作;

11、負責管理科技統計和科技發展目標考核;

12、負責直屬事業單位經費和資產的管理與監督工作;

13、負責機關黨建、群團、作風建設工作;

    14、負責機關公務員和直屬事業單位干部職工的招錄、教育培訓、選拔任用、調配、考核、獎懲、聘任、工資管理和人事檔案管理等工作;

15、負責機關離退休干部的管理與服務工作,指導管理直屬單位的離退休干部工作。

 

 

高淳區體育局部門責任清單

 

一、公共決策與行政指導類事項

1.擬訂體育事業發展規劃;

2.擬訂群眾體育發展規劃、全民健身實施計劃;

3.推動和指導全民健身活動,組織指導開展全區性群眾體育活動;

4.建立和完善全民健身服務體系;

5.負責全民健身器材布點規劃、建設和管理;

6.推行社會體育指導員和國民體質監測制度;

7.負責培訓、考核三級社會體育指導員;

8.指導健身氣功管理工作;

9.負責省市以上綜合性運動會備戰和參賽工作;

10.指導全區體育競賽工作;

11.負責指導監督青少年體育鍛煉標準的實施;

12.負責運動成績的審核工作;

13.負責運動員等級審批、申報工作;

14.負責指導體育教育工作;

15.擬訂青少年體育工作發展規劃、青少年業余訓練管理制度;

16.開展青少年體育文化交流;

17.開展體教結合工作;

18.負責指導協調全區青少年業余訓練、后備人才培養及運動員交流、輸送工作;

19.負責指導全區各級各類體育運動學校、體育傳統項目學校、青少年體育俱樂部的建設;

20.負責擬定全區體育產業發展規劃和相關政策;

21.大力培育和發展體育健身、競賽、表演市場;

22.負責高危險性體育項目的經營許可;

23.依法開展對全區體育市場的監督檢查和行政執法;

24.組織對體育場館進行等級評定;

25.負責制定、指導全區公共體育設施的規劃、建設和管理;

26.負責管理、監督體育彩票發行和公益金的使用;

27.負責體育序列專業技術職務審核工作。

二、行政權力類事項

(一)行政處罰

1.對在公共體育場館的競賽區、運動員區、觀眾區吸煙的處罰;

2.對公共體育場館的競賽區、運動員區、觀眾區未設置醒目的禁止吸煙警語和標志的處罰;

3.對違反規定出租公共文化體育設施的處罰;

4.對高危險性體育項目經營者拒絕、阻擾體育執法人員依法履行監督檢查職責的處罰;

5.對高危險性體育項目經營者取得許可證后,不再符合規定條件仍經營該體育項目的處罰;

6.對高危險性體育項目經營者不按規定經營的處罰;

7.對擅自經營高危險性體育項目的處罰;

8.對聘請無專業技術資格證書的人員從事體育技能培訓、輔導、裁判、救生等工作的處罰;

9.對體育經營者在領取營業執照之日起30日內或變更所經營體育活動的內容、場地,未書面告知體育主管部門的處罰;

10.對不具備從事體育經營活動條件從事體育經營活動的處罰;

11.對體育競賽的申辦人在申請、登記中隱瞞真實情況,有弄虛作假行為的,從事與申請書中載明的目的和意義不一致活動的,組織的相關活動有害于運動員身心健康或有損于社會主義精神文明建設的處罰;

12.對公共文化體育設施管理單位開展與公共文化體育設施功能、用途不相適應服務活動的處罰。

(二)行政確認

13.三級社會體育指導員審批;

14.三級裁判員審批;

15.三級運動員審批;

(三)行政許可

16. 經營高危險性體育項目許可;

17. 舉辦健身氣功活動及設立站點審批;

(四)其他權力

18.民辦非企業設立審查;

19.臨時占用體育設施批準;

20.全民健身設施拆遷或變更用途批準。

三、公共服務類事項

1.提供群眾來信來訪、信訪接待服務,接受和處理本級范圍內群眾來信來訪等工作;

2.提供體育政務信息公開服務,通過網站定期發布主動公開的政務信息;

3.提供全民健身服務,組織全民健身和群眾性體育活動,組織國民體質測試與健身指導培訓;

4.提供體育場館開放服務。

四、內部管理事項

1.負責機關黨務、政務活動的組織協調和對外聯系;

2.負責機關行政后勤管理工作;

3.負責建議提案辦理工作;

4.承擔行政復議、行政應訴、信訪工作;

5.負責督查督辦各級目標任務;

6.聯系有關體育社團;

7.負責指導開展體育科學研究和學術交流;

8.負責賽風賽紀和反興奮劑工作;

9.指導協調全系統的體育產業工作;

10.負責體育經費的計劃、預算編制和管理工作;

11.負責指導監督全系統財務和基建工作;

12.負責全系統國有資產管理和審計工作;

13.負責全區體育事業綜合統計工作;

14.負責全系統干部隊伍、人才隊伍建設;

15.負責直屬單位領導班子和后備干部隊伍建設;

16.負責機關和直屬單位機構編制、人員調配、勞動工資、干部培訓、任免獎懲等工作;

17.指導全系統的安全穩定工作;

18.負責局機關黨建、群團、機關作風建設工作,承擔黨員教育與管理工作。

五、追責事項

對應部門責任清單,如存在不履行或不正確履行相關職責、違法違紀等情形(行為),應根據《行政監察法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《公務員處分條例》等相關法律、行政法規、地方性法規、政府規章、部門規章等,依法追責,承擔相應責任。

  

 

高淳區財政局(國資辦)部門責任清單

 

一、公共決策與行政指導類事項

1、分析研究財政經濟政策,落實和擬訂財政支持經濟社會發展的政策措施;

2、研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政發展規劃的建議;

3、提出增收節支和平衡財政收支的政策措施與建議;

4、完善鼓勵公益事業發展的財稅政策;

5、承擔區財政與省市財政結算、區對街鎮(開發區)的財政轉移支付和結算工作;

6、管理稅收減免、退稅、稅收返還有關工作;

7、貫徹執行國家和省、市、區有關財政、稅收方針政策及法律法規;

8、擬訂和執行全區財政、稅收發展戰略、方針政策、中長期規劃、改革方案及其他有關政策;

9、研究完善區以下財政管理體制;

10、落實區對街鎮和開發區的各類財政政策,指導街鎮(開發區)財政部門開展業務工作;

11、制訂和執行財政、財務、會計、政府采購、有關國有資產管理的政策規定;

12、推進全區法治財政建設;

13、承擔國家賠償費用管理工作;

14、負責區級預算編制、執行、調整工作,編制年度區級一般公共預算和政府性基金預算草案和調整方案以及相關管理工作;

15、負責全區財政收入組織協調和預算收支執行情況分析;

16、承擔區級預算單位部門預算審核、批復、調整工作;

17、辦理預算支出事宜,管理政府資本金投入;

18、牽頭做好向人大及其常委會提交的各項財政報告的擬定工作,并做好與區人大相關機構和人大代表的匯報、說明、解釋工作;

19、負責區級部門預算的政策制訂,承擔區級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作;

20、匯總編制區級和全區財政總決算,組織實施行政事業單位決算編制、匯總和批復工作;

21、研究建立預算績效評價體系和科學合理的財政預算績效管理機制;

22、制訂財政預算績效管理工作的有關政策、制度和實施辦法;

23、組織開展財政預算績效目標管理、跟蹤問效和績效評價工作;

24、負責政府非稅收入管理,按規定管理政府性基金、行政事業性收費和其他非稅收入;

25、管理財政票據;

26、貫徹國家、省、市彩票管理政策和有關辦法,參與監管彩票市場,按規定管理彩票資金;

27、參與全區治理亂收費、減輕企業和農民負擔工作;

28、組織實施國庫管理制度和國庫集中收付制度,制定國庫管理相關業務流程,對政府全部收入和支出通過國庫單一賬戶體系實行國庫集中收付管理;

29、統一管理區級及全區財政專戶,管理和審批區級預算單位零余額賬戶;

30、匯總編制區級和全區財政收支旬、月報,跟蹤分析全區和區級預算執行情況;研究擬訂預算執行有關管理和考核辦法,并牽頭組織實施區級預算執行管理;組織實施預算執行動態監控,全面推進政府綜合財務報告編制工作;

31、指導監督并定期檢查國庫業務,開展國庫集中收付代理銀行管理工作;

32、按規定開展國庫現金管理工作,負責區級財政性資金管理、調度、核算和安全保障;

33、起草我區政府采購相關政策制度文件;

34、研究擬定區級政府集中采購目錄(含公開招標數額標準)和政府購買服務目錄;

35、指導和推進政府采購制度改革;

36、指導政府采購當事人落實政府采購政策和管理制度;

37、負責各項區級財政專項資金的安排和監督管理;

38、牽頭擬訂各項專項資金管理辦法;

39、協助擬訂有關部門、單位和項目資金的財務管理辦法;

40、協助有關部門進行項目的可行性研究和效益分析,監督項目實施中資金的管理使用情況;

41、監督有關部門、單位的財務運行和收支預算執行情況,審核有關部門的財務決算;

42、擬定行政性經費財務管理制度,合理控制黨政機關行政運行成本;

43、貫徹執行國家政法經費保障政策,研究提出平安高淳、維穩經費保障政策;

44、協助開展黨政機關、事業單位因公出國(境)經費管理工作;

45、監督執行行政事業單位財務會計制度;

46、負責全區財政扶持企業政策的研究工作,并做好資金的管理工作;

47、執行農業保險財政保費補貼的相關財政政策;

48、研究提出支持教科文體事業改革與發展的財政政策,提出優化相關事業經費支出結構的建議;

49、負責辦理和監督區級財政的經濟發展支出、政府性投資項目的財政資金安排和撥款;

50、參與擬訂我區政府投資建設項目的有關政策,制定基本建設財務管理制度;

51、參與財政性投資項目概、預、決算管理,會同相關部門辦理項目財務竣工決算批復;

52、負責相關政策性補貼資金和專項儲備資金的財政管理工作;

53、研究提出財政支農改革與發展政策建議,負責財政支農資金管理;

54、負責農業綜合開發資金管理,參與農業綜合開發規劃與項目管理;

55、研究制訂全區涉農街鎮財政機構和干部隊伍建設的政策措施并組織實施;

56、研究支持村級經濟發展和村級建設的有關財政政策建議,負責相關財政資金管理;

57、研究制定農村綜合改革及有關涉農補貼政策,指導其在基層的落實;

58、研究一事一議財政獎補、美麗鄉村等農村公益事業建設投入機制,負責有關項目資金監督管理;

59、指導街鎮財政涉農資金監管工作,配合有關部門監督中央和省市區對街鎮專項轉移支付資金的使用;

60、研究擬訂社會保障、民政、衛生等方面的財政政策;

61、管理區級財政社會保障和就業及醫療衛生支出;

62、擬訂和執行社會保障資金(基金)的財務管理制度;

63、組織實施對社會保障資金(基金)使用的財政監督;

64、負責審核和匯總編制全區城鄉居民養老保險基金、城鄉居民醫療保險基金的預決算草案;

65、執行國家關于地方政府債務和外債管理的方針政策、規章制度,落實地方政府債券及國債發行計劃,研究提出配套性文件的建議,防范財政風險;

66、承擔地方政府債券和國外貸款管理有關工作;

67、會同有關部門擬訂國有土地、礦產等國有資源收入政策,參與國有土地、礦產等國有資源使用政策的研究和制度改革;

68、參與住房保障政策研究,管理住房改革財政資金;

69、參與制訂城市建設、城市管理、交通、環保、規劃等相關財政政策,并負責相關部門預算及相關專項資金管理有關工作;

70、貫徹執行國家統一的會計準則制度等規章制度;

71、承擔全區會計從業資格和會計專業技術資格管理工作;

72、推廣實施會計信息化標準;

73、負責會計人才培養和會計人員繼續教育工作;

74、指導和監督會計代理記賬業務管理工作;

75、監督檢查財稅法規、政策的執行情況;

76、檢查、反映財政收支管理中的重大問題,提出完善財稅政策、財經法規和加強財政管理的政策建議;

77、制定財政科學研究和教育規劃;

78、組織財政干部和財會人員的教育培訓;

79、制定財政信息化建設規劃和財政信息化建設規章制度、技術標準,并組織實施;

80、組織實施財政信息宣傳工作;

81、監督預算單位的財務運行和收支預算的執行情況,審核預算單位的財務決算;

82、根據區政府授權,依法履行出資人職責,負責全區企業國有資產和區屬企業集體資產的監督管理工作;按規定管理區級行政事業單位國有資產;

83、建立健全企業國有資產監督管理制度,對制度的實施情況進行監督和評價;

84、組織研究國有資產管理和國有企業改革發展重大問題;

85、研究擬定全區企業國有資產統一監管的政策法規和實施方案,組織實施委托監管工作,研究提出全區國有企業發展總體規劃;

86、指導和促進國有及國有控股企業建立健全現代企業制度,完善企業治理機制;

87、推進國有及國有控股企業落實經營投資責任,促進企業國有資產保值增值;

88、研究指導區屬集團發展戰略規劃,確定區屬集團發展主業;

89、制訂完善區屬集團投資、融資、擔保等重大事項管理辦法;

90、負責監管企業章程管理工作;

91、負責指導區屬集團法律顧問工作和建立企業法律風險防范機制;

92、提出國有企業改革的政策建議,牽頭組織監管企業改革方案審核論證工作,指導推進監管企業改革重組工作;

93、負責對監管企業重大事項決策履行出資人職責的工作;

94、負責監管企業經濟運行監測與預警分析工作;

95、負責對監管企業經營業績考核提出意見;

96、負責指導區屬集團建立健全會計、財務管理制度;

97、負責區屬集團財務預決算的有關工作,督促區屬集團開展全面預算管理工作;

98、負責監管企業國有資本經營預決算編制和執行有關工作,對國有資本收益的使用進行監督;

99、制訂所出資企業國有資本收益收繳管理辦法,對國有資本收益的使用進行監督;

100、建立健全區屬集團績效評價體系,完善區屬集團負責人經營業績考核制度,開展年度與任期考核;

101、承擔全區企業國有資產統計分析工作;負責區屬集團清產核資和資產損失核銷工作;

102、負責完善區屬集團重大資產損失責任追究制度;

103、提出區屬集團負責人薪酬管理制度和激勵辦法并組織實施,建立薪酬信息公開制度,審核國有企業負責人薪酬制度改革方案;

104、按照有關規定,規范所監管企業負責人履職待遇、業務支出和職工福利保障工作;

105、研究并擬訂有關國有資產產權管理的制度文件;

106、承辦監管企業范圍內國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作;

107、負責監管企業國有(集體)資產評估項目核準和備案工作;

108、負責監管企業國有資產產權交易行為的監督管理;

109、負責擬訂國有資本投資運營公司組建方案;

110、負責指導推進國有控股上市公司資本運作,審核國有控股上市公司重要資產重組方案和國有股權大額增減持方案;

111、承擔國有資產產權交易的監管工作;

112、負責區屬集團集體資產管理工作;

113、負責制訂監事會管理的相關規定和制度;

114、依法對區屬國有企業內部審計工作進行指導、管理和監督,制定內部審計工作制度,組織實施區屬集團領導人員(兼任子企業主要負責人)的經濟責任審計,開展特定經濟事項的專項審計和審計調查;

115、承辦區委、區政府交辦的其他事項。

二、行政權力類事項

1、行政處罰事項:

(1)對偽造、變造會計憑證、會計帳簿,編制虛假財務會計報告的處罰;

(2)對隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計帳簿、財務會計報告的處罰;

(3)對授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿,編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計帳簿、財務會計報告,尚不構成犯罪的處罰;

(4)對違反《企業財務會計報告條例》第三十九條有關企業財務會計報告的編制、管理規定的處罰;

(5)對編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告的處罰;

(6)對外資企業、中外合作企業拒絕在中國境內設置會計帳簿的處罰;

(7)對采購人、采購代理機構有《中華人民共和國政府采購法》第七十一條規定的違法行為的處罰;

(8)對采購人、采購代理機構及其工作人員與供應商或者采購代理機構惡意串通的;在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的;在監督檢查中提供虛假情況的;開標前泄露標底的處罰;

(9)對采購人、采購代理機構隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的處罰;

(10)對供應商有《中華人民共和國政府采購法》第七十七條規定的違法行為的處罰;

(11)對集中采購機構在政府采購監督管理部門考核中,虛報業績,隱瞞真實情況的處罰;

(12)對招標采購單位有《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十八條規定的違法行為的處罰;

(13)對評標委員會成員有《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十七條規定的違法行為的處罰;

(14)對評標委員會成員或者與評標活動有關的工作人員收受投標人、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益的;泄露與評標有關的情況的處罰;

(15)對采購人或者采購代理機構違反《政府采購信息公告管理辦法》第三十條有關政府采購信息公告規定的處罰;

(16)對采購人或采購代理機構以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的;公告的信息不真實,有虛假或者欺詐內容的處罰;

(17)對財政收入執收單位及其工作人員違反規定設立財政收入項目;違反規定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限;對已明令取消、暫停執行或者降低標準的財政收入項目,仍然依照原定項目、標準征收或者變換名稱征收;緩收、不收財政收入;擅自將預算收入轉為預算外收入;有其他違反國家財政收入管理規定行為的處罰;

(18)對財政收入執收單位及其工作人員隱瞞應當上繳的財政收入;滯留、截留、挪用應當上繳的財政收入;坐支應當上繳的財政收入;不依照規定的財政收入預算級次、預算科目入庫;違反規定退付國庫庫款或者財政專戶資金;有其他違反國家財政收入上繳規定行為的處罰;

(19)對財政部門、國庫機構及其工作人員違反國家有關上解、下撥財政資金規定的行為處罰;

(20)對國家機關及其工作人員違反規定使用、騙取財政資金的行為處罰;

(21)對財政預決算的編制部門和預算執行部門及其工作人員違反國家有關預算管理規定的行為處罰;

(22)對國家機關及其工作人員違反國有資產管理的規定,擅自占有、使用、處置國有資產的行為處罰;

(23)對單位或個人違反國家有關投資建設項目規定的行為處罰;

(24)對國家機關及其工作人員違反《中華人民共和國擔保法》及國家有關規定,擅自提供擔保的行為處罰;

(25)對國家機關及其工作人員違反國家有關賬戶管理規定,擅自在金融機構開立、使用賬戶的處罰;

(26)對國家機關及其工作人員違反規定使用、騙取政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為處罰;

(27)對企業或個人不繳或者少繳財政收入的行為處罰;

(28)對企業和個人違反規定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的處罰;

(29)對單位和個人違反財政收入票據管理規定的處罰;

(30)對單位和個人違反財務管理的規定,私存私放財政資金或者其他公款的處罰;

(31)對不按照批準的用途使用環境保護專項資金的處罰;

(32)對執法機關對當事人進行處罰時,不使用罰沒收據或者不使用財政部門制發的罰沒收據的處罰;

(33)對執法機關違反規定自行收繳罰款的處罰;

(34)對執法機關將罰沒收入截留、私分或者變相私分的處罰;

(35)對采購人、采購代理機構違反《政府采購非招標采購方式管理辦法》第五十一條規定的處罰;

(36)對采購人違反《政府采購非招標采購方式管理辦法》第五十二條規定的處罰;

(37)對成交供應商未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同,或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的;成交后無正當理由不與采購人簽訂合同的;拒絕履行合同義務的處罰;

(38)對談判小組、詢價小組成員收受采購人、采購代理機構、供應商、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益的;泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密的;明知與供應商有利害關系而不依法回避的;在評審過程中擅離職守,影響評審程序正常進行的;在評審過程中有明顯不合理或者不正當傾向性的;未按照采購文件規定的評定成交的標準進行評審的處罰。

2、行政確認事項:

(1)政府采購公開招標以外方式審批。

3、行政審批事項:

(1)會計從業資格的審批;

(2)設立會計代理記賬機構的審批。

三、公共服務類事項

1、提供財政政策法規宣傳的公共服務,具體承辦機構:辦公室會同局各科室;

2、提供中央成品油價格補助的公共服務,具體承辦機構:經濟建設科、企業與外經金融科;

3、提供基層財政干部培訓的公共服務,具體承辦機構:農村財政管理科;

4、提供省級農橋建設及其政策宣傳的公共服務,具體承辦機構:農村財政管理科;

5、提供農業支持保護補貼的公共服務,具體承辦機構:農村財政管理科。

四、協同職責事項

1、關于組織財政收入的職責分工為:區財政局牽頭負責財政收入組織工作,負責與稅務部門和非稅收入征收部門的溝通和協調,確保財政收入平穩增長,穩步提高財政收入質量。區國稅局、地稅局負責稅收收入的征收工作,根據相關法律法規,做到依法征收、應收盡收、應繳盡繳。區級各非稅收入征繳單位負責非稅收入的征收工作,根據相關法律法規,做到依法征收、應收盡收、應繳盡繳;

2、關于行政事業性收費管理事項的職責分工為:區物價局負責會同區財政局提出或者申報行政事業性收費標準的建議;負責收費許可證審核發放;開展行政事業性收費年度審驗工作。區財政局負責會同區物價局對行政事業性收費項目進行審核后報上級批準;會同區物價局定期編制全區行政事業性收費管理目錄,向社會公布;審核發放行政事業性收費財政票據;

3、關于土地出讓收支管理事項的職責分工為:區財政局會同區國土資源局負責制定土地出讓收支管理具體政策。區財政局具體負責土地出讓收支管理和征收管理工作,區國土資源管理局具體負責土地出讓收入征收工作,并將年度土地供應計劃、年度土地儲備計劃以及簽訂的國有土地出讓合同中有關土地出讓總價款、約定的繳款時間等相關資料及時抄送區財政局;

4、關于城市維護資金管理和使用方面的職責分工為:區交通運輸局、城市管理局負責編制城市維護資金年度計劃,區財政局會同區區交通運輸局、城市管理局審核確定。區財政局核撥經費,區交通運輸局、城市管理局等城市管理部門負責具體資金管理;

5、關于城市建設資金管理和使用方面的職責分工為:區城鄉建設局、交通運輸局負責城市建設項目投資計劃編制,區財政局會同區城鄉建設局、交通運輸局做好城建項目資金審核和撥付,做好項目概、預、決算管理;

6、關于政府投資項目管理方面的職責分工為:各主管部門負責編制本部門政府投資項目年度計劃。區發展和改革局負責會同區財政局、區城鄉建設局等部門審核編制區本級政府投資項目年度計劃。區審計局負責對政府投資項目進行審計。區財政局負責政府投資項目年度計劃區級財政資金安排和撥付,會同區發展和改革局依據審計結果辦理財政性投資項目竣工財務決算批復;

7、關于行政事業單位國有資產使用管理的職責分工為:區財政局負責區級行政事業單位國有資產綜合管理工作;按照規定的權限審核、審批國有資產使用事項。區機關事務管理局負責區級機關及區直屬全額撥款事業單位房產、建筑物的集中管理、統一調配和出租運營管理工作,審核房屋、建筑物的使用管理事項;負責審核一般公務用車的編制、配備、使用、更新等事項;

8、按照管理權限,負責區屬集團領導人員的任免工作;

9、負責區屬集團領導班子和高管崗位的履職評價工作;

10、負責上市公司國有股權代表推薦人選的考察和任免審批工作;

11、負責指導區屬集團子企業領導班子建設、高管選拔任用、職數管理及后備隊伍建設;

12、承擔區屬集團國有股權代表的選配工作;

13、按照管理權限,承擔其他產權單位、委托其他部門管理的國有企業有關領導人員管理、公司治理等的協調工作。

五、內部管理事項

1、負責局機關文電、會務、機要等日常政務運轉工作;

2、負責局機關文稿起草、財政調查研究、信息、新聞、檔案、安全保密、信訪等工作;

3、負責局機關內部制度建設、政務公開和信息化建設工作;

4、負責局機關有關事項的督辦工作;

5、負責局機關行政管理和后勤保障工作;

6、負責局機關財務、國有資產管理工作;

7、負責局機關的機構編制、干部人事管理工作;

8、負責局機關離退休干部工作;

9、負責組織實施局機關的表彰活動;

10、負責組織實施局機關干部教育培訓工作;

11、負責局機關黨的思想、組織、作風建設;

12、負責局機關作風建設督查和推進工作;

13、負責局機關的工、青、婦工作。

六、追責事項

對應部門責任清單,如存在不履行或不正確履行相關職責、違法違紀等情形(行為),應根據《行政監察法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《公務員處分條例》等相關法律、行政法規、地方性法規、政府規章、部門規章等,依法追責,承擔相應責任。 

 

南京市規劃局高淳分局部門責任清單



一、  公共決策與行政指導類事項

1、負責貫徹執行國家、省、市在城鄉規劃方面的法律、法規、規章及方針、政策;

2、組織起草我區相關城市規劃規范性文件并組織實施;

3、根據市規劃局和區政府的要求,參與區內城鄉規劃戰略發展和研究工作;

4、承擔組織有關片區規劃、控制性詳細規劃、城市設計等規劃編制工作;

5、負責高淳區歷史文化街區、歷史風貌區、歷史村鎮和歷史建筑保護的規劃研究和管理工作;

6、指導、推進和監督鎮、村莊規劃編制工作;

7、負責區內測繪和基礎地理信息管理工作;

8、負責組織制定全區測繪發展規劃和計劃,組織制定測繪專項經費計劃;

9、負責區內綜合供圖的管理和測繪成果的審批;

10、牽頭負責地下管線的規劃管理,負責地下管線數據的收集、整理和利用;

11、負責全區測量標志的檢查、維護及對測繪違法行為的查處;

12、負責組織對全區城鄉規劃編制、規劃實施的監督檢查,糾正或者撤銷違反城鄉規劃法律、法規和城鄉規劃的行政行為;

13、承擔高淳區城鄉規劃委員會的日常工作;

14、負責審批的規劃建設項目檔案的管理;

15、承辦區委、區政府交辦的其他事項。

二、行政權力類事項   

1、負責須上報市、區政府審批的各類規劃的預審工作;

2、建設項目選址意見書的核發;

3、建設用地規劃許可證的核發;

4、建設工程規劃許可證(含建設工程規劃設計方案審查意見)的核發;

5、負責對區內各類建設項目實施規劃監督管理,按要求進行建設工程驗線和規劃核實等批后監督管理工作;

6、負責需上報市規劃局審查的建設項目的預審;

7、負責指導區內街鎮、社區做好農村地區相關規劃管理工作,指導農村地區建設項目及個人建房的規劃審批工作;

8、既有住宅加裝電梯規劃備案;

9、利用住宅作為住所(經營場所)從事經營行為的規劃意見出具。

三、公共服務類事項   

1、編制城鄉規劃過程中,依法廣泛征求意見;

2、經審批的城鄉規劃,按規定向社會公布;

3、依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布;

4、修改審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖,依法聽取利害關系人的意見;

5 、規劃工作宣傳;

6 、按照政府信息公開的規定,向社會提供政府信息服務;

7 、接受社會對城鄉規劃工作的意見、建議和有關具體問題的信訪處理。

四、協同職責事項  

1、協助有關部門制定城市建設近期目標和年度建設計劃;

2、協助有關部門做好大中型建設項目選址和可行性研究;

3、參與制定區域性發展規劃、全區經濟和社會發展規劃、主體功能區規劃、土地利用總體規劃、江河流域規劃的編制工作;

4、協助有關部門做好建設項目的初步設計審查工作;

5 、協助有關部門進行地籍、房產測繪規劃的編制工作;

6、協助有關部門進行違法建設查處工作,負責違法建設的規劃認定。

五、內部管理事項  

1、機關政務活動的組織協調和對外聯系;

2、機關公文處理、保密、檔案工作;

3 、機關財務、后勤、固定資產管理工作;

4 、辦理人大代表建議、政協委員提案;

5 、局機關機構編制、干部管理工作;

6、人事教育、勞資、專業技術職務評聘等人事工作事項;

7 、局機關黨建、作風建設、黨風廉政建設工作;

9 、紀檢監察工作。

六、追責事項

對應部門責任清單,如存在不履行或不正確履行相關職責、違法違紀等情形(行為),應根據《行政監察法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《公務員處分條例》等相關法律、行政法規、地方性法規、政府規章、部門規章等,依法追責,承擔相應責任。 

 

 

高淳區住房保障和房產局部門責任清單

 

一、公共決策與行政指導類事項

1、承擔統籌全區住房保障和房產管理的責任。貫徹執行國家、省、市有關住房保障和房產的法律、法規、規章和政策,負責擬定全區房地產業管理的規范性文件,組織實施全區房地產業發展規劃;

2、承擔推進全區住房制度改革和保障性住房建設管理的責任。擬定住房制度改革和住房保障政策,建立多層次的住房保障體系;編制住房保障發展規劃、年度計劃并組織實施;編制各類保障性住房年度計劃并組織實施,指導、監督和協調保障性住房建設及棚戶區改造的組織和管理工作;負責全區保障性住房的供應和管理;

3、承擔規范和管理全區房地產市場的責任。組織開展房地產市場監測分析,組織實施房地產市場信息系統和預警預報體系;組織擬定房地產市場的政策措施并監督執行;負責房地產市場的監督管理;負責房地產開發項目配套建設和移交的監督管理;負責房屋轉讓、按揭、租賃、面積管理、房屋交易檔案及房地產企業相關管理;指導監督房屋產權管理工作;負責建設個人住房信息系統;負責房屋交易與不動產登記的銜接;

4、承擔全區國有土地房屋征收、補償安置的管理責任。貫徹執行國家和省市房屋征收與補償的法律法規和政策,負責起草全區國有土地房屋征收與補償的有關規定,并實施監督管理;負責對動遷項目審查核發房屋動遷許可證,依法對動遷進行行政裁決;指導并監督征收實施單位的征收補償安置工作和動遷評估機構的評估;負責征收安置補償資金的監管,協調征收安置工作;

5、承擔規范和管理全區物業管理行業的責任。組織擬定物業管理行業的政策措施并監督執行;負責物業管理行業管理和規范物業管理市場;負責統籌老舊住宅小區整治工作;

6、承擔規范和管理全區房屋管理的責任。組織實施(擬定)全區既有房屋安全管理和直管公房管理的政策措施并監督執行;負責房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理、危險房屋治理以及白蟻防治管理的監督管理,負責全區直管公房的監督管理;

7、負責歸集、監督和管理房改、住宅專項維修等各類房產資金;

8、按照黨和國家有關政策,落實、處理好有關私房、代管、宗教等房產的歷史遺留問題。

二、行政權力類事項

(一)行政許可事項

1、商品房預售許可;

2、房屋結構變動許可。

(二)行政處罰事項

對違規預售商品房的處罰;

對將已經作為合同標的物的商品房再行銷售的處罰;

對房地產中介服務機構代理銷售不符合銷售條件的商品房的處罰;

對住宅物業的建設單位未通過招投標方式選聘物業服務企業或者未經批準,擅自采用協議方式選聘物業服務企業的處罰;

對建設單位擅自處分業主的物業共用部位,共用設施設備的所有權或者使用權的處罰;

對拒不退出或未按時移交物業管理區域、資料和財物的處罰;

對未取得資質證書從事物業管理的處罰;

對以欺騙手段取得資質證書的處罰;

對聘用未取得物業管理職業資格證書的人員從事物業管理活動的處罰;

對將一個物業管理區域內的全部物業管理一并委托給他人的處罰;

對挪用專項維修資金的處罰;

對不按照規定配置必要的物業管理用房的處罰;

對擅自改變物業管理用房用途的處罰;

對擅自改變物業管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施用途的處罰;

對擅自占用、挖掘物業管理區域內道路、場地,損害業主共用利益的處罰;

對以非法手段騙取登記的處罰;

對涂改房屋權屬證書的處罰;

對涂改、毀壞產籍資料的處罰;

對房屋建設工程施工前,不實施白蟻預防處理的處罰;

對未辦理房屋租賃登記備案手續的處罰;

對將不得出租房屋出租的處罰;

對房屋租賃經紀機構代理不符合出租條件房屋的,以及從事房屋租賃代理業務時未通過銀行代收、代付租金的處罰;

對違規出具房地產估價報告的處罰;

對未將房屋的主體結構、承重結構、抗震防火結構和房屋的設計使用年限等事項書面告知購房人,或者未按規定將房屋建筑資料移交前期物業服務企業的處罰;

對未經許可進行房屋拆改或者未按許可的方案施工的處罰;

對拒不委托房屋安全鑒定危害公共安全的處罰;

對擅自利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的處罰;

對物業服務企業超越資質等級承接物業管理業務的處罰;

對以不正當手段取得商品房預售許可的處罰;

對白蟻防治單位使用不合格藥物的處罰;

對建設單位辦理房屋銷(預)售和產權登記時,未向房產行政主管部門出具白蟻預防處理的證明文件,并告知購房人,或者白蟻預防質量保證內容未載入《住宅質量保證書》的處罰;

對未取得房地產估價機構資質從事房地產估價活動或者超越資質等級承攬估價業務的處罰;

對新設立的房地產評估分支機構不及時備案的處罰;

對超越資質等級業務范圍承接房地產估價業務的處罰;

對未經注冊擅自以房地產估價師名義從事估價業務的處罰;

對房地產開發企業未按規定將測繪成果或者需要由其提供的辦理房屋權屬登記的資料報送房地產行政主管部門的處罰;

對未按照規定的現售條件現售商品房的處罰;

對未按照規定在商品房現售前將房地產開發項目手冊及符合商品房現售條件的有關證明文件報送房地產開發主管部門備案的處罰;

對返本銷售或者變相返本銷售商品房的處罰;

對采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房的處罰;

對分割拆零銷售商品住宅的處罰;

對不符合商品房銷售條件,向買受人收取預訂款性質費用的處罰;

對未按照規定向買受人明示《商品房銷售管理辦法》、《商品房買賣合同示范文本》、《城市商品房預售管理辦法》的處罰;

對委托沒有資格的機構代理銷售商品房的處罰;

對未將物業管理區域符合業主大會成立條件的情況書面告知物業管理行政主管部門,或者未按照規定提交有關資料的處罰;

對物業服務企業出租、出借、轉讓資質證書的處罰;

對物業服務企業不按照規定及時辦理資質變更手續的處罰;

對在房產面積測算中不執行國家標準、規范和規定的處罰;

對在房產面積測算中弄虛作假、欺騙房屋權利人的處罰;

對房產面積測算失誤,造成重大損失的處罰;

對違規從事白蟻防治業務的處罰;

對未按照有關施工技術規范和操作程序進行白蟻防治的處罰;

對未向購房人出具《白蟻預防合同》或者其他實施房屋白蟻預防的證明文件的處罰;

對發生蟻害未委托白蟻防治單位進行滅治的處罰;

對沒有設立分支機構資格的房地產估價機構擅自設立分支機構的處罰;

對違規設立房地產估價分支機構的處罰;

對房地產估價師以個人名義承攬估價業務或者分支機構不以設立該分支機構的房地產估價機構名義承攬估價業務的處罰;

對房地產估價機構未經委托人書面同意,轉讓受托的估價業務的處罰;

對房地產估價機構及其估價人員應當回避未回避的處罰;

對房地產估價機構涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的處罰;

對以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭的處罰;

對違反房地產估價規范和標準的處罰;

對出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告的處罰;

對房地產估價機構涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的處罰;

對房地產估價機構未經委托人書面同意擅自轉讓受托的估價業務的處罰;

對房屋安全鑒定機構提供虛假鑒定報告的處罰;

對簽署有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告的處罰;

對出租住房,沒有以原設計的房間為最小出租單位的;人均居住建筑面積低于當地人民政府規定的最低標準的;廚房、衛生間、陽臺、地下儲藏間出租供人租住的;以上違法行為逾期不改正的處罰;

對房地產經紀人員以個人名義承接房地產經紀業務和收取費用的;房地產經紀機構提供代辦貸款、代辦房地產登記等其他服務,未向委托人說明服務內容、收費標準等情況,并未經委托人同意的;房地產經紀服務合同未由從事該業務的一名房地產經紀人或者兩名房地產經紀人協理簽名的;房地產經紀機構簽訂房地產經紀服務合同前,不向交易當事人說明和書面告知規定事項的;房地產經紀機構未按照規定如實記錄業務情況或者保存房地產經紀服務合同的處罰;

對房地產經紀機構擅自對外發布房源信息的處罰;

對房地產經紀機構擅自劃轉客戶交易結算資金的處罰;

對以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業務,誘騙消費者交易或者強制交易;泄露或者不當使用委托人的個人信息或者商業秘密,謀取不正當利益;為交易當事人規避房屋交易稅費等非法目的,就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利;改變房屋內部結構分割出租;侵占、挪用房地產交易資金;承購、承租自己提供經紀服務的房屋;為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經紀服務的處罰;

對專業經營單位拒不承擔維修、養護或者更新責任的;

對物業服務企業承接物業未進行查驗的;

對物業服務企業未將物業承接查驗情況在物業管理區域內顯著位置公告的;

對被解聘的物業服務企業未按照規定辦理移交手續,或者除物業服務合同另有約定外,被解聘的物業服務企業在辦理交接至撤出物業管理區域前的期間內不維持正常的物業管理秩序的處罰;

對被解聘的物業服務企業拒不撤出物業管理區域的處罰;

對建設單位將未出售或者未附贈的車位、車庫不優先出租給本區域內業主,或者將多余車位、車庫出租給本物業管理區域外使用人的租賃期限超過六個月的處罰;

對建設單位對業主要求承租的車位、車庫只售不租的處罰;

對建設單位未將物業管理區域符合業主大會成立條件的情況書面告知物業管理行政主管部門,或者未按照規定提交有關材料的處罰。

(三)行政征收事項

新建房屋白蟻防治費的征收。

(四)行政給付事項

城鎮最低收入家庭廉租住房(租賃住房補貼)保障條件和標準給付。

(五)行政確認事項

高淳區房屋權屬登記。

(六)其他事項

            1、   高淳縣公有住房出售審批;

            2、   申購經濟適用房審核;

            3、   城鎮最低收入家庭申請廉租住房(實物配租)審核;

            4、   房改房維修資金的審核;

            5、   經濟適用住房上市審批;

            6、   老職工住房補貼(補差)發放審批;

            7、   物業維修資金的審核;

            8、   《房地產開發項目手冊》備案;

            9、   房地產開發企業設立備案;

           10、   房地產經紀機構備案;

           11、   房屋租賃登記;

           12、   南京市物業招標和中標備案;

           13、   房屋權屬登記測繪管理;

           14、   房屋安全鑒定;

           15、   國有直管公房管理;

           16、   房產產籍檔案管理;

           17、   房產管理、私房改造落實政策管理;

           18、   房產交易管理。

三、協同職責事項

1、城鎮住房困難家庭申請住房保障審核、審批過程中,鎮(街道)負責申請的受理,民政部門對申請對象收入、財產、車輛等經濟狀況進行認定,區住房保障部門負責對申請對象的資格終審,區住房保障行政主管部門負責終審的指導、協調和監督工作。在住房保障對象年審中,由民政部門負責對申請對象收入、財產、車輛等經濟狀況進行認定,區住房保障部門負責對申請對象終審,住房保障行政主管部門負責終審的指導、協調和監督工作。

2、新就業人員、外來務工人員申請政府籌建的公共租賃住房保障時,用人單位負責匯總職工的申請表,報區住房保障部門。區住房保障部門會同人社局,核準申請人保障資格,區住房保障部門提供房源,用人單位對經核準具備保障資格的申請人員公示配租方案并進行配租。新就業人員和外來務工人員年審工作由區住房保障部門、人社局會同用人單位進行。

3、區住房保障部門擬定低收入家庭申請的租賃補貼資金預算方案,經房產局和財政局會商批準后,由區財政局撥付給區住房保障部門,區住房保障部門最終將租賃補貼發放給申請家庭。

4、物業管理工作,按照“屬地管理、重心下移”原則,街道統籌管理,社區居委具體落實,房產、住建、公安、城管、規劃、質監、建工、環保等部門協同配合,實現齊抓共管和綜合治理。

5、關于租賃市場監管事宜的職責分工為,按照屬地化管理原則,與區公安、工商、地稅等部門協同配合,信息共享,提高全區租賃市場聯合監管水平。

 

 

高淳區國土分局部門責任清單

 

一、公共決策與行政指導類事項

1、組織起草全區國土資源管理綜合性政策文件;

2、負責管理國土資源聽證及監督有關工作;

3、負責全區國土資源系統依法行政工作;

4、牽頭負責全區國土資源使用制度改革工作;

5、開展全區國土資源經濟形勢分析;

6、負責全區國土資源綜合統計,指導專業統計;

7、負責全區國土資源行政復議、行政訴訟工作;

8、編制和組織實施全區土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、土地整理復墾開發規劃和其他專項規劃、計劃;

9、編制和組織實施全區礦產資源總體規劃、地質勘查、地質環境規劃,以及地質災害防治、礦山環境保護等專項規劃;

10、指導并按法定權限審核鄉鎮土地利用總體規劃和其他專項規劃;

11、組織全區國土資源科技項目的申報、審核工作;

12、負責全區耕地總量動態平衡管理和農地轉用、土地征收征用的有關管理工作;

13、起草并組織實施農地保護、耕地特殊保護、土地整理、土地復墾、未利用土地開發和農用地轉用審批管理等有關規定;

14、組織開展全區城鄉建設用地增減掛鉤工作;負責非農建設用地補充耕地方案的審查,組織基本農田的保護和耕地儲備庫建設;

15、負責耕地占補平衡項目的監督管理;

16、負責全區征地補償安置方案的審查和征地補償安置爭議協調日常工作;

17、負責全區項目用地報批工作;

18、負責集體土地征地房屋拆遷管理協調工作;

19、負責統一征地的組織指導工作,組織起草征地補償辦法;

20、協助有關部門做好被征地農民保障工作;

21、負責基層國土資源所業務指導和規范化建設管理;

22、擬訂全區地籍、房屋產籍、林權管理實施辦法;

23、擬訂全區不動產確權、登記、爭議調處辦法并監督指導工作,組織調處不動產權屬爭議;

24、擬訂全區土地調查、監測、統計的標準規范和全國土地調查、監測總體方案并組織實施;

25、指導監督全區地籍、房屋產籍、林權管理和不動產登記工作;

26、擬定全區不動產登記代理機構的管理實施辦法,并組織監督指導;

27、做好地籍測繪規劃的編制工作;

28、負責研究制定全區建設用地供應政策;

29、負責制定年度建設用地供應計劃并組織實施;

30、負責全區土地市場建設和管理;

31、承擔企業改制土地資產備案和處置工作;

32、負責全區建設用地跟蹤管理工作;

33、牽頭組織實施土地節約集約利用各項措施;

34、負責組織全區城鎮地價動態監測和基準地價更新;

35、對涉及政府收益的宗地土地使用權價格組織審核;

36、負責指導農村集體建設用地管理和農村集體非農土地使用權的流轉管理;

37、負責礦產資源保護和開發利用的監督管理;

38、負責全區礦產資源市場建設與管理;

39、負責調處采礦權糾紛;

40、負責全區地質勘查監督管理;

41、負責全區礦產資源儲量管理工作,實施礦山儲量動態監管;

42、參與礦山企業可行性研究初步設計審查工作,協助有關部門對礦山建設項目可行性的論證;

43、與水務部門共同做好對地熱水、礦泉水的管理;

44、負責礦產資源勘查、開采過程中礦山生態環境保護和監督管理,組織協調礦山生態環境治理;

45、制定并組織實施重大地質災害等國土資源突發事件應急預案,負責全區地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作;

46、組織監督地質災害治理工程;

47、負責建設用地地質災害危險性評估工作的監督管理工作;

48、負責組織開展城區總體規劃、區域經濟開發的地質環境論證工作;

49、負責淺層地溫能相關管理,負責地質環境監測工作;

50、負責古生物化石、地質遺跡、礦業遺跡等重要保護地的監督管理工作;

51、配合組織編制和實施全區地質環境保護、地質遺跡保護、地質災害防治規劃;

52、擬定全區土地、礦產執法檢查工作的規范性文件;

53、負責全區國土部門執法監察并指導國土所執法監察工作;

54、負責全區國土資源違法情況的統計、分析和通報工作;

55、組織全區國土資源執法監察系統人員的業務培訓;

56、負責指導全區國土資源信訪工作;

57、負責全區國土資源信訪工作的統計、分析和通報工作;

58、負責行政服務中心國土資源窗口工作人員的日常管理;

59、負責與政府相關的窗口服務系統日常工作協調;

60、負責窗口各類許可和服務類事項的信息公示;

61、編報并落實局年度財務經費計劃;

62、配合有關部門擬定并落實國土資源有償使用預算和收益分配政策;

63、組織擬定并實施國土資源系統財務和資產管理制度;

64、負責局機關行政事業經費的統一核算與管理;

65、配合有關部門對各項國土、礦產財政性專項資金的監管;

66、指導系統財務管理工作,負責對系統所屬各單位財務人員的業務培訓工作;

67、負責局機關及預算單位的政府采購管理工作。

二、行政權力類事項

    (一)行政許可

    1、建設項目用地預審;

    2、劃撥土地使用權使用轉讓、出租;

    3、土地使用權供應審批;

    4、采礦權審批。

    (二)行政處罰

    1、對非法占用土地的處罰;

    2、對非法轉讓土地的處罰;

    3、對非法轉讓、出租集體土地的處罰;

    4、對未經批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的處罰;

    5、對破壞耕地的處罰;

    6、對在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構筑物的處罰;

    7、對違反土地利用總體規劃重建、擴建建筑物、構筑物的處罰;

    8、對非法批地的處罰;

    9、對依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的處罰;

    10、對臨時使用土地期滿拒不歸還的處罰;

    11、對不按照批準的用途使用國有土地的處罰;

    12、對騙取土地登記的處罰;

    13、對在禁止開墾區內進行開墾的處罰;

    14、對破壞或者擅自改變基本農田保護區標志的處罰;

    15、對非法占用基本農田的處罰;

    16、對未按合同規定的期限和條件開發、利用土地的處罰;

    17、對當事人拒絕或者阻撓土地調查人員依法進行調查的,提供虛假調查資料的,拒絕提供調查材料的,轉移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、土地登記簿等相關資料的處罰;

    18、對非法勘查(包括無證勘查、越界勘查)的處罰;

    19、對非法采礦(包括無證開采、越界開采、超量開采)的處罰;

    20、對未完成最低勘查投入的處罰;

    21、對已經領取勘查許可證的勘查項目,滿6個月未開始施工,或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的處罰;

    22、對擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的處罰;

    23、對不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續的處罰;

    24、對破壞或者擅自移動礦區范圍界樁或者地面標志的處罰;

    25、對擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的處罰;

    26、對不依法繳納礦產資源規費的處罰;

    27、對非法交易探礦權、采礦權的處罰;

    28、對不按規定報送礦產資源管理有關資料的處罰;

    29、對在地質災害危險區內從事容易誘發地質災害活動的處罰;

    30、對工程建設等人為活動引發的地質災害不予治理的處罰;

    31、對在地質災害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質災害真實情況的處罰;

    32、對在地質災害治理工程勘查、設計、施工以及監理活動中弄虛作假、降低工程質量的處罰;

    33、對無資質證書、超越其資質等級許可的范圍或者以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質災害危險性評估、地質災害治理工程勘查、設計、施工及監理業務的處罰;

    34、對侵占、損毀、損壞地質災害監測設施或者地質災害治理工程設施的處罰;

    35、對未按照規定對地質災害易發區內的建設工程進行地質災害危險性評估的處罰;

    36、對配套的地質災害治理工程未經驗收或者經驗收不合格,主體工程即投入生產或者使用的處罰;

    37、對地質勘查單位在接受監督檢查時,不如實提供有關材料,或者拒絕、阻礙監督檢查的處罰;

    38、對地質勘查單位轉包其承擔的地質勘查項目、地質勘查單位允許其他單位以本單位的名義從事地質勘查活動、地質勘查單位在委托方取得礦產資源勘查許可證、采礦許可證前,為其進行礦產地質勘查活動的處罰;

    39、對未取得地質勘查資質證書,擅自從事地質勘查活動,或者地質勘查資質證書有效期屆滿,未按規定辦理延續手續,繼續從事地質勘查活動的處罰;

    40、對偽造、變造、轉讓地質勘查資質證書的處罰;

    41、對地質災害危險性評估、地質災害治理工程勘查設計施工、地質災害治理工程監理單位不及時辦理資質證書變更、注銷手續的處罰;

    42、對地質災害危險性評估、地質災害治理工程勘查設計施工、地質災害治理工程監理單位不按時進行資質和項目備案的處罰;

    43、對在勘查、開采礦產資源過程中,應當采取防治地質災害發生的措施而未采取的處罰;

44、對擅自移動和破壞地質遺跡保護區碑、界標;在地質遺跡保護區內采石、取土、開礦、放牧、砍伐以及采集標本、化石的;對地質足跡造成污染和破壞;不服從保護區管理機構管理以及從事科學研究未向管理單位提交研究成果副本的處罰;

45、對開采回采率、選礦回收率長期達不到要求,未按照開發利用方案進行施工或者開采,未對有工業價值的共生、伴生礦產進行合理綜合回收或者采取必要的保護措施,造成資源破壞損失和浪費的處罰。

    (三)行政征收

    1、土地出讓金的征收;

    2、采礦權使用費的征收;

    3、礦山環境恢復治理保證金的征收;

    4、土地復墾費的征收;

    5、采礦登記費的征收;

    6、土地年租金的征收;

    7、土地閑置費的征收;

    8、采礦權價款;

    9、土地登記費的征收;

    10、礦產資源補償費的征收;

    11、土地證書工本費的征收;

    12、預存征地補償款的征收;

    13、耕地開墾費的征收。

    (四)行政確認

    1、土地登記。

    (五)行政裁決。

    1、征地房屋拆遷裁決。

三、公共服務類事項

1、提供不動產登記及相關的公共服務,具體承辦機構為南京市高淳區不動產登記中心(區不動產檔案管理中心)。

2、提供集體土地征地房屋拆遷管理的公共服務,具體承辦機構為區土地儲備中心。

3、提供與國土資源行政執法相關的公共服務,具體承辦機構為區國土資源執法監察大隊。

4、委托區國土資源信息中心承擔全區國土資源信息化建設工作;區地籍管理所承擔全區國土資源地籍地政管理各項工作。

5、委托區土地復墾整理中心承擔全區土地開發、復墾、整理等項目的實施管理工作。

四、協同職責事項

1、關于不動產登記的職責分工。土地權屬登記、房屋產權登記由市國土資源局高淳分局(區不動產登記局)負責。承包地、林地、養殖水面的承包經營權登記,由區農林部門用2年左右時間完成全區農村土地承包經營權確權登記頒證工作后,統一交由市國土資源局高淳分局(區不動產登記局)。

2、關于礦泉水、地熱水管理的職責分工,按中編辦發[1998]14號文件的規定辦理。

3、關于河道采砂管理的職責分工。長江河道采砂管理按《長江河道采砂管理條例》的規定執行。其他河道采砂管理的職責分工是:區國土資源局對保障河道內砂石資源合理開發利用負責,區水務局對河道采砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全負責,區交通運輸局對河道采砂影響通航安全負責。由區水務局牽頭,區國土資源局、區交通運輸局等部門協助,負責河道采砂監督管理工作,統一編制河道采砂規劃和計劃。河道采砂的水上執法監,要充分發揮交通運輸部門執法機構的作用。

五、內部管理事項

1、負責本機關內部文電、會務、機要、檔案管理等日常工作;承擔政務信息、新聞宣傳、政府信息公開、安全保密和協調督辦等工作;負責人大、政協有關建議、提案的辦理工作;負責機關資產管理、基建和后勤保障工作;負責信息化建設和管理。

2、負責本機關年度財務經費計劃的編制與落實;配合有關部門擬定并落實國土資源有償使用預算和收益分配政策;組織擬定并實施國土資源系統財務和資產管理制度;負責局機關管理的各項行政事業性收費及專項資金的審核、征收、使用和管理;負責局機關行政事業經費的統一核算與管理。配合有關部門對各項國土、礦產財政性專項資金的監管;指導系統財務管理工作,負責對系統所屬各單位財務人員的業務培訓工作。負責局機關及預算單位的政府采購管理工作。

3、負責本機關、派出機構和直屬單位的機構編制、人事管理等工作;承擔局屬單位領導班子建設具體工作。牽頭負責局系統教育培訓工作;負責全系統專業技術職稱評定和專業技術人才的培養和選拔任用工作;指導基層國土資源管理隊伍建設;負責本機關退休干部工作。

4、負責本機關和直屬單位的黨群工作。

六、追責事項

對應部門責任清單,如存在不履行或不正確履行相關職責、違法違紀等情形(行為),應根據《行政監察法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《公務員處分條例》等相關法律、行政法規、地方性法規、政府規章、部門規章等,依法追責,承擔相應責任。

附件:關于印發《南京市高淳區人民政府各部門責任清單》的通知


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